賀娟妮，王 希，王 生，楊 毅，高華峰，李 銳

（1.匯金科技控股集團有限公司，陜西西安 710065；2.合陽縣自然資源局，陜西渭南 714000）

2019 年9 月18 日，習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上提出保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計，強調(diào)治理黃河，重在保護，要在治理。要堅持“山水林田湖草”綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進各項工作內(nèi)容，加強協(xié)作配合，推動黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)。2020年4月來陜考察時再次強調(diào)要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的生態(tài)理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，要堅持不懈開展退耕還林還草，推進荒漠化、水土流失綜合治理，推動黃河流域從過度干預、過度利用向自然修復、休養(yǎng)生息轉變，改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

為貫徹執(zhí)行“綠水青山就是金山銀山”兩山理論和生態(tài)文明建設思想，推進陜西省黃河流域廢棄礦山生態(tài)修復，根據(jù)自然資源部《自然資源部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于加快推進露天礦山綜合整治工作實施意見的函》自然資辦函[2019]819 號、《陜西省自然資源廳關于做好2020年度黃河流域廢棄礦山生態(tài)修復項目的通知》（陜自然資發(fā)[2020]13號）、《渭南市黃河流域廢棄礦山生態(tài)修復實施方案》等相關文件與規(guī)劃要求，以習近平生態(tài)文明思想為根本遵循，以國家生態(tài)文明建設方針為指導[1]，針對當前陜西省礦山生態(tài)修復面臨的現(xiàn)實問題和未來需求，以礦山生態(tài)修復+產(chǎn)業(yè)升級為樣板，亟需建設礦山生態(tài)修復示范項目。

本文以渭南市合陽縣黃河西岸廢棄露天礦山區(qū)域生態(tài)修復項目為例，以生態(tài)文明建設為指導思想，探索礦山生態(tài)修復新模式，極具示范意義和參考價值，有助于今后相關工作的開展。

1 項目區(qū)概況

項目區(qū)位于合陽縣境內(nèi)的黃河西岸，黃河河谷階地生態(tài)保護區(qū)范圍內(nèi)，緊鄰洽川風景名勝區(qū)，生態(tài)修復面積約200hm2。區(qū)內(nèi)分布有多個露天開采的砂石場，目前雖已關閉，但由于之前粗放式亂采亂挖導致地質(zhì)環(huán)境問題十分突出，主要體現(xiàn)在：不穩(wěn)定邊坡安全隱患問題嚴重。經(jīng)初步統(tǒng)計不穩(wěn)定邊坡約21 處；地形地貌景觀破壞嚴重。地面凹凸不平、高低不一，原始地形地貌損毀嚴重，礦山生態(tài)植被遭到嚴重的人為破壞；土地資源的壓占和損毀。礦山停產(chǎn)關閉后，采礦致使原生植被被破壞，土壤養(yǎng)分流失，土地功能喪失，造成大片土地的破壞和浪費。根據(jù)收集的合陽縣最新土地利用圖核實報告資料，持續(xù)多年的采砂活動損毀土地類型主要為采礦用地、果園、旱地、其他草地、內(nèi)陸灘涂、其他園地、水澆地和沼澤地等，對黃河西岸的生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，制約著合陽縣黃河流域的生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展。

2 生態(tài)修復模式的確定

徐禮根[2]提出在礦山生態(tài)修復過程中“規(guī)劃是源頭，設計是關鍵”。目前已開展的礦山生態(tài)修復工作中，大部分以短期性修復為目標，缺乏前期規(guī)劃和長遠布局。為適應“五位一體”生態(tài)文明建設的總體布局和“一張藍圖繪到底”的規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略[3]，在開展合陽縣黃河西岸礦山生態(tài)修復前期規(guī)劃設計過程中，采用王雁林[4]等提出的生態(tài)修復類型評價指標體系，及賀娟妮等在此評價體系的基礎上，初步確定的合陽縣黃河西岸廢棄礦山生態(tài)修復模式，結合項目現(xiàn)場實地踏勘、走訪，確定合陽縣黃河西岸廢棄露天礦山生態(tài)修復為Ⅰ類修復區(qū)域，即產(chǎn)業(yè)修復模式。該生態(tài)修復式，以生態(tài)文明建設為指導，在傳統(tǒng)復墾復綠的基礎上，結合當?shù)靥攸c，通過生態(tài)升級和產(chǎn)業(yè)植入，使傳統(tǒng)靜態(tài)的礦山生態(tài)修復變?yōu)閯討B(tài)的社會經(jīng)濟體，進而產(chǎn)生良好的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。

3 生態(tài)修復思路

堅持山水林田湖草綜合治理，將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、因地制宜、分類施策，融入合陽縣沿黃生態(tài)旅游發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設大格局，并充分發(fā)揮其積極的促進作用。在保證生態(tài)安全的前提下，消除地質(zhì)災害隱患，恢復并提升復墾土地的使用功能，采取以礦山生態(tài)修復為基礎，景觀提升為手段，和諧融入周邊自然環(huán)境；尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃；根據(jù)當?shù)靥攸c植入特色產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興，“將廢棄礦山轉變?yōu)榫G水青山，將綠水青山轉變?yōu)榻鹕姐y山”[5]。

具體思路為：查明生態(tài)環(huán)境問題，通過多種技術手段和工程措施消除地質(zhì)災害隱患、美化沿黃流域生態(tài)環(huán)境，充分提升復墾土地的利用價值。結合當?shù)靥攸c，將有機果蔬、觀光休閑、研學旅游與黃河農(nóng)耕文化、詩經(jīng)文化、黃河演變史等文化內(nèi)涵相融合。依托黃河濕地公園旅游產(chǎn)業(yè)基礎，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，與周邊中小學及地礦院校合作，構建黃河地學演變主體場景體驗式自然學社，保護、傳承、弘揚黃河文化，延伸黃河沿線生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

（1）礦山生態(tài)修復。對廢棄礦山生態(tài)系統(tǒng)停止人為干擾，減輕生態(tài)負荷壓力，依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力與自組織能力使其向有序的方向進行演化，或者利用生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復能力，輔以人工措施，使遭受到破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復或使生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)方向發(fā)展，使“廢棄礦山轉變?yōu)榫G水青山”。在修復過程中要遵循的原則包括：修復措施與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，盡量減少其對周邊環(huán)境的影響；尊重當?shù)氐纳锒鄻有?、減少對資源的剝奪，保持水土營養(yǎng)和水循環(huán)系統(tǒng)，維護植物生境和動物棲息地的質(zhì)量，以有助于改善人居環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的健康為總體原則。

（2）景觀提升。結合周邊區(qū)域現(xiàn)狀及礦山資源現(xiàn)狀，采用合理、科學、先進的多樣化手段，植入人的智慧和情感，將普通的礦山復墾復綠升級為富有生態(tài)、文化、歷史等富含多重意義的生態(tài)景觀修復[5]，進而創(chuàng)造出巨大的生態(tài)附加值，即生態(tài)升級。

（3）產(chǎn)業(yè)植入。將廢棄礦山作為新型產(chǎn)業(yè)承載地，以科技為支撐，創(chuàng)新為驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)為基礎，通過功能置換，最大限度地提煉和釋放礦山生態(tài)修復生產(chǎn)力，引入現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)，構建安全、健康、綠色及可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)空間，實現(xiàn)生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間“三生互動”，一二三產(chǎn)業(yè)的“三產(chǎn)融合”及經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益“三效并舉”的產(chǎn)業(yè)綜合體等終端綠色消費品[6]，將“綠水青山轉變?yōu)榻鹕姐y山”。

3.1 廢棄礦山生態(tài)修復示范區(qū)

按照“山水林田湖草生命共同體”的理念，遵照“自然修復為主，人工干預為輔”的總體原則，結合生活環(huán)境的現(xiàn)狀條件，為充分體現(xiàn)修復的系統(tǒng)性，同時做到有的放矢，提高投資效益，將治理區(qū)劃分為重點治理區(qū)和一般治理區(qū)。重點治理區(qū)采用人工干預為主、自然修復為輔的措施；一般治理區(qū)則以自然修復為主，人工干預為輔，對現(xiàn)狀植被條件較差的地區(qū)進行補植，做好周邊景觀的保護工作。

具體工程措施為：通過清理危巖體消除高陡邊坡的安全隱患，為植被復綠提供地形條件；對坡腳進行回填、夯實、覆土，密植灌草和藤本植物等鄉(xiāng)土植物進行遮擋。根據(jù)地形條件和地類，采用噴播、生態(tài)毯和苗木種植等方式進行礦山植被重建和恢復，改善地形地貌景觀。植被物種采取喬灌草結合形式，以種植鄉(xiāng)土植物為主，要求多樣性、適應性及簡易維護性，做到四季有花、處處有景，營造自然和諧的山林景觀。

3.2 土地復墾示范區(qū)

采礦形成的地勢平坦區(qū)域，以土地復墾為基礎，可有效緩解礦區(qū)內(nèi)大量廢棄地與當?shù)馗夭蛔愕默F(xiàn)狀，構建生活、生態(tài)和生產(chǎn)的“三生”空間布局，堅持復墾土地質(zhì)量、數(shù)量與生態(tài)環(huán)境并重的原則，恢復土地生產(chǎn)能力，提高土地利用率，有效增加當?shù)剞r(nóng)耕面積，通過占補平衡，盤活當?shù)剞r(nóng)用地指標，統(tǒng)籌規(guī)劃，助力鄉(xiāng)村振興[5]。以合陽縣土地利用現(xiàn)狀類型為指導，與相關規(guī)劃有效銜接。在此基礎上，遵循優(yōu)化土地利用結構，提供土地利用效益的原則，盡量將損毀的土地在條件適宜時復墾為耕地和園地。對于廢棄工礦用地，復墾為旱地，提高耕地指標。

具體工程措施為：通過場地平整、改善灌溉條件，達到提高土地利用質(zhì)量的基本目的。場地平整應根據(jù)礦區(qū)立地條件、土地利用方向、種植植被以及防治水土流失等要求選擇整地方式和整地規(guī)格；土壤重構后，篩選當?shù)剡m當?shù)南蠕h植物對復墾土壤進行改良，同時篩選出合適的鄉(xiāng)土植物作為生態(tài)恢復的種植對象。為保護復墾區(qū)較完備的立體種植生態(tài)模式和生態(tài)多樣性，喬木林地的植被配置以喬木為主，適當間種灌木樹種，地面適當播撒草本混種；對旱地以種植冬小麥、夏玉米、大豆為主，輪作倒茬；施用微生物菌劑，改善土壤微生物微生態(tài)結構；施加有機肥、無機肥料以提高土壤中有機物和氮磷鉀等營養(yǎng)物質(zhì)的含量，改善土壤結構，提高土壤肥力。

3.3 生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)

以生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌發(fā)展、特色發(fā)展為原則，以土地綜合利用和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重要特征，在生態(tài)修復的基礎上，依托當?shù)刭Y源，打造規(guī)模經(jīng)濟，構建安全、綠色、健康、可持續(xù)的生態(tài)發(fā)展空間，達到經(jīng)濟效益、社會效益、文化效益及生態(tài)效益的統(tǒng)一，形成區(qū)域新的產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟增長點。孵化文化、旅游、康養(yǎng)、創(chuàng)意、電商及種養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)形態(tài)，提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品[6]。

整體空間布局為：一帶貫穿：沿黃西岸黃河農(nóng)耕文化生態(tài)帶；一園引領：關鳩生態(tài)園；三區(qū)聯(lián)動：休閑觀賞休憩區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)和研學教育體驗區(qū)。三大功能區(qū)基本呈片狀分布、功能互補、職能明確，突出生態(tài)保護。將生態(tài)保護、科普農(nóng)業(yè)融于旅游休閑之中，使得生態(tài)保護、休閑、增知、體驗等功能完美融合。通過景觀環(huán)境、建筑形式等手法來強化各自的特點，并注重總體協(xié)調(diào)。

休閑觀賞休憩區(qū)（美化環(huán)境，親近自然）：以林蔭小道、田間池塘、百畝果園、林間草雞、水中白鵝、滿目蒼綠構成一幅美麗畫卷。根據(jù)地形條件布設涼亭、石凳，讓游客徑山看河，露宿林間，盡情暢享親近自然的樂趣。

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)（優(yōu)化生產(chǎn)，鄉(xiāng)村振興）：優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，栽植多種時令果蔬，開展“新鮮采摘”、“樹上超市”等活動，讓游客體驗“綠色盛宴”的樂趣。同時借助電子商務進村的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式將綠色成果分享全國。

研學教育體驗區(qū)（注重教育、弘揚文化）：深挖黃河流域文化，通過展示農(nóng)耕農(nóng)具、宣傳生態(tài)保護、趣味性展示黃河階地地貌知識等形式，讓游客親身體驗農(nóng)耕場景、了解農(nóng)耕節(jié)氣，學習地理知識，提高生態(tài)保護意識。

4 結論

區(qū)域礦山生態(tài)修復模式的確定，應以生態(tài)文明建設為指導，依據(jù)礦區(qū)基本現(xiàn)狀、礦山地質(zhì)環(huán)境狀況、礦山周邊人類工程活動、礦山所處區(qū)域社會經(jīng)濟指標和景觀遺跡等因素[4]，因地制宜、科學規(guī)劃，精準施策?？傮w思路應以保障生態(tài)安全為前提，以廢棄礦山為新型產(chǎn)業(yè)承載地，通過生態(tài)修復、景觀提升及生態(tài)產(chǎn)業(yè)等措施實現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境再造與產(chǎn)業(yè)再生[6]，打造美麗田園，助力鄉(xiāng)村振興。

該項目目前正處于礦山生態(tài)修復和土地復墾施工階段，得到了相關部門的鼎力支持，希望本項目的成功實施能為今后全國廢棄礦山區(qū)域生態(tài)修復工作提供參考。