張 虹

（1.福建工程學(xué)院 建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院，福建 福州 350018；2.澳門城市大學(xué) 創(chuàng)新設(shè)計學(xué)院，澳門 999078）

氣候變化已成為全球最突出的環(huán)境問題之一，由此引發(fā)海平面上升、風暴潮、海水倒灌、臺風、極端高溫、暴雨等災(zāi)害。據(jù)中國歷年海平面公報數(shù)據(jù)顯示，中國海平面1980～2019 年間上升趨勢明顯，海岸侵蝕、海水入侵、土壤鹽漬化等現(xiàn)象日益加劇，海岸帶生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能持續(xù)弱化，給沿海地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展帶來極大挑戰(zhàn)[1-2]。中國在數(shù)千年的人居環(huán)境營建過程中，幾乎每個地區(qū)都形成了一套完整的城市水安全支撐系統(tǒng)，如成都平原的都江堰工程、江南水鄉(xiāng)地區(qū)形成的陂塘系統(tǒng)、浙江沿海地區(qū)的海塘系統(tǒng)等，至今仍發(fā)揮強大的調(diào)蓄水、灌溉等功能，飽含生態(tài)治水智慧。當前我國城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展迅猛，一些傳統(tǒng)的調(diào)蓄水設(shè)施被現(xiàn)代工程所替代，固有的雨洪體系面臨消失、斷裂等困境。因此，探究中國地方城市傳統(tǒng)生態(tài)治水智慧能為構(gòu)建具有自適應(yīng)性的防洪體系提供歷史經(jīng)驗，并在一定程度上豐富氣候變化適應(yīng)理論。

現(xiàn)階段國內(nèi)外學(xué)者就氣候變化適應(yīng)和氣候變化減緩開展了大量研究。歐美國家長期處于氣候變化認知的前沿，美國在20 世紀90 年代提出了低影響開發(fā)理論，依托景觀建設(shè)對城市雨水實行生態(tài)化管理[3]。英國提出了可持續(xù)排水系統(tǒng)，并在多個社區(qū)開展了實踐，提升了雨水蓄存、屋頂綠化、滲透路面的技術(shù)[4]。日本、澳大利亞、新加坡等國家也相應(yīng)開展了水敏性城市設(shè)計、海綿城市、低碳城市等水適應(yīng)規(guī)劃實踐。中國開展現(xiàn)代水治理研究起步晚于西方國家，在引入西方雨洪管理技術(shù)后，雖在一定程度緩解了水環(huán)境問題，但其治水的理念并不完全適合國情，如近十余年我國海綿城市試點工程，在應(yīng)對特大暴雨等極端天氣時，約有50%的試點城市仍然發(fā)生嚴重的內(nèi)澇[5]，因此，挖掘中國古代生態(tài)治水理念具有重要的現(xiàn)實意義。學(xué)者從水利發(fā)展歷程、水利工程類型、典型水利工程研究、防洪減災(zāi)、水土保持、農(nóng)業(yè)灌溉等方面研究了中國古代水利建設(shè)，總結(jié)了中國古代水利規(guī)劃的思想[6-9]；探討不同地域的治水策略，并解讀了不同水土環(huán)境與城鄉(xiāng)聚落的空間關(guān)系，如王晞月[10]從陂塘調(diào)蓄水、軍事防御、漕運、城市景觀等方面解讀中國古代生態(tài)治水智慧，并將城與陂塘關(guān)系歸納為“繞、嵌、鄰、離”等形態(tài)；許繼清等[11]探討了黃泛平原地區(qū)“環(huán)城湖”的城市防洪減災(zāi)策略；郭巍等[12]探討了蕭紹圩田地區(qū)城鄉(xiāng)聚落與山、塘堰、溇港等的空間關(guān)系，探討了圩田景觀的層級性、整體性、衍生性等問題；針對沿海地區(qū)傳統(tǒng)生態(tài)智慧，多探討海塘工程建設(shè)與聚落空間分布、土地利用、景觀營建、軍事方位等的關(guān)聯(lián)[13-14]。可見，中國古代治水方略具有多樣性、地區(qū)性和廣泛性等特征，且普遍體現(xiàn)了古人尊重自然、利用自然、低成本、低技術(shù)等生態(tài)理念，這與西方的防洪思想、雨洪管理體系有較大差異。在生態(tài)文明傳承的今天，古代生態(tài)治水理念能在一定程度上激發(fā)、促進現(xiàn)代防洪體系的構(gòu)建。

現(xiàn)階段關(guān)于傳統(tǒng)生態(tài)治水的研究多集中在著名水利工程、典型水系格局地區(qū)的研究上，對于廣泛分布于國土上的一般縣城研究較少。長樂地處福州市域東部，臨海而建（圖1）。2017 年，長樂正式撤市設(shè)區(qū)，成為福州市東拓發(fā)展的重要門戶。2021 年7 月福建省政府發(fā)布了《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》，意在促進福州省會城市的區(qū)域影響力，長樂區(qū)作為福州市對外空港窗口，將迎來空前的建設(shè)與發(fā)展，但也面臨著氣候變化所帶來一系列影響。在快速城市化進程中，長樂區(qū)內(nèi)部分內(nèi)河、湖塘被填埋，區(qū)域水網(wǎng)格局割裂，在頻發(fā)的極端暴雨天氣下，長樂多次遭受嚴重內(nèi)澇。2018 年，地方政府組織編制了《長樂區(qū)海綿城市專項規(guī)劃》以解決城市建設(shè)水安全問題，但其防洪排澇的效應(yīng)并未得到較好體現(xiàn)。因此，本次研究以福建長樂為例，探討沿海一般縣城的古代生態(tài)治水智慧，嘗試為地區(qū)防洪體系構(gòu)建提供新思路，以期豐富我國傳統(tǒng)人居環(huán)境營建理論。

圖1 福州市長樂區(qū)區(qū)位圖

1 長樂古代防洪體系概況

1.1 長樂區(qū)概況

長樂地處閩江口南岸，城市三面環(huán)水，西、北臨閩江，東臨海，屬低山丘陵地貌。境內(nèi)被自北向南的低山分割成東部海濱沖積平原和西部河谷沖積平原。長樂原陸域面積小，今東部海濱平原在早期皆為海域，經(jīng)過長期的泥沙淤積和人為筑塘修堤、圍海造田，形成今日的長樂岸線，因此，境內(nèi)整體地勢南高北低、西高東低（圖2）。同時，長樂境內(nèi)水系多發(fā)源于山脈且縱橫交錯，形成了洞江水網(wǎng)、南洋水網(wǎng)和北洋水網(wǎng)，現(xiàn)今流域面積約485 km2。另有西湖、東湖、福湖、天塌湖等水體，面積約1～2 km2[15]。據(jù)民國版《長樂縣志》災(zāi)祥記載，長樂自唐代立縣便常遇洪災(zāi)、海潮、風災(zāi)、旱災(zāi)及饑荒等災(zāi)害（表1），其中旱災(zāi)最為頻繁，由此引發(fā)糧食緊缺與饑荒[16]。因此，為應(yīng)對旱災(zāi)、饑荒等災(zāi)害，長樂地區(qū)自古重視調(diào)蓄水設(shè)施建設(shè)，如湖、陂、塘等，以確保農(nóng)業(yè)灌溉和居民生活用水，進而保障糧食生產(chǎn)。

圖2 長樂水陸變遷圖

表1 長樂唐朝至民國時期主要災(zāi)害一覽表

1.2 長樂古代防洪體系的發(fā)展歷程

本次研究梳理了長樂唐立縣至清代防洪體系建設(shè)歷程，將其分為三個階段。第一階段為起步階段，主要指唐及以前，這一階段的防洪建設(shè)重點在于“蓄”，修筑了嚴湖（今長樂潭頭鎮(zhèn)西湖）、濱閭湖（今長樂文嶺鎮(zhèn)東湖）、桃坑湖等大型蓄水設(shè)施，以匯聚山泉水、地面溪流、雨水等，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。第二階段為繁榮發(fā)展階段，主要指宋元時期，這一時期除了修筑了大塘、橫嶼湖等蓄水設(shè)施外，開始修建陳塘港、嶺柄港、元祐港，開鑿了黃坑山港道、護城河等重要輸排水設(shè)施，配建陳塘斗門、潘定斗門、大浐斗門等大型控水建筑，實現(xiàn)水資源的整體調(diào)配，港道除了具備輸排水功能外，還能連接沿線大大小小的溝壑，擴大農(nóng)田灌溉面積；沿海岸線修筑了大型堤壩、海塘以抵御海水入侵，這一時期的防洪體系建設(shè)基本奠定了長樂境內(nèi)的防洪格局。第三階段為補充完善階段，主要指明清時期，這一階段在沿用前朝修筑的水利設(shè)施基礎(chǔ)上，酌情新筑小西湖、古縣塘、山兜塘、蓮塘斗門、湖圳斗門等小型設(shè)施，以完善整體防洪體系。

長樂先民在土壤咸鹵、淡水資源匱乏的情況下，構(gòu)建了拒咸蓄淡、湖港互通、調(diào)節(jié)有效的具有地方適應(yīng)性的城市給水、排水、防洪綜合體系，實現(xiàn)水資源整體調(diào)配?，F(xiàn)今長樂境內(nèi)保留的陳塘港、蓮柄港、西湖、北湖等設(shè)施仍發(fā)揮防洪排澇、風景營建、農(nóng)田灌溉等功能。因此，挖掘本土生態(tài)治水智慧，對構(gòu)筑沿海丘陵地區(qū)雨洪管制體系具有重要的理論價值，對長樂濱海新城建設(shè)和海綿城市建設(shè)具有現(xiàn)實意義。

2 長樂地區(qū)古代治水機制解析

吳慶州先生將我國古代城市防洪治水經(jīng)驗總結(jié)為“防、導(dǎo)、蓄、高、堅、遷”的六字方針[17]，本次研究結(jié)合六字方針，從宏觀全域水環(huán)境治理、中觀城市選址、微觀城市內(nèi)部空間三個層次分析長樂地區(qū)治水機制、行政管理方法及公眾參與制度等內(nèi)容，提煉其中的生態(tài)治水智慧。

2.1 全域水環(huán)境治理機制解析

長樂地區(qū)全域水環(huán)境治理方法主要運用了“防、導(dǎo)、蓄、堅、遷”，以實現(xiàn)趨利避害。“防”主要通過修筑海堤、河堤、海塘等方式阻擋洪水，使洪水不致侵入居民點。歷史文獻所記載的長樂防御性水工建筑主要有海堤、海塘、堰、埭、壩，清末留有海堤5 處、海塘12 處、堰14 處、埭3 處、壩3 處，其中海塘兼具抵御海水、內(nèi)聚淡水、灌溉農(nóng)田等多重作用，是長樂地區(qū)賴以生存的首要防御工程。為提高海塘的使用壽命，古人在海塘淡水儲蓄周邊廣植樹木、鞏固水土，在營造綠色生態(tài)景觀的同時，發(fā)揮防風固沙、保持水土的作用，形成了“筑海塘-保農(nóng)耕-興交通-人興旺-景優(yōu)美”的可持續(xù)發(fā)展路徑。

“導(dǎo)”與“蓄”是兩種緊密關(guān)聯(lián)的治水方法?！皩?dǎo)”指疏導(dǎo)江、河、溝、渠以降低水位；“蓄”指調(diào)蓄雨洪，干旱時以蓄為主，暴雨或久雨時以導(dǎo)為主。長樂先民利用長樂地勢南高北低的特點，引入分區(qū)治水理念，即南部以湖面、陂塘、浦等為主體，儲備淡水；北部多修港道、溝洫，與境內(nèi)自然水系形成經(jīng)緯縱橫的水網(wǎng)形態(tài)，疏導(dǎo)水流?！堕L樂縣志》所載：南部“以南陂為經(jīng)，三溪等處其緯也”，北部“太常溪、元祐諸港為其緯也，統(tǒng)匯于王墓閘，以陳塘為經(jīng)，水之歸海也?！蓖瑫r，線型的港道、溝洫、圳宛若“藤”與點狀的湖、陂、塘、浦、坑等“瓜”串聯(lián)，利用斗門等控水建筑調(diào)節(jié)蓄水設(shè)施，保證全域供水平衡，使南部地區(qū)晚禾可收，北部地區(qū)春澇不致淹苗，形成了長樂地區(qū)“經(jīng)緯縱橫”的水網(wǎng)形態(tài)和“長藤結(jié)瓜”式的有機蓄排水系統(tǒng)（圖3）。

圖3 經(jīng)緯縱橫，長藤結(jié)瓜式的防洪體系格局

“堅”指通過堅實的建筑物以抵御洪水。長樂區(qū)域性的擋水建筑包括兩方面：一是阻擋海水入侵的海堤、海塘，二是沿湖、港等修筑的堤壩，其堅固要點包括建筑材料的選擇和后期維護。據(jù)史料記載，長樂古縣塘便以大石為基，覆以三合土構(gòu)筑堅固的海塘；確立陳塘港每十年清淤一次的規(guī)則，同時嚴禁清出的淤泥堆積于港道兩側(cè)，以避免雨水將其再次沖入港內(nèi)，而應(yīng)運往附近的農(nóng)田，既可抬高農(nóng)田高程，亦可提升農(nóng)田肥力。

“遷”在區(qū)域?qū)用嬷饕杆敌螒B(tài)的改變，以提升行洪效率。長樂地方官員勘察土壤，購買或征用低產(chǎn)田、廢棄土地等，以擴充湖面、拉直港道，增強水利設(shè)施的吐納能力。

2.2 城市選址布局的治水機制解析

城市選址中的治水方略主要應(yīng)用了“遷”“高”?！斑w”主要指遷城以避水患；“高”指擇地勢較高處建城建樓，以減少洪水侵擾。在唐代初立縣時，長樂建城于臨海的敦素里（今古槐鎮(zhèn)），該地地勢低洼，居民多患有濕疹，后防御史董玠于唐肅宗元年（760 年）將縣治移至今吳航古城。從當下長樂地形圖可知，舊縣治所處的東部濱海平原高程在2 m左右，吳航古城所在的西部臨江平原高程在3～5 m之間，地勢相對高爽，且東面有低矮的山丘庇護，可阻擋東南面而來的海風，使新城址避免潮濕，亦可緩受海潮、海風侵擾（圖4）。

圖4 唐代長樂縣治遷址圖

2.3 城市空間的治水機制解析

城市防洪體系為區(qū)域水環(huán)境治理的子系統(tǒng)，與區(qū)域防洪體系具有嵌套、共生的關(guān)系，且其治水機制覆蓋了“防、導(dǎo)、蓄、高、堅”多個方面的內(nèi)容?！胺馈焙汀皥浴敝赋鞘薪ㄔ炝藞詫嵆菈σ杂樗瑫r應(yīng)用耐浸泡的建筑材料，使城墻能經(jīng)受長時間浸泡而不致坍塌?！案摺敝饕赋侵兄饕墓步ㄖ?，如縣衙、文廟、城隍廟、祠堂等，都布局在城市中、北部地勢較高處?！皩?dǎo)”和“蓄”主要體現(xiàn)在對自然水系和地勢的利用。長樂背靠六平山，故整體地勢北高南低，資圣溪、觀音溪自北向南流經(jīng)城區(qū)，筑城時分別于南北兩面城墻各修筑水門兩座以控水。南城門內(nèi)，利用低洼地勢，修筑了文洽浦接資圣、觀音二溪之水，作為城中最大的蓄水設(shè)施。城南外修筑護城河，匯城東諸溪水并連接資圣、觀音兩溪，最終共同流入城西的馬江，形成“溪-浦-水門-護城河-馬江”的排蓄系統(tǒng)。與區(qū)域排蓄體系相比，城內(nèi)的排蓄體系未設(shè)置大型控水設(shè)施，而充分利用自然地勢高差，使重力做功，通過微調(diào)整地形，形成系統(tǒng)的行洪通道，配合分散布置的浦、塘等蓄水節(jié)點，實現(xiàn)城內(nèi)旱澇災(zāi)害的應(yīng)對，極具生態(tài)價值。同時，城池內(nèi)外依托水系建有太平橋、下櫓橋、阜民橋等橋梁13 余座，多向的交通聯(lián)系也是城市防洪體系的重要組成部分，可確保水位上升時物資、人流互通。城市內(nèi)外水系互通，也使得舟船便捷出入城內(nèi)，城中的太平橋成為鄭和下西洋時重要的駐留處，帶動了地方商業(yè)的繁榮發(fā)展（圖5）。

圖5 長樂縣城蓄排水系統(tǒng)

另外，城市是人文華育的重要空間。舊時長樂“人文凋敝，則風氣滯壅，襟抱虧疏也”[20]，為振興長樂文風，明知縣夏允彝修筑暗溝，引文洽浦水入文廟的泮池之內(nèi)，互通潮汐，“通雍泮，煥為文明”，營造了“浦水瀠洄與山光相輝映，環(huán)繞圣宮左右，芹藻借以增芳”的城市文化景觀。泮池、暗溝的價值不僅在于創(chuàng)造景觀，更在于收集小范圍雨水，是早期海綿城市理念的體現(xiàn)。

2.4 行政管理與公眾參與

長樂境內(nèi)可耕作土地面積少，常出現(xiàn)沿港道筑房、捕魚、種田、填湖種地等現(xiàn)象。為維持全域水環(huán)境安全，歷代官員皆設(shè)立水則，刻碑立于水域邊界，并成立水利公局，選舉總董事、副董事、財務(wù)董事20 人管理水利事務(wù)，為避免管理人員內(nèi)部包庇等行為，實行每四年輪崗制。另外聘請人員定期巡視湖案、港堤等地，請專員日夜看管斗門閘，嚴禁私自開閘門泄水等行為，建立了一套自上而下的管理制度。

在古代農(nóng)耕時期，湖塘港道的定期清淤或維修，都需要全民參與才能擁有足夠的勞動力，因此多以水利設(shè)施的服務(wù)范圍作為勞動力分配機制，也保證片區(qū)管轄與水利治理的一致性，最終通過全民參與水利設(shè)施的維護，提高居民的防災(zāi)意識。另外，長樂區(qū)內(nèi)不乏舍己為民的鄉(xiāng)紳，舍田為湖、舍田作港，如嚴湖，為南朝陳太建年間十三都人嚴光舍田為之；濱閭湖，唐大歷五年后里人倉曹林鶠舍田為湖；桃坑湖，相傳五代時十都人房洗，舍田為之；橫嶼湖，宋林高二公舍田為湖，體現(xiàn)了長樂地區(qū)人民舍己利民的奉獻精神。因此，充分的集體參與、社會資本力的投入都是促進地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要力量，更是古代生態(tài)治水智慧的重要組成部分。

2.5 長樂地區(qū)生態(tài)治水智慧凝練

長樂地區(qū)的古代治水囊括了國土流域整治、城市規(guī)劃、建筑設(shè)計、工程技術(shù)、行政管理、公眾參與等多方面的內(nèi)容，既包含了以技術(shù)為主的防御性建構(gòu)筑物，也包括具有自適應(yīng)力的生態(tài)雨洪系統(tǒng)規(guī)劃，飽含生態(tài)智慧。本次研究將長樂地區(qū)的生態(tài)治水智慧提煉為四點：

（1）南蓄北疏，分區(qū)治水。該生態(tài)智慧強調(diào)規(guī)劃者對全域地形地貌、水文環(huán)境進行詳細調(diào)查，通過梳理區(qū)域水文特征，做好分區(qū)規(guī)劃，以最少的人工干預(yù)建立全域防洪體系總框架。

（2）導(dǎo)蓄一體，防導(dǎo)結(jié)合。自古人類便深刻體會以防為主的防災(zāi)工程不能徹底應(yīng)對自然災(zāi)害，長樂先民在分區(qū)治水的總方針基礎(chǔ)上，利用低洼地、自然山體修筑湖、塘等蓄水設(shè)施，補充區(qū)域水網(wǎng)密度，串聯(lián)大小湖塘，均衡導(dǎo)蓄系統(tǒng)的服務(wù)范圍，創(chuàng)造了導(dǎo)蓄一體為主、防導(dǎo)結(jié)合的生態(tài)防洪體系，是協(xié)調(diào)自然、適應(yīng)自然的生態(tài)治水思想。

（3）因地制宜，居高而處。長樂經(jīng)歷了由東向西遷址的過程，是適應(yīng)自然環(huán)境的營城態(tài)度。新城址選擇地勢較高的吳航地區(qū)，同時城內(nèi)的水利營建利用天然地勢高差，確保行洪通道安全有效，體現(xiàn)了遵循自然、解鎖自然的生態(tài)治水思想。

（4）嚴立法則，全民參與。長樂先民通過制定法規(guī)以約束居民，制定章程以規(guī)定防洪設(shè)施的疏浚、維修等人力、物力、財力的分配，重視自上而下的管理體系構(gòu)建。同時，古代全民參與式的雨洪分散管理制度，也是生態(tài)治水智慧社會化、普遍化的重要保障，使得居民在長期參與過程中積累經(jīng)驗、傳承技藝，這些都是現(xiàn)代社會所難實現(xiàn)的[5]。

3 長樂地區(qū)生態(tài)治水智慧的當代啟示

我國現(xiàn)行的防洪體系規(guī)劃多基于西方的雨洪管理知識，對于中國綿延千年的傳統(tǒng)生態(tài)智慧并未給予足夠的重視。本次研究以中國普遍存在的一般縣城為研究對象，期望引發(fā)相關(guān)思考。古代長樂地區(qū)在應(yīng)對氣候變化所帶來的海平面上升、風暴潮、海岸侵蝕等問題時，產(chǎn)生了分區(qū)治理、防導(dǎo)蓄結(jié)合、官民共謀等傳統(tǒng)生態(tài)智慧，對當前長樂乃至其他城市構(gòu)建具備自適應(yīng)力的防災(zāi)體系都具有啟示意義：

（1）尊重、順應(yīng)自然，重拾樸素治水理念。古代的工程技術(shù)水平遠低于當下，尊重自然、順應(yīng)自然成為古人治水的必然選擇，長樂地區(qū)從區(qū)域水文梳理到城市選址到城市景觀營建，無不體現(xiàn)了古人對當?shù)氐匦蔚孛?、水文、氣候等的全面解讀，才能以最小的投入建設(shè)家園，使家園免遭災(zāi)害，進而形成了具有地方特色的人居環(huán)境。尊重自然、順應(yīng)自然也是我國諸多城鄉(xiāng)聚落屹立不倒、傳承千年的重要原因。中國傳統(tǒng)生態(tài)智慧與習總書記提出的山水林田湖草沙冰生命共同體規(guī)劃思想不謀而合，即了解、尊重、順應(yīng)自然資源，摸清當前水環(huán)境所存在的問題，才能構(gòu)建有效的治水體系。傳統(tǒng)生態(tài)治水理念更是中國古代文明的重要組成部分，凝聚了具有東方特色的區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃思想，梳理歷史水網(wǎng)格局，傳承傳統(tǒng)治水方略，是構(gòu)建古今共生、共融且具有地方適應(yīng)性的城市防洪體系的關(guān)鍵。

（2）構(gòu)建多層級防洪體系，實現(xiàn)上下聯(lián)動。古代長樂地區(qū)的防洪體系構(gòu)建縣域、縣城、城內(nèi)三個層級的防洪系統(tǒng)，縣域?qū)用嫱ㄟ^分區(qū)治理、導(dǎo)蓄結(jié)合等方式構(gòu)建全域水網(wǎng)格局，從而協(xié)調(diào)用水季節(jié)性差異的問題，為全域民生問題做好保障；縣城層面則通過高地營城、低處流水的方式，通過豎向設(shè)計將城市雨洪疏導(dǎo)至城周；城內(nèi)則依托互通水系營造了豐富多樣的景觀，構(gòu)建了“宏觀-中觀-微觀”上下聯(lián)動、高效低碳的防洪體系，體現(xiàn)了高超的綜合協(xié)調(diào)規(guī)劃思想。因此，將歷史時期分區(qū)、分級治水的生態(tài)智慧融入當代城市防洪體系，更有利于提升長樂地區(qū)應(yīng)對極端天氣的能力，促進全域生態(tài)安全的建設(shè)。

（3）多主體、多學(xué)科協(xié)作，推動防洪體系的多元共建。當下城市防洪體系建設(shè)多被視作相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的工作或政府職責，公眾對突發(fā)災(zāi)害、氣候變化的認識相對不足。而古代城市防洪工程修建、保護與周邊居民息息相關(guān)，地方官員與居民建立了多元協(xié)作的關(guān)系，每家每戶都要參與水利營建的全過程，諸多工程技術(shù)掌握在基層居民手中，這些都是當前社會所未及的。因此，政府部門更應(yīng)加強社區(qū)防災(zāi)避災(zāi)的宣傳工作，普及極端天氣災(zāi)害知識，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和社會災(zāi)害風險管理能力，充分發(fā)揮政府力，融合自然力、技術(shù)力、社會力和資本力等城市發(fā)展驅(qū)動力，形成極具歷史智慧的防洪體系（圖6）。

圖6 融合傳統(tǒng)生態(tài)治水智慧的城市防洪體系構(gòu)建

4 結(jié)論

長樂古代先民融合自然力、政府力、社會力、技術(shù)力、資本力多元共建，形成了具有地方自適應(yīng)的防洪體系，為當前城市建設(shè)應(yīng)對氣候變化提供了重要的借鑒意義。本次研究首先從“防、導(dǎo)、蓄、高、遷、堅”六大方面解讀長樂地區(qū)在全域水環(huán)境治理、城市選址、城市空間營造等方面的治水方略；其次綜合宏觀、中觀、微觀三個層次的治水方略，將長樂古代生態(tài)治水智慧總結(jié)為“南蓄北疏，分區(qū)治水”“導(dǎo)蓄一體，防導(dǎo)結(jié)合”“因地制宜，居高而處”“嚴立法則，全民參與”四個方面；最后，結(jié)合自然力、政府力、技術(shù)力、社會力、資本力五大城市發(fā)展驅(qū)動力，嘗試構(gòu)建融合生態(tài)治水智慧的城市防洪體系框架。

在氣候變化背景下，單靠資金投入建設(shè)基礎(chǔ)管網(wǎng)已不能完全應(yīng)對多樣化的氣候災(zāi)害，如何建設(shè)具有災(zāi)后影響低、恢復(fù)力強的適應(yīng)性防災(zāi)工程，將是未來城市建設(shè)發(fā)展的重點。本次研究以古代長樂地區(qū)為例，提煉了其生態(tài)治水方略，為福建省古代水環(huán)境治理研究做出補充，為長樂地區(qū)構(gòu)建韌性、安全的生存環(huán)境提供思路，也為后續(xù)一般縣城古代生態(tài)治水智慧的研究提供個案參考。