文|《中國報道》記者 張利娟

三季度生產(chǎn)需求持續(xù)改善，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，民生保障有力有效，總體運行在合理區(qū)間。

國家統(tǒng)計局10月24日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，初步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值870269億元，按不變價格計算，同比增長3.0%，比上半年加快0.5個百分點。分季度看，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長4.8%，二季度增長0.4%，三季度增長3.9%。

綜合來看，三季度生產(chǎn)需求持續(xù)改善，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，民生保障有力有效，總體運行在合理區(qū)間；對比來看，中國經(jīng)濟發(fā)展在主要經(jīng)濟體中仍處于較好水平，中國仍是世界經(jīng)濟增長的重要穩(wěn)定器和動力源。

“3.9%”超出市場預期

三季度，我國經(jīng)濟增速恢復至3.9%，被各界稱為“超出市場預期”。

“這表明我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的能力進一步增強，系列穩(wěn)增長政策取得顯著成效，經(jīng)濟正在較快恢復?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群說。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)經(jīng)濟是三季度整體經(jīng)濟快速發(fā)展的主要動力，工業(yè)“壓艙石”作用發(fā)揮顯著。三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.8%，較二季度回升4.1個百分點，呈現(xiàn)加快恢復態(tài)勢；7月、8月、9月全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長3.8%、4.2%、6.3%，呈加快恢復態(tài)勢。

前三季度，社會消費品零售總額320305億元，同比增長0.7%，增速比1—8月加快0.2個百分點。分季度看，三季度增長3.5%，二季度下降4.6%，一季度增長3.3%，三季度較二季度加快恢復。前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率為41.3%，拉動GDP增長1.2個百分點。其中，三季度最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率為52.4%，拉動GDP增長2.1個百分點。

國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟核算司司長趙同錄指出，在穩(wěn)增長促消費政策支持下，消費需求總體延續(xù)恢復態(tài)勢，對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用逐步鞏固。

值得一提的是，新型消費較快發(fā)展，其中網(wǎng)絡零售占比提升。前三季度，全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長6.1%，明顯快于社會消費品零售總額增速，繼續(xù)保持較快增長；占社會消費品零售總額的比重為25.7%，比1—8月提高0.1個百分點。

消費保持較快增長，投資和出口也保持正增長。前三季度，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長5.9%，增速比1—8月加快0.1個百分點，連續(xù)兩個月小幅回升。三季度固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長5.7%，增速比二季度加快1.5個百分點。其中，基建投資“五連升”。前三季度，基礎設施投資同比增長8.6%，增速比1—8月加快0.3個百分點，連續(xù)3個月回升?！半S著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策效能不斷釋放，重大項目建設加快推進，有效投資規(guī)模持續(xù)擴大，對經(jīng)濟恢復的關鍵作用增強?！壁w同錄說。

凈出口較快增長。前三季度，貨物和服務凈出口對經(jīng)濟增長貢獻率為32.0%，拉動GDP增長1.0個百分點。這在趙同錄看來，我國一系列穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策舉措加力提效，外貿(mào)呈現(xiàn)較強發(fā)展韌性，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤作出積極貢獻。

國內(nèi)經(jīng)濟恢復基礎仍不牢固

總的來看，我國經(jīng)濟克服多重超預期沖擊的不利影響，主要指標恢復回穩(wěn)，保持在合理區(qū)間，積極因素累積增多。但也要看到，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟恢復基礎仍不牢固。

“三季度中國經(jīng)濟依然在復蘇進程中，但復蘇的力度仍然較弱，離常態(tài)化水平還有一段距離?！痹谥袊暧^經(jīng)濟論壇（CMF）舉行的宏觀經(jīng)濟月度數(shù)據(jù)分析會上，上海財經(jīng)大學校長劉元春指出，這背后的原因不僅在于去年年底所總結的供給沖擊、需求疲軟、預期轉弱三重壓力依然存在，還在于今年所出現(xiàn)的一系列新問題。

劉元春所說的一系列新問題，一是新冠肺炎疫情的重返，給部分重點城市帶來的沖擊比預期強烈；二是俄烏沖突帶來國際地緣政治的變化，導致全球能源、大宗商品價格等上漲，目前通脹的形勢比原來預期的更加惡劣；三是房地產(chǎn)在多重因素的沖擊下出現(xiàn)超預期的深度下滑；四是7—9月的異常天氣對生產(chǎn)生活帶來了一定的影響。

“把前三季度的數(shù)據(jù)與去年同期相比發(fā)現(xiàn)，消費貢獻率較去年同期下降了20.8個百分點，消費疲軟依然是復蘇乏力的一個核心點。”劉元春分析道。

國家統(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)司司長董禮華也表示，前三季度，消費市場韌性顯現(xiàn)。但也要看到，疫情對消費市場產(chǎn)生一定影響，餐飲企業(yè)和小微商貿(mào)企業(yè)恢復程度較低，消費市場恢復基礎仍需鞏固。

三季度的投資是一大亮點，但劉元春指出，值得重點關注的是第三產(chǎn)業(yè)的投資增速只有3.9%，其中房地產(chǎn)投資增速為-8%，而房地產(chǎn)投資約占第三產(chǎn)業(yè)投資的45%，房地產(chǎn)投資的拖累力度比較大。此外，接觸性服務業(yè)的投資也十分低迷。因此，目前投資不振的原因主要是房地產(chǎn)投資和接觸性服務業(yè)投資的疲軟。另外，民間投資同比增速也已經(jīng)下滑到近期新低的2.0%。

在中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師張永軍看來，從目前的情況來看，未來一段時間，包括明年上半年，經(jīng)濟增速要達到一個合理區(qū)間，確實還面臨一些困難和問題。目前，歐美面臨經(jīng)濟衰退的風險，在這種情況下，我們的出口在未來一兩個月包括明年上半年可能會面臨比較大的壓力，增速有可能下滑。

科學謀劃復蘇下一程

10月26日召開的國務院常務會議要求，努力推動四季度經(jīng)濟好于三季度，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

面對更趨復雜嚴峻的外部環(huán)境，我國經(jīng)濟該如何克服多重超預期沖擊帶來的不利影響，促使主要指標恢復回穩(wěn)，從而鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展的基礎，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間？

“我們要抓住問題的主線。一是疫情政策如何進一步科學化、精準化，防止地方層層加碼，探索在疫情常態(tài)防控下如何保證正常的生產(chǎn)生活秩序；二是房地產(chǎn)；三是逆轉相對低迷的預期和信心?！眲⒃赫f。

科學謀劃復蘇下一程，在劉元春看來，需要在財政、貨幣、就業(yè)、收入、房地產(chǎn)等政策上形成配套，出臺新一輪政策方案，與黨的二十大帶來的利好消息同步調整市場的信心和內(nèi)生動能。

今年新出臺了系列退稅減稅政策，盡管當前財政收入有所下降，但財政支出總量不低。地方財政支出和中央財政支出的承受力出現(xiàn)分化。劉元春建議，下一步，可以考慮將支出任務適度向中央財政轉移，使地方支出、財政能力與刺激任務的承受能力相匹配。其次，名義赤字率和實際赤字率應該更加精準匹配。另外，今年財政政策前置，目前要對四季度相應的政策空當進行再謀劃和再補充，避免在四季度出現(xiàn)項目較弱、支出無法落地等局面。

談及下一步房地產(chǎn)、就業(yè)以及消費問題，劉元春指出，房地產(chǎn)問題是周期性、結構性因素疊加的產(chǎn)物，除了周期性政策應對，也需要結構性對沖。就業(yè)政策則需要更有針對性，建議建立相應的大學生就業(yè)基金，同時出臺以大學生就業(yè)為對象的系統(tǒng)性項目。消費方面應注重收入問題，可以從低收入補貼、價格補貼、消費券以及新消費等方面有所作為。

“我們必須從擴大內(nèi)需方面來考慮問題?！睆堄儡姼嬖V《中國報道》記者，從內(nèi)需來看，首先是消費。三季度消費有所恢復，但整體來講增長態(tài)勢還比較弱。投資方面，制造業(yè)甚至說整個工業(yè)投資目前的增長勢頭還不錯，但房地產(chǎn)投資是關鍵，目前其降幅比較大，對投資增速影響比較大。如果房地產(chǎn)投資態(tài)勢有所好轉，下降幅度能夠收窄，就更有利于穩(wěn)住經(jīng)濟增長。

在張永軍看來，在當前情況下，要穩(wěn)經(jīng)濟還需發(fā)揮宏觀經(jīng)濟政策的作用。從近期情況來看，貨幣政策的力度還是可以的，但如何傳導到實體經(jīng)濟上轉化成有效的需求還需想些辦法。目前的財政和貨幣政策都還要保持比較積極的態(tài)勢。他同時指出，保障物流的暢通對于保持消費的穩(wěn)定、投資的增長都有著重要作用。所以，在防控疫情時要注意保障物流的暢通。

董禮華表示，下階段，隨著統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策措施持續(xù)推進，一系列支持市場主體、提升居民消費意愿和能力的促消費相關政策落地顯效，消費市場將繼續(xù)穩(wěn)定恢復。

“展望四季度，穩(wěn)經(jīng)濟政策作用將繼續(xù)發(fā)揮，經(jīng)濟增速會較三季度有所好轉。”中國民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬表示，預計內(nèi)需將會延續(xù)恢復態(tài)勢，基建投資將繼續(xù)發(fā)揮托底作用。