郭曉敏 （山西四建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030012）

概預(yù)算編制會對建筑工程造價管理產(chǎn)生直接影響，對此，必須加強(qiáng)概預(yù)算編制管控，提升概預(yù)算編制水平，對項目建設(shè)中的各類資源進(jìn)行合理配置，提高資源利用率，避免出現(xiàn)資源浪費、成本超支等問題，進(jìn)而提高項目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。很多工程項目的建設(shè)規(guī)模較大、工程量大，因此，概預(yù)算編制的專業(yè)性強(qiáng)，并且復(fù)雜程度比較高，在概預(yù)算編制中，要求嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管控，為造價管理提供可靠依據(jù)。

1 概預(yù)算編制和工程造價的關(guān)系

在概預(yù)算編制中，需嚴(yán)格依據(jù)施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以設(shè)計圖紙作為依據(jù)，對施工全過程中的各個階段、不同分包項目編制成本預(yù)算，同時，對于各施工階段投資額也需進(jìn)行嚴(yán)格審核，判斷項目建設(shè)是否能夠達(dá)到造價管理目標(biāo)，提高項目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。在概預(yù)算管理方案編制過程中，要求合理區(qū)分施工圖以及施工預(yù)算，確定二者的具體作用，并提出針對性管控措施。在建筑工程施工中，需以工程設(shè)計圖紙作為依據(jù)，將施工圖預(yù)算與施工要求、造價等進(jìn)行有效結(jié)合，有利于對項目建設(shè)全過程進(jìn)行有效控制。

2 建筑工程概預(yù)算對造價的影響

2.1 對工程造價預(yù)算編制的影響

現(xiàn)如今，隨著預(yù)算編制技術(shù)水平顯著提升，其對工程造價的影響顯著增加，因此，在概預(yù)算編制中，應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用高新技術(shù)，對工程造價進(jìn)行動態(tài)化管理。通過對建筑工程行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，普遍存在概預(yù)算質(zhì)量偏低的問題，在概預(yù)算編制方面依然不夠合理。各企業(yè)主要采用靜態(tài)編制方法，很難有效處理工程造價管理方面的實際問題，因此在項目招投標(biāo)、工程設(shè)計等環(huán)節(jié)均存在與概預(yù)算編制相脫節(jié)的問題，不利于造價管理。為促進(jìn)建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，必須對概預(yù)算編制方式進(jìn)行詳細(xì)探究。

2.2 對工程造價執(zhí)行的影響

在項目建設(shè)的不同階段，概預(yù)算均可發(fā)揮重要作用，可全面展示出項目經(jīng)濟(jì)情況。但是，在概預(yù)算編制方面，與實際情況不匹配的問題依然比較常見，不利于開展工程造價管理。各類工程項目建設(shè)周期比較長，在概預(yù)算編制方面，如果沒有高度關(guān)注價格變化情況，或者沒有對價格變化做出科學(xué)合理的預(yù)測分析，則無法充分發(fā)揮概預(yù)算的重要作用。

2.3 對工程造價控制的影響

在工程項目建設(shè)中，必須加強(qiáng)成本控制，在成本支出方面，必須嚴(yán)格依據(jù)概預(yù)算編制方案。在造價管理方面，可采用指標(biāo)控制方式，對施工過程中的成本支出情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，與概預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行對比，如果成本支出高于概預(yù)算指標(biāo)，則應(yīng)當(dāng)對這一問題的產(chǎn)生原因進(jìn)行分析。需要注意，在概預(yù)算編制過程中，如果概預(yù)算指標(biāo)設(shè)置不合理，則造價管理方面缺乏可靠依據(jù)，因此，必須強(qiáng)化概預(yù)算管理。

2.4 對工程造價核算的影響

在工程造價核算過程中，要求對工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計算，對工程造價進(jìn)行準(zhǔn)確核算。通常情況下，工程量處于持續(xù)變化中，因此，核算結(jié)果與概預(yù)算之間可能出現(xiàn)偏差。另外，在工程造價核算方面，很多工程量的計量單位比較復(fù)雜，容易發(fā)生混淆，很難保證造價核算結(jié)果的準(zhǔn)確性。對此，需將概預(yù)算作為標(biāo)準(zhǔn)，判斷核算所得結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。如果在概預(yù)算編制方面存在不足，則很難充分發(fā)揮概預(yù)算在造價控制方面的重要作用，同時還會導(dǎo)致工程量顯著增加，以及造價核算效率降低。

3 建筑工程概預(yù)算控制對策

3.1 提高數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確性

在工程項目概預(yù)算編制過程中，必須做好以下準(zhǔn)備工作：第一，概預(yù)算編制工作人員需廣泛收集整理與項目建設(shè)相關(guān)的數(shù)據(jù)資料、文件，并且對各類數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核查，為工程量以及造價費用計算提供可靠依據(jù)；第二，部分工程項目建設(shè)規(guī)模比較大，參建單位多，各單位所提交的資料信息雜亂，部分信息不符合實際情況，要求概預(yù)算編制人員對各類信息進(jìn)行科學(xué)合理的分類，并且與其他施工單位的報價資料進(jìn)行對比，對概預(yù)算編制中所需應(yīng)用的各類信息數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審查，提高概預(yù)算編制質(zhì)量；第三，概預(yù)算編制工作人員在獲取相關(guān)數(shù)據(jù)以及文件資料后，即可據(jù)此開展概預(yù)算編制，同時進(jìn)入施工現(xiàn)場，對施工場地進(jìn)行全面勘查，將勘查所得結(jié)果與所獲取的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，加強(qiáng)信息審核。

3.2 加強(qiáng)材料價格波動把控

在建筑工程成本投入方面，材料費用所占比重較大，是造價管理的重點。在工程項目建設(shè)中，需應(yīng)用多種材料類型，并且各類材料的用量較大，因此，如果材料價格發(fā)生變化，則會對整個項目造價產(chǎn)生較大影響，在概預(yù)算編制方面，要求工作人員提高對于施工材料價格的重視度，加強(qiáng)材料市場價格調(diào)查分析，編制合理的材料采購計劃方案，并選擇適宜的供應(yīng)商，對材料價格進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，同時加強(qiáng)概預(yù)算審核。概預(yù)算編制工作人員需對項目建設(shè)方案進(jìn)行分析，了解所需施工材料類型以及各類施工材料的價格，包括材料價格、運輸費用、存儲管理費用等，另外還需對施工材料市場進(jìn)行調(diào)查分析，了解材料價格的變化情況，與不同的供應(yīng)商溝通交流，并從中選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，編制科學(xué)合理的材料采購計劃方案，對概預(yù)算編制方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

3.3 工程量清單編制

在工程造價成本控制方面，必須保證工程量編制質(zhì)量，在工程量編制方面，要求嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，將施工圖、項目建設(shè)技術(shù)數(shù)據(jù)、招標(biāo)文件、項目驗收規(guī)范等作為依據(jù)。在工程量清單編制中，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點：①在工程項目招投標(biāo)過程中，需將數(shù)量報表作為重要依據(jù)；②在數(shù)量表的填寫過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)一定的順序創(chuàng)建子項、動作項、費用、稅項等；③在分項工程編制過程中，應(yīng)當(dāng)確定工程代號、性質(zhì)、計量單位、名稱以及數(shù)量；④在概預(yù)算編制過程中，應(yīng)當(dāng)將工程量清單內(nèi)容作為依據(jù)，確定計算項目，對人工成本、機(jī)械設(shè)備成本、材料成本等進(jìn)行準(zhǔn)確計算。

3.4 明確概預(yù)算編制內(nèi)容

在概預(yù)算編制過程中，首先需確定施工內(nèi)容，然后據(jù)此確定概預(yù)算編制內(nèi)容，對單項概算進(jìn)行計算，再整合形成綜合概算，最后即可確定整個工程項目總概算，充分發(fā)揮概預(yù)算在造價管理方面的作用。單項概預(yù)算具體指的是項目建設(shè)中的材料費用、人工費用、施工費用等；綜合概算指的是各個分項概算的總和，比如，在某建筑工程概預(yù)算編制中，在單項概算編制方面，首先需確定概算內(nèi)容，然后再選擇適宜的計算方法，見表1。在單項概算編制完成后，再對總概算進(jìn)行匯總，保證概預(yù)算編制的全面性和可靠性。

表1 建筑工程單項概算內(nèi)容與方法

3.5 創(chuàng)新概預(yù)算編制方法

在確定建筑工程概預(yù)算編制內(nèi)容后，還需對概預(yù)算編制方法進(jìn)行創(chuàng)新，常用方法如下。

3.5.1 概算定額法

設(shè)計單位首先制定工程項目初步設(shè)計方案，隨后，建筑企業(yè)需確定各分項的工程量，再根據(jù)概算定額套用確定各個分項的投資額。在概預(yù)算編制過程中，要求在確定分項工程后選擇適宜的概算定額單價，再對各個分項的工程費用進(jìn)行計算，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對措施費進(jìn)行計量，將各類費用進(jìn)行整合，即可確定工程項目概預(yù)算。

3.5.2 概算指標(biāo)法

部分設(shè)計單位所出具的初步設(shè)計方案比較粗放，對此，建筑單位應(yīng)當(dāng)充分利用概算指標(biāo)法對概算造價進(jìn)行準(zhǔn)確計算，同時，還可對項目實際狀況進(jìn)行分析，選擇類似項目的計量概算指標(biāo)，對本體工程費用進(jìn)行計算。概算造價的計算方式見式（1）。

式中P-概算指標(biāo)；

J-類似建筑工程的概算指標(biāo)；

Q1-建筑工程與類似工程相比新增加的結(jié)構(gòu)數(shù)量；

Q2-換出的舊結(jié)構(gòu)數(shù)量；

P1-對應(yīng)新結(jié)構(gòu)的單價；

P2-對應(yīng)舊結(jié)構(gòu)的單價。

3.5.3 類似工程概算法

參考類似工程的結(jié)算數(shù)據(jù)以及決算數(shù)據(jù)，對建筑工程概預(yù)算進(jìn)行計算，計算公式見式（2）。

概預(yù)算造價=建筑工程面積×類似工程的概算單方造價×綜合修正系數(shù)±結(jié)構(gòu)增減值×（1+修正后的間接費率）（2）

在建筑工程概預(yù)算編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況選擇適宜的概預(yù)算編制方法對概預(yù)算造價進(jìn)行準(zhǔn)確計算。為了保證概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性以及合理性，可采用兩種計算方式，保證概預(yù)算造價數(shù)額的真實性以及準(zhǔn)確性。另外，在部分工程項目概預(yù)算編制中，計算量比較大，對此，可應(yīng)用BIM技術(shù)、計量軟件等，顯著提升概預(yù)算編制效率。

3.6 完善動態(tài)概預(yù)算體系

在概預(yù)算編制過程中，在造價控制方面，應(yīng)當(dāng)制定完善的概預(yù)算體系，同時保證概預(yù)算體系的動態(tài)化特征。對動態(tài)化概預(yù)算體系進(jìn)行分析，判斷其是否符合建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，同時還需從差價角度出發(fā)，分析工程項目建設(shè)現(xiàn)狀，提高概預(yù)算編制水平，充分發(fā)揮其在造價管理方面的重要作用。施工單位應(yīng)當(dāng)提高對動態(tài)化概預(yù)算體系的關(guān)注度，根據(jù)項目造價管理實際情況，對動態(tài)化概預(yù)算體系進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，在此過程中，概預(yù)算編制人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解項目建設(shè)進(jìn)度，廣泛收集整理施工現(xiàn)場的各類數(shù)據(jù)信息，同時，綜合考慮建筑市場材料價格、設(shè)備價格等進(jìn)行定額計算。如果發(fā)現(xiàn)成本發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整概預(yù)算數(shù)額，據(jù)此對項目建設(shè)造價進(jìn)行有效控制，提高造價管理水平。

3.7 應(yīng)用信息化的概預(yù)算編制方法

新時期，科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，在建筑行業(yè)也涌現(xiàn)出很多技術(shù)類型，建筑行業(yè)面臨很多發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等均被推廣應(yīng)用于建筑工程項目建設(shè)以及施工管理，項目建設(shè)管理水平顯著提升，對工程項目造價管理以及概預(yù)算編制的影響也比較大。在傳統(tǒng)的建筑工程概預(yù)算編制過程中，普遍存在很多不足，包括計算量過大、計算錯項、漏項等問題，無法保證概預(yù)算編制結(jié)果的準(zhǔn)確性以及可靠性，也很難為工程造價管理提供參考。對此，在建筑工程概預(yù)算編制中，可推廣應(yīng)用信息技術(shù)以及計算機(jī)技術(shù)，便于概預(yù)算編制人員開展相關(guān)工作，也能顯著減少工作量，促進(jìn)概預(yù)算編制效率的提升，避免人工計算出現(xiàn)偏差，為工程造價管理提供參考。比如，在工程項目概預(yù)算編制過程中，可利用專業(yè)軟件技術(shù)對施工材料費用、機(jī)械設(shè)備費用、管理費用進(jìn)行準(zhǔn)確計算，進(jìn)而顯著提升計算效率，保證計算所得結(jié)果的準(zhǔn)確性，并且轉(zhuǎn)變以往的靜態(tài)造價管理方式，對項目建設(shè)造價進(jìn)行動態(tài)化管理，根據(jù)項目建設(shè)實際情況對概預(yù)算進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，顯著提升造價管理水平。

4 結(jié)語

概預(yù)算編制與工程造價管理密切相關(guān)，在項目建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程概預(yù)算編制管理，為工程造價控制提供可靠依據(jù)，盡量避免在項目建設(shè)中出現(xiàn)超預(yù)算問題，提高建筑工程項目建設(shè)效益。在概預(yù)算編制方面，應(yīng)當(dāng)做好完善的準(zhǔn)備工作，與各參建單位加強(qiáng)溝通交流，推廣應(yīng)用信息技術(shù)，顯著提升概預(yù)算編制效率，同時保證概預(yù)算編制成果質(zhì)量，為造價管理提供可靠依據(jù)。