呂宇軒

科學(xué)導(dǎo)報(bào)訊 山西日前出臺(tái)《山西省城鎮(zhèn)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確了“十四五”時(shí)期山西省城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)和路徑。到2035年，全省城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)模式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，城鎮(zhèn)功能品質(zhì)全面提升，綜合承載能力、綜合服務(wù)能力、人居環(huán)境品質(zhì)以及城鎮(zhèn)治理水平顯著提高，城鎮(zhèn)建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)舒適宜居、綠色生態(tài)、安全韌性、創(chuàng)新智慧、特色人文的目標(biāo)。

《規(guī)劃》中明確了山西省城鎮(zhèn)發(fā)展“十四五”主要指標(biāo)，包括城市完整居住社區(qū)覆蓋率大于40%，城市老舊小區(qū)改造達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，縣城新建住宅中6層及以下建筑面積占比大于70%，城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建房屋建設(shè)抗震設(shè)防率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)新建建筑中裝配式建筑比例大于30%等。

錨定目標(biāo)，《規(guī)劃》提出了4項(xiàng)主要任務(wù)：完善城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，助推構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展新格局；實(shí)施城市更新行動(dòng)，提升城市品質(zhì)內(nèi)涵；加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)，促進(jìn)縣城提質(zhì)增效；提升小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

《規(guī)劃》要求，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式。以保留利用提升為主，加強(qiáng)修繕改造，補(bǔ)齊城市短板，注重提升功能，增強(qiáng)城市活力，防止大拆大建。以完整居住社區(qū)構(gòu)建為目標(biāo)，實(shí)施老舊小區(qū)改造五年攻堅(jiān)行動(dòng)，全面提升老舊小區(qū)的人居環(huán)境品質(zhì)。2022年底，完成全省需改造小區(qū)總量的35%以上；到2025年底，基本全部改造完成2000年前建成的7701個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。

《規(guī)劃》還明確了實(shí)施保障措施。鼓勵(lì)地方探索創(chuàng)新，建立健全城鎮(zhèn)存量資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目決策、城市總建筑師、責(zé)任規(guī)劃師等制度和機(jī)制，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。