2021年12月21日，工業(yè)和信息化部、科技部、自然資源部等三部門聯(lián)合發(fā)布《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），并于2021年12月29日召開新聞發(fā)布會(huì)答記者問，介紹“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)情況。工信部原材料工業(yè)司司長陳克龍，副司長常國武、馮猛，新材料處處長謝彬出席發(fā)布會(huì)并答記者問。

就“稀土作為重要礦產(chǎn)資源，‘十四五’期間，工業(yè)和信息化部如何推動(dòng)稀土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的記者提問，工信部原材料工業(yè)司副司長常國武做出如下回答：

稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不可或缺的關(guān)鍵元素，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中有非常高的應(yīng)用價(jià)值。經(jīng)過幾十年努力，我國建成了涵蓋礦山開采、冶煉分離、產(chǎn)品開發(fā)、終端應(yīng)用的稀土全產(chǎn)業(yè)鏈體系，成為全球主要的稀土生產(chǎn)國、應(yīng)用國和出口國?！笆奈濉睍r(shí)期，我部將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動(dòng)綠色化、智能化、高端化轉(zhuǎn)型。

一是營造良好行業(yè)發(fā)展環(huán)境。會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)稀土行業(yè)秩序整頓，持續(xù)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，積極發(fā)揮行業(yè)組織橋梁紐帶作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律、規(guī)范經(jīng)營、有序競爭。鼓勵(lì)稀土企業(yè)按照市場化、法治化原則開展兼并重組，支持稀土企業(yè)集團(tuán)向下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升自身發(fā)展能力和品牌影響力。支持優(yōu)勢地區(qū)，加快轉(zhuǎn)型升級，打造稀土產(chǎn)業(yè)集群。

二是提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化稀土國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、新材料測試評價(jià)中心等公共服務(wù)平臺(tái)支撐。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，圍繞高性能稀土磁性、儲(chǔ)氫、發(fā)光、拋光等功能應(yīng)用方向，積極推進(jìn)新工藝、新產(chǎn)品、新材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)稀土高值利用。加強(qiáng)稀土上下游產(chǎn)業(yè)對接協(xié)調(diào)，加大鑭鈰釔等稀土高豐度元素產(chǎn)品推廣應(yīng)用，提升稀土平衡利用水平。

三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色智能轉(zhuǎn)型。開展稀土礦綠色高效開采、綠色高效選冶等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備、新工藝應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級，加快5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在稀土行業(yè)的融合應(yīng)用，提升工藝控制水平、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

四是統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩種資源。適度有序投放稀土探礦權(quán)和采礦權(quán)，加大勘查力度，摸清儲(chǔ)量家底。優(yōu)化稀土總量控制指標(biāo)管理機(jī)制，科學(xué)調(diào)控開采、冶煉分離規(guī)模。建立科學(xué)合理的稀土二次資源綜合回收機(jī)制，促進(jìn)尾礦資源、伴生資源綜合利用。引導(dǎo)稀土企業(yè)有序參與國際開發(fā)合作，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所與國外新材料企業(yè)和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，提升稀土產(chǎn)業(yè)國際化水平。