2020 年2 月29 日,我省宣布貧困縣“清零”。經(jīng)過省委、省政府及各界干部群眾的不懈努力,河北燕山—太行山連片特困地區(qū)(以下簡稱“兩山”片區(qū))克服貧困程度高、自然災害多、生態(tài)環(huán)境脆弱等困難,基礎設施得到持續(xù)完善,當?shù)厝罕妰壬鷦恿γ黠@提升,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎不斷鞏固,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下了堅實基礎。但也應看到,與相對發(fā)達地區(qū)相比,“兩山”片區(qū)依然是我省實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的短板和難點。建議優(yōu)化“兩山”片區(qū)農旅產(chǎn)業(yè)布局,推進農旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)扶貧”向“產(chǎn)業(yè)興旺”轉變,助力我省鄉(xiāng)村全面振興,建議如下:
(一)立足區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,優(yōu)化特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。圍繞食用菌、優(yōu)質果品、中藥材等區(qū)域特色農產(chǎn)品,推動特色農產(chǎn)品基地建設,實現(xiàn)集中連片規(guī)模發(fā)展,實現(xiàn)由初加工向深加工轉變,做大做強農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),推動區(qū)域特色突出的現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展。
(二)依托農業(yè)科技創(chuàng)新驛站,推進兩山片區(qū)農業(yè)供給側結構性改革。擴大“兩山”片區(qū)農業(yè)科技創(chuàng)新驛站數(shù)量,發(fā)揮好驛站在農業(yè)新品種和新技術研發(fā)、轉化和應用推廣以及培養(yǎng)鄉(xiāng)土科技人才方面的作用,提升輻射功能和服務能力,促使傳統(tǒng)農業(yè)向科技農業(yè)、綠色農業(yè)、品牌農業(yè)、質量農業(yè)轉變。
(二)打造河北“兩山”農產(chǎn)品知名品牌,提升產(chǎn)品競爭力。綠水青山就是金山銀山,堅持生態(tài)建設、謀求綠色發(fā)展,用生態(tài)和綠色為農產(chǎn)品背書,培育一批知名農產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。加強與電商平臺戰(zhàn)略合作,暢通推廣渠道,形成“兩山”片區(qū)農產(chǎn)品品牌集群效應,提升產(chǎn)品競爭力。
(一)打響旅游品牌,打造旅游產(chǎn)業(yè)隆起帶。用好太行山地旅游帶、燕山長城旅游帶、“國家一號風景道”和“草原天路”等資源,推進長城國家文化公園等項目建設,突出特色旅游資源優(yōu)勢,打造“兩山”片區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)隆起帶。
(二)做好“旅游+”賦能,加強特色旅游多元供給。依托區(qū)域內歷史、文化、地質、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)資源,發(fā)展生態(tài)觀光、休閑度假、文化遺產(chǎn)、山地運動、研學及鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài),推動旅游業(yè)從單純的景點旅游向全域旅游轉變,從高速增長向優(yōu)質發(fā)展轉變。
(三)加強旅游服務能力建設,為“兩山”片區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)隆起帶提供有力支撐。加強交通基礎設施建設,暢通景區(qū)“最后一公里”。健全跨區(qū)域旅游安全保障體系,提升旅游安全保障能力。推進旅游新基建,提升景區(qū)智慧化、服務智能化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。借鑒省旅發(fā)大會“云上展館”經(jīng)驗,開展互聯(lián)網(wǎng)互動式營銷,提升旅游體驗。
(一)圍繞“兩山”片區(qū)鄉(xiāng)村振興做好農旅融合發(fā)展規(guī)劃。充分尊重當?shù)剞r業(yè)產(chǎn)業(yè)特點和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律,突出特色、打造亮點,做好農、旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃,并指導所涉市、縣做好配套規(guī)劃,形成“以農促旅、以旅興農”的融合發(fā)展態(tài)勢。
(二)以農促旅,讓農業(yè)旅游為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。大力發(fā)展農業(yè)旅游,探索休閑觀光農業(yè)、田園農業(yè)、民俗風情、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科普教育等旅游模式,建設一批環(huán)首都休閑觀光農業(yè)基地。鼓勵農產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)拓展旅游參觀功能,豐富旅游產(chǎn)品、完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。
(三)以旅興農,以農業(yè)旅游提升“兩山”地區(qū)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)價值。鼓勵大型農、旅企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展之路,實現(xiàn)聚集效益;借助農民豐收節(jié)、旅發(fā)大會等平臺做好特色農產(chǎn)品品牌宣傳推廣;通過鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)和農產(chǎn)品加工企業(yè)工業(yè)游等方式,讓游客走進田間地頭、走進企業(yè)、走進車間,強化品牌認知度和認可度,提升品牌價值。