【本刊2022年9月綜合報道】日本首相岸田文雄2022年8月24日在綠色轉(zhuǎn)型執(zhí)行委員會第二次會議上表示,為保障能源供應安全,未來將在加強現(xiàn)有核電機組利用的同時,重啟核電建設。
綠色轉(zhuǎn)型執(zhí)行委員會首次會議于7 月27 日召開。岸田在首次會議上表示,綠色轉(zhuǎn)型不僅意味著停止使用化石能源,還涉及對包括能源行業(yè)在內(nèi)的所有行業(yè)以及經(jīng)濟和社會實施重大改革,以實現(xiàn)2030年溫室氣體減排46%和2050年碳中和目標。俄烏沖突爆發(fā)后,世界能源形勢發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。由于化石燃料價格飆升,日本能源供應面臨著極其緊張的局面,有可能爆發(fā)自1973年石油危機以來的首次能源危機。重建穩(wěn)定的能源供應體系迫在眉睫。應對當前危機是日本首要任務,這是實現(xiàn)2030 年和2050 年減排目標的前提條件。與此同時,應對危機不能與中長期綠色轉(zhuǎn)型分離開,必須將應對危機作為綠色轉(zhuǎn)型實施10 年路線圖的第一步。作為委員會主席,岸田要求委員會成員就應對危機和推進綠色轉(zhuǎn)型進行討論,并按緊迫性順序提出一系列政策建議。
岸田在第二次會議上表示,為應對當前電力供應危機,日本將采用一切可能的措施,以避免出現(xiàn)意外情況。在核電領域,擬采取三項措施:一是就研發(fā)和建設新一代核電反應堆展開討論,爭取在年內(nèi)提出具體方案;二是除了確保已重啟的10 臺機組正常運行,政府還將采取一切可能的措施,繼續(xù)推進核電重啟,到明年夏季將核電機組重啟數(shù)量增加到17 臺;三是延長核電機組運行壽期,目前核電機組法定運行壽期最長為60年,為充分利用現(xiàn)有機組,今后將考慮在這個基礎上進一步延長運行壽期。
2011 年福島核事故之后,日本政府放棄對新增和擴建核電廠開展具體討論,同時頒布新安全標準,將核電機組運行壽期原則上設定為40年,若得到原子力規(guī)制委員會(NRA)批準,可以且僅可以進行一次不超過20年的延壽。岸田的上述表態(tài)意味著日本核能政策即將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。實施這一轉(zhuǎn)變的主要目的是在推進碳減排的同時謀求電力供應穩(wěn)定。日本目前約3/4的電力來自化石燃料,而這些化石燃料幾乎全部依賴進口。
福島核事故之前,日本擁有55 臺在運核電機組,總裝機容量4735萬千瓦,核發(fā)電量占總發(fā)電量的近30%。事故發(fā)生后,日本所有核電機組均暫停運行,只有在通過規(guī)制委的安全評價和檢查、確認符合新安全標準之后,才能恢復運行。
根據(jù)世界核協(xié)會(WNA)公布的信息,日本目前有33 臺可運行核電機組,總裝機容量3167萬千瓦;只有10 臺重啟運行,總裝機容量948.6萬千瓦;另有7臺機組雖然通過了規(guī)制委的安全評價和檢查,確認符合新安全標準,但因地方政府反對等原因仍然停運。2021 年,日本核發(fā)電量僅占總發(fā)電量的7.2%。