母豬肉分割后和普通豬肉在感觀上不易區(qū)分,由于成本較低,農貿市場部分攤販常從不明渠道購入母豬肉后,混入普通豬肉銷售,以攫取高額利潤。市面上出售的母豬肉絕大多數都是種豬,由于繁殖時間比較長,肉質比較老,在口感上和普通豬肉有很大區(qū)別。市民對買到母豬肉非常反感,多數向管理部門投訴,跟攤主協商退貨或自認倒霉,造成嚴重社會負面影響,引起有關管理部門高度重視。
1.1母豬肉銷售渠道不暢 我國是生豬養(yǎng)殖大國也是豬肉消費大國,養(yǎng)殖量和消費量占全球一半左右。我國種豬年均存欄300-350萬頭,按照20%年更新率,每年有60-70萬頭種豬淘汰出欄,產生豬肉10萬噸左右。有資質加工母豬肉的大型肉品生產企業(yè)考慮對品牌的不利影響,不愿意公開收購母豬肉。其他肉品加工企業(yè)又難以獲得穩(wěn)定的供貨信息渠道。
1.2法律意識淡薄 根據國家標準GB/T 9959.1-2019(鮮凍豬肉及豬副產品)規(guī)定:種公豬、種母豬、晚閹豬屠宰后不得用于加工無皮片豬肉;以種公豬、種母豬、晚閹豬為原料的片豬肉不得用于加工包括分割鮮、凍豬瘦肉在內的分割豬肉。因此農貿市場母豬肉混雜銷售行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十三項“禁止生產經營其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產品”之規(guī)定。由于豬肉攤販大部分來自農村或城市下崗人員,文化程度偏低,法律法規(guī)意識淡薄,對違法行為認識不到位。
1.3私屠濫宰時有發(fā)生 由于私屠濫宰能夠逃避各種稅費和檢驗檢疫,屠宰成本低,豬肉價格遠低于定點屠宰場肉品價格。而且私屠濫宰一般比較隱蔽,流動性強,不易發(fā)現。商販為謀取更高利潤而私自屠宰生豬或從私屠濫宰戶那里購進未經檢疫的生豬產品進行銷售。
1.4市場管理缺位 農貿市場攤販一般進場時間比較早,而且數量龐大,市場舉辦方往往因為管理力量不足,對進場銷售的生豬產品不能及時查證驗物,配備的檢驗設備和檢驗人員不到位,抽樣檢驗未將母豬肉納入檢測范圍。
2.1搭建母豬肉交易專門信息平臺 將有資質加工種公豬、種母豬、晚閹豬豬肉的肉品加工企業(yè)信息發(fā)布到專屬信息平臺,肉品加工企業(yè)實時發(fā)布需求信息,方便各地屠宰場或中間商產銷對接,暢通母豬肉銷售渠道。
2.2強化生豬屠宰監(jiān)督管理 對需要屠宰的種公豬、種母豬及晚閹豬,生豬屠宰企業(yè)必須在查明每一批肉品準確去向的前提下方可屠宰,并在胴體和《肉品品質檢驗合格證》上標注“晚閹豬”。
2.3嚴抓私屠濫宰和市場管理 加強法律法規(guī)宣傳教育,整頓執(zhí)法隊伍,加強人員力量,嚴格落實《生豬屠宰管理條例》規(guī)定,對查獲的私屠濫宰單位及個人依法從嚴從重處罰,涉嫌犯罪的移送公安機關。同時加強農貿市場監(jiān)督管理,規(guī)范抽樣檢驗,對發(fā)現販賣母豬肉的攤販要及時查處,同時建立市場準入黑名單,取消學校、機關單位食堂配送資格。