蘇相丁 鄒穎瑜 易佳鑫 何林伊

（桂林理工大學商學院，廣西桂林 541004）

社會創(chuàng)業(yè)作為一種新型鄉(xiāng)村發(fā)展模式，逐漸被運用到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)治理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治、鄉(xiāng)村文明建設等方面，許多地區(qū)也在不斷探索社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的共生價值。賦能理論也稱賦權理論、激發(fā)權能理論，起源于20世紀80年代，最早由美國學者Solomon提出，屬于心理學詞匯，旨在通過言行、態(tài)度、環(huán)境的改變給予他人正能量，以最大限度地發(fā)揮個人才智與潛能。對于賦能理論，國內外部分學者由于學科差異導致研究角度不同，并沒有對賦能進行統(tǒng)一的定義。本文基于社會創(chuàng)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的應用差異，按形式不同將其分為內部賦能和外部賦能2種，其中：內部賦能主要以內生發(fā)展為主，包含心理賦能、能力賦能等；外部賦能主要以外來援助為主，包含結構賦能、資源賦能等[1]。

社會創(chuàng)業(yè)是指組織或個人（團隊）在社會使命的驅動下，借助市場力量解決社會問題或滿足某種社會需求，追求社會價值和經(jīng)濟價值雙重價值目標。社會創(chuàng)業(yè)是一種全新的創(chuàng)業(yè)理念，代表了一種解決社會問題的全新范式[2]。一些偏遠鄉(xiāng)村技術短缺，發(fā)展滯后。社會創(chuàng)業(yè)能夠有效平衡鄉(xiāng)村外來援助與內生發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展與社會環(huán)境的關系，現(xiàn)已被國際經(jīng)驗證明是解決鄉(xiāng)村發(fā)展問題的有效手段[2]。

1 社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興共生體系發(fā)展情況

1.1 社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀分析

隨著社會進步，鄉(xiāng)村迎來了新的發(fā)展契機。社會創(chuàng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興道路中的重要組成部分，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了更多可能性，也為鄉(xiāng)村振興積累了更多條件。社會創(chuàng)業(yè)需要鄉(xiāng)村社會支持，鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要社會創(chuàng)業(yè)提供活力，兩者相互促進、相互影響。對于如何解決我國當前鄉(xiāng)村振興與社會創(chuàng)業(yè)的眾多問題，相關領域的學者對農(nóng)村社會創(chuàng)業(yè)機制進行了研究。一些研究表明，在農(nóng)村開發(fā)過程中，鄉(xiāng)村社會創(chuàng)業(yè)的發(fā)展需要結合賦能理論進行探索。在鄉(xiāng)村社會創(chuàng)業(yè)結合賦能理論探索的過程中，內部賦能和外部賦能的比重受社會創(chuàng)業(yè)者綜合能力和鄉(xiāng)村社會原始條件的影響。劉志陽等[2]研究表明，鄉(xiāng)村社會創(chuàng)業(yè)模式分為鄉(xiāng)村項目型社會創(chuàng)業(yè)模式、鄉(xiāng)村外部嵌入型社會創(chuàng)業(yè)模式、鄉(xiāng)村內生自發(fā)型社會創(chuàng)業(yè)模式、鄉(xiāng)村混合型社會創(chuàng)業(yè)模式等4種類型。尋找合適的鄉(xiāng)村社會創(chuàng)業(yè)模式對推進鄉(xiāng)村發(fā)展具有重要意義。

1.2 社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興共生體系發(fā)展困境

1.2.1 觀念困境?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展和農(nóng)村電商興起在客觀上對鄉(xiāng)村社會創(chuàng)業(yè)的探索與實踐起到了重要作用，但保守和落后的鄉(xiāng)土意識在一定程度上阻礙了其發(fā)展。以家庭為生產(chǎn)單位的發(fā)展模式，與外界缺乏交流和合作，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村社會創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。

1.2.2 文化困境。信息技術的合理利用在一定程度上促進了鄉(xiāng)村社會創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。但是，村民文化水平普遍不高，導致他們對技術的理解、接受和應用水平較低，難以掌握相關業(yè)務技能。因此，對于鄉(xiāng)村社會創(chuàng)業(yè)這一新模式，賦能的程度大小在一定程度上受到村民利用現(xiàn)代技術能力高低的限制。

1.2.3 參與困境。長期以來，政府在農(nóng)村治理中占據(jù)主導地位，各方面的決策基本上都是由政府制定和執(zhí)行。但是，新社會機制的建立和新發(fā)展模式的開發(fā)，無疑需要各主體之間的相互配合與緊密依靠。只有這樣，才能形成長期有效的多方治理模式。如果僅僅依靠政府進行鄉(xiāng)村管理，單方面的主體開發(fā)是無法完成的。

1.2.4 組織困境。作為鄉(xiāng)村治理體系的承接載體，鄉(xiāng)村組織是鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。但是，長期以來，受城鄉(xiāng)經(jīng)濟差異和社會觀念的影響，鄉(xiāng)村地區(qū)的青壯年和精英人群大量流失，鄉(xiāng)村組織的建立和發(fā)展面臨較大困境。這也導致村民凝聚力不高、政策落實難度大、現(xiàn)代技術無法快速有效落實等，鄉(xiāng)村組織治理體系未發(fā)揮其應有的作用。

1.3 社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興共生體系的機遇與挑戰(zhàn)

當前，我國社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興共生體系迎來了新的機遇，主要表現(xiàn)在國家支農(nóng)能力顯著增強和農(nóng)村人才培育的創(chuàng)業(yè)機遇。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟體制改革的提出，國家對鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度明顯增強。農(nóng)村社會保障體系的建立與完善，提升了村民的幸福感與歸屬感；先進技術的引進與改良，縮小了城鄉(xiāng)在物質層面上的差距；文明鄉(xiāng)村的打造，改善了農(nóng)村的整體精神面貌。此外，大學生村官計劃與鄉(xiāng)村工作崗位福利待遇的提升不斷吸引精英人才群體，圍繞鄉(xiāng)村人才培育的培訓班和其他創(chuàng)業(yè)活動也遍地開花。這些都給鄉(xiāng)村社會創(chuàng)業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機遇。

與此同時，社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興共生體系也面臨巨大挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)村社會企業(yè)發(fā)展處于起步階段，農(nóng)村自我發(fā)展和凈化能力較弱。在鄉(xiāng)村社會創(chuàng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)村往往處于劣勢。一是農(nóng)村地處偏遠地帶，與城市的聯(lián)系較少，資源難以引進來和走出去，本地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)得不到發(fā)展，外部企業(yè)也難以有效利用。二是鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，生態(tài)系統(tǒng)單一，自我凈化能力較差，對工業(yè)污染和生活垃圾的處理明顯滯后，從而影響居民生活及相關產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。三是社會創(chuàng)業(yè)作為一種新型事物，國家法律并沒有對社會企業(yè)進行明確定位，相關法律法規(guī)還有待完善，對社會企業(yè)在政策上的進一步引導還處于起步階段。四是社會企業(yè)具有商業(yè)公司和公益組織的雙重性質，我國有很多社會企業(yè)，其組織結構、運營機制和盈利模式等仍需要進一步發(fā)展。

2 內外賦能視角下社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的共生模式

鄉(xiāng)村社會創(chuàng)業(yè)的發(fā)展需要平衡內生發(fā)展與外來援助之間的關系，賦能理論的關鍵點就在于解決內外發(fā)展與外來援助不協(xié)調的問題，依托內外不同維度的賦能形式，打造社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的共生模式，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村社會創(chuàng)業(yè)的內生活力，構建適合社會創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

基于賦能理論，主要從社會創(chuàng)業(yè)角度對鄉(xiāng)村綜合性建設進行2個維度的賦能。賦能形式分為內部賦能和外部賦能；其中：內部賦能包括心理賦能和能力賦能，外部賦能是指結構賦能[2]。內部賦能側重于提高利益相關者的信心、信念和自我發(fā)展能力，打造內生力量。在內部賦能中，心理賦能強調提升個體主動性、自我效能和信心，并增強改變現(xiàn)狀的信念、提升創(chuàng)業(yè)意識等[2]；能力賦能強調提升個體解決問題的能力，如專業(yè)技能培訓、操作能力提升等。外部賦能強調直接改變鄉(xiāng)村基礎結構。在外部賦能中，結構賦能側重運用外力，直接改變鄉(xiāng)村環(huán)境以及基礎設施，如向鄉(xiāng)村引入新的人力、物力、財力等。簡而言之，內部賦能以人為主要目標，讓鄉(xiāng)村形成自造血系統(tǒng)；外部賦能以鄉(xiāng)村基礎建設為主要目標，為鄉(xiāng)村建設持續(xù)輸入外力。

內外賦能視角下社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的共生模式，以社會創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為起點，將社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的單向嵌入轉化為社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的雙向嵌入。社會創(chuàng)業(yè)是一個機會識別、開發(fā)和實現(xiàn)的過程，也是一個價值發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造和獲取的過程[2]。社會創(chuàng)業(yè)通過心理賦能，增強創(chuàng)業(yè)理念，提升精神文化，從而發(fā)現(xiàn)社會創(chuàng)業(yè)機會，在社會動員影響力下，向農(nóng)民灌輸新的精神理念，打破鄉(xiāng)村慣例，引導農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設，讓農(nóng)民發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村價值，打造內生動力；在社會創(chuàng)業(yè)者進行機會開發(fā)時，通過能力賦能進行鄉(xiāng)村社會創(chuàng)新式發(fā)展，與此同時，向農(nóng)民提供有關市場、技術、行業(yè)以及管理等方面的知識，提高其解決問題的能力，使農(nóng)民參與鄉(xiāng)村價值共創(chuàng)，進一步提升鄉(xiāng)村社會創(chuàng)業(yè)的內生動力[2]。鄉(xiāng)村社會創(chuàng)業(yè)還需要結構賦能的支持，社會創(chuàng)業(yè)者聯(lián)合政府、社會企業(yè)、高等院校等多元主體向農(nóng)村輸入人力、財力、物力等進行鄉(xiāng)村社會建設，沖破鄉(xiāng)村基礎設施的束縛，實現(xiàn)義利并取，加以社會績效管理，保障社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的融合共生，以實現(xiàn)農(nóng)村社會創(chuàng)業(yè)的機會實現(xiàn)和鄉(xiāng)村價值的平衡與共享[2]。

3 內外賦能視角下社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興共生體系困境的解決策略

3.1 建設創(chuàng)業(yè)人才計劃協(xié)同社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興共生一體化系統(tǒng)

近年來，在黨的號召下，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年逐年增加。這部分青年在外積累了知識、開闊了視野，同時熟悉鄉(xiāng)村現(xiàn)狀，容易發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)機會。他們受鄉(xiāng)情所系，更愿意為鄉(xiāng)村奉獻自我，為改造家鄉(xiāng)環(huán)境貢獻力量。在鄉(xiāng)村社會創(chuàng)業(yè)的需求中，人才需求是關鍵。因此，應推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才計劃協(xié)同社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興共生一體化系統(tǒng)建設。

一群大學生基于鄉(xiāng)村貧困地區(qū)基礎教育觀念、教育資源等問題創(chuàng)立“滴水恩”社會創(chuàng)業(yè)教育項目。項目發(fā)展至今，已形成一個以大學生為核心，帶動社會力量參與，促進鄉(xiāng)村振興的具有獨特公益模式的社會創(chuàng)業(yè)教育項目。該項目以社會創(chuàng)業(yè)教育為核心形成社會創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為鄉(xiāng)村社會創(chuàng)業(yè)構建了適宜的外部環(huán)境。該項目不僅解決了鄉(xiāng)村現(xiàn)存教育問題，同時也以自身教學研究實踐成果培育出了更多愿意投身鄉(xiāng)村振興的人才，孵化出更多的鄉(xiāng)村社會企業(yè)，提高了公益效果，促進了鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。

3.2 建設政府協(xié)同社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興共生一體化系統(tǒng)

鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)體系的建設需要良好的社會環(huán)境。但是，目前的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)還有許多問題。因此，應該加強政府領導，建立規(guī)范化、制度化的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)引導與服務體系。廣大農(nóng)村地區(qū)作為創(chuàng)業(yè)主體，應把握國家鄉(xiāng)村振興發(fā)展機遇，以社會創(chuàng)業(yè)為發(fā)力點，堅持農(nóng)業(yè)改革、工業(yè)完善、服務業(yè)建立的總體目標，通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)這一重點領域的開發(fā)與實踐探索，擴大相關企業(yè)與服務機構規(guī)模，逐步完善遠景規(guī)劃目標。

為了提高農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務水平與發(fā)展質量，政府部門要善于發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)需求，并找到合適的幫扶點，積極發(fā)揮服務保障作用。政府部門要不斷加深扶持力度，將鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)涉及的主要環(huán)節(jié)明細化和專一化，解決鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展困惑；同時，針對不同人群，設立服務窗口，提供點對點服務和法律及政策咨詢，滿足需求。

3.3 創(chuàng)新賦能，促進社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興共生發(fā)展

當前，社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興需要雙向驅動和雙向賦能，通過創(chuàng)新式賦能，加快數(shù)字化發(fā)展，結合科技創(chuàng)新發(fā)展社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興新動能，構建新的人才支撐戰(zhàn)略，形成鄉(xiāng)村建設新引擎。

推動數(shù)字化行業(yè)深入農(nóng)村市場，通過互聯(lián)網(wǎng)出售農(nóng)產(chǎn)品，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一大途徑。數(shù)字產(chǎn)業(yè)對社會創(chuàng)業(yè)有“活力輸入”的功能，數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接帶動社會創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為社會創(chuàng)業(yè)提供更多的可行方向。就業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)再帶動就業(yè)，循環(huán)施力，打造社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的動力融合。

科技創(chuàng)新是鄉(xiāng)村改革的強大支持力，現(xiàn)代技術作為鄉(xiāng)村改革的保障，是鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)不竭的新動能。近年來，許多鄉(xiāng)村以科技進步為導向，立足當?shù)貎?yōu)勢與品牌，打造獨具特色的“科技+”模式，形成了新的生產(chǎn)模式，鄉(xiāng)村經(jīng)濟和村民精神面貌得到了很大改善。同時，隨著農(nóng)村技術的不斷進步與發(fā)展，生產(chǎn)效率與相關產(chǎn)品服務質量明顯提高?？萍剂α渴巧鐣?chuàng)業(yè)進一步發(fā)展的砥柱之力，社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客將科技力量引入鄉(xiāng)村建設，為社會創(chuàng)業(yè)提供了大量機會。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面落實，人才是關鍵。首先，要廣聚人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)，將發(fā)展中必不可少的技術型、管理型人才引入鄉(xiāng)村，建設完備的工作平臺，設定相關機制或待遇使返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才全心全意帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。其次，要著力培養(yǎng)本土人才，通過社會創(chuàng)業(yè)的融入，提高當?shù)剞r(nóng)民的技術水平，提升農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維，同時建立健全當?shù)剜l(xiāng)村平臺，打造良好的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設提供不竭動力。

3.4 多元共治，促進內外賦能視角下社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興共生體系的融合

3.4.1 完善鄉(xiāng)村文旅建設，確保社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興有效進行。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的主戰(zhàn)場不僅僅在鄉(xiāng)村，作為鄉(xiāng)村上一級地域范圍的城鎮(zhèn)也同樣不可忽視。近年來，旅游已經(jīng)成為特色城鎮(zhèn)展示其形象的重要窗口和拉動其經(jīng)濟增長的重要引擎。鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)要振興、要發(fā)展就離不開信息化技術的支撐和發(fā)展。因此，智慧旅游應運而生。大力推進智慧旅游建設對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施具有重要意義。在建設方面，強調以政府為引導、以企業(yè)為主體，堅持市場化運作。文化振興作為提升鄉(xiāng)村文化軟實力的重要工作，其目的在于通過“扶智”和“扶志”，內部賦能相對貧困地區(qū)群眾，使其具備可持續(xù)的能力。

3.4.2 推動模式創(chuàng)新實踐，促進多元化共治優(yōu)化效應。創(chuàng)新是引領國家和社會發(fā)展的首要動力，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機融合，是系統(tǒng)推進鄉(xiāng)村振興和實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的內在要求與不竭動力[3]。創(chuàng)新驅動是發(fā)展的第一動力。通過建設鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)，推進城鄉(xiāng)創(chuàng)新系統(tǒng)的深度融合，帶動鄉(xiāng)村實現(xiàn)內生性創(chuàng)新發(fā)展，也將是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的根本動力源。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為解決鄉(xiāng)村問題的總方略，其內涵和要求之一便是將創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結合，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村治理模式和政策體系創(chuàng)新與社會服務體系創(chuàng)新。

3.4.3 創(chuàng)新驅動，協(xié)同共生，開啟社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興新篇章。社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)帶來了多元化的參與主體與多樣化的創(chuàng)新要素，能夠有效促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)中的群眾性動力支撐，能夠為鄉(xiāng)村創(chuàng)新體系效能提供自下而上的內生動力支持。面向鄉(xiāng)村振興的社會創(chuàng)業(yè)，是識別市場機會、發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)創(chuàng)價值、實現(xiàn)鄉(xiāng)創(chuàng)價值的過程，是大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的拓展，能夠通過推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資本鏈的融合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)中全要素、全鏈條、全周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)構建[4]。鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)中社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體既有原村民，也有“返鄉(xiāng)”的新村民，還有一些穿梭于城鄉(xiāng)之間的“流動社會創(chuàng)業(yè)者”。社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能夠充分挖掘和釋放鄉(xiāng)村自身價值，推動城市創(chuàng)新系統(tǒng)與鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)的資源、渠道等要素的融合，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及鄉(xiāng)村文化的價值再現(xiàn)、重構和融合共創(chuàng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)創(chuàng)新系統(tǒng)的整合式創(chuàng)新發(fā)展。

4 結語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)進入一個新階段，即鞏固拓展脫貧攻堅成果與新時代鄉(xiāng)村振興的有效銜接，這個發(fā)展過程需要可以協(xié)調內外共生發(fā)展的新思路[4]。社會創(chuàng)業(yè)為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了更多可能性，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)及基礎設施的發(fā)展也為社會創(chuàng)業(yè)提供了原始資源和有利條件，而社會創(chuàng)業(yè)也需要社會機會和社會支持，兩者相互聯(lián)系、密不可分。以內外賦能的視角，探究社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的共生價值，對推動我國社會創(chuàng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興共同發(fā)展有著重要意義。社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興是新時代發(fā)展要點。社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的融合，將有助于持續(xù)創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造科技強國、人才強國，共同繪制產(chǎn)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的時代藍圖。