國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司無(wú)錫供電分公司 趙 健

在中國(guó)的電網(wǎng)建設(shè)中，電力工程項(xiàng)目的信息化建設(shè)和管理是其中重要的組成部分，針對(duì)電力工程建設(shè)的信息化管理能夠全方位支持國(guó)家電網(wǎng)與“三集五大”的建設(shè)活動(dòng)，讓現(xiàn)有的電力信息系統(tǒng)朝著集約化、高效化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展。讓電力企業(yè)工作人員的工作負(fù)荷得到有效降低，同時(shí)提升工作效率和質(zhì)量，提升電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?；谏鲜霰尘?，討論并認(rèn)識(shí)電力工程建設(shè)信息化管理的重要意義，了解當(dāng)前我國(guó)電力工程建設(shè)信息化管理工作中所面臨的各項(xiàng)問(wèn)題，提出有針對(duì)性的完善電力工程建設(shè)信息化管理工作的相關(guān)路徑，便成了電力企業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)者所必須要思考的重要課題。

1 信息化在電力工程項(xiàng)目管理中應(yīng)用的意義

所謂電力工程建設(shè)信息化管理，一般是指在電力工程項(xiàng)目的建設(shè)周期當(dāng)中，對(duì)工程項(xiàng)目中所涉及的數(shù)據(jù)開(kāi)展搜集、加工、錄入、輸出這一流程。因此，如何保障電力工程建設(shè)信息得到有效的管理，便是當(dāng)下管理崗位員工所必須要探討的課題。伴隨著中國(guó)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的迅速發(fā)展，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)得到了有效的發(fā)展，社會(huì)迅速進(jìn)步。信息技術(shù)在電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理方面起到了日益顯著的效果，依托計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，完成電力工程建設(shè)信息的數(shù)據(jù)化和網(wǎng)絡(luò)化核查管理，這是由于相關(guān)項(xiàng)目管理模式是基于關(guān)聯(lián)軟件的投入使用。為完成電力工程建設(shè)的全面信息化管理，有必要將先進(jìn)的信息化技術(shù)投入到電力工程建設(shè)管理活動(dòng)當(dāng)中。

第一，在信息化時(shí)代背景下，電力工程建設(shè)的信息化管理給電力工程項(xiàng)目管理活動(dòng)提供了更為廣大的發(fā)展平臺(tái)。針對(duì)信息技術(shù)在電力工程建設(shè)管理中的使用，目前主要有三種路徑：一是打造全國(guó)性、統(tǒng)一化的造價(jià)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全面管控；二是構(gòu)建市場(chǎng)操控平臺(tái)，針對(duì)電力工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)控制；三是建立網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電力工程造價(jià)的網(wǎng)絡(luò)化管理。通過(guò)對(duì)信息技術(shù)的有效運(yùn)用，可掌握、了解不同地區(qū)電力工程行業(yè)的發(fā)展動(dòng)向與相關(guān)信息，提高管理的透明性、及時(shí)性，讓系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和維護(hù)工作在全國(guó)范圍內(nèi)得到有效統(tǒng)一，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的更新，強(qiáng)化電力工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的造價(jià)管理質(zhì)量與效率。

第二，信息化管理可有效促進(jìn)國(guó)內(nèi)電力工程項(xiàng)目軟件的不斷升級(jí)優(yōu)化。在電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理活動(dòng)中應(yīng)用信息化技術(shù)時(shí)，相關(guān)企業(yè)需在現(xiàn)有工程量清單計(jì)價(jià)模式中進(jìn)行軟件的升級(jí)和維護(hù)；在項(xiàng)目造價(jià)相關(guān)管理部門的影響下，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理軟件以及其他類型輔助軟件進(jìn)行科學(xué)整合，基于有效信息的實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的編輯、分類以及管理，最后實(shí)現(xiàn)對(duì)軟件的優(yōu)化升級(jí)[1]。

2 信息化在電力工程項(xiàng)目管理中應(yīng)用面臨的問(wèn)題

確保工程質(zhì)量是電力企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要保證之一。將電力工程質(zhì)量作為信息化管理的重點(diǎn)，不僅有利于企業(yè)對(duì)員工的激勵(lì)和約束，而且可通過(guò)對(duì)電力工程的信息化管理提高電力工程質(zhì)量。把節(jié)約、高效、科學(xué)的施工理念作為工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，把工人意識(shí)和施工能力的提高作為工程日常施工的要求之一，對(duì)工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度有很好的指導(dǎo)作用。目前信息化在電力管工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用還存在一些問(wèn)題，具體論述如下。

2.1 預(yù)算缺少正確合理的評(píng)估方法

在我國(guó)，相關(guān)電力項(xiàng)目常會(huì)發(fā)生項(xiàng)目尚未成型、便有資金入局，之后基于資金總量找尋合適項(xiàng)目的情況。相關(guān)預(yù)算的產(chǎn)生缺少有效依據(jù)，存在有較強(qiáng)的主觀性。大量電力企業(yè)習(xí)慣了業(yè)務(wù)部門先給資金、后設(shè)計(jì)項(xiàng)目這一模式。同時(shí)工程項(xiàng)目缺少協(xié)調(diào)性，相關(guān)設(shè)計(jì)計(jì)劃不合理，多口管理情況較為嚴(yán)重。電力企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理部門不能對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行全方位審核，缺乏建設(shè)依據(jù)，不能開(kāi)展準(zhǔn)確全面評(píng)定，可能導(dǎo)致預(yù)算編制存在有極強(qiáng)的主觀性。

2.2 預(yù)算控制環(huán)節(jié)缺乏有效手段

因?yàn)橹邦A(yù)算編制存在有較強(qiáng)的主觀性、缺少實(shí)質(zhì)依據(jù)，致使之后執(zhí)行過(guò)程中也缺乏有效的控制手段，尤其是在事前控制中，業(yè)務(wù)部門基于自身業(yè)務(wù)考量極少參加預(yù)算執(zhí)行，項(xiàng)目過(guò)程中存在偏差也未引發(fā)業(yè)務(wù)部門的高度關(guān)注，而財(cái)務(wù)部門的監(jiān)控已經(jīng)屬于事后管理，和項(xiàng)目執(zhí)行之間存在有較為嚴(yán)重的滯后，整體項(xiàng)目執(zhí)行流程中沒(méi)有辦法對(duì)預(yù)算形成的超支等情況進(jìn)行有效制約，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算超支十分普遍。

2.3 管理范圍不明，責(zé)任歸屬不清

因?yàn)殡娏こ添?xiàng)目一般執(zhí)行時(shí)間較長(zhǎng)、包含單位部門較多，現(xiàn)有制度不能開(kāi)展統(tǒng)一化管理，各部門各有偏重，并且各自為政。執(zhí)行流程中缺乏全方位協(xié)同控制制度，各部門之間的責(zé)任劃分不清楚，各崗位員工工作內(nèi)容劃分不細(xì)致，各崗位工作人員不能在統(tǒng)一的執(zhí)行監(jiān)控平臺(tái)中，不能夠產(chǎn)生高度協(xié)同的管理語(yǔ)言，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的開(kāi)展造成負(fù)面影響。另外，因?yàn)樵诠芾磉^(guò)程中很難實(shí)施全方位監(jiān)控，工程入賬進(jìn)度較為遲緩，在項(xiàng)目進(jìn)度遲緩的前提下，不能夠有針對(duì)性的探尋問(wèn)題產(chǎn)生原因，項(xiàng)目推動(dòng)較為困難。

2.4 缺少相應(yīng)的技術(shù)予以支持

從目前的情況來(lái)講，國(guó)內(nèi)電力工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算閉環(huán)管理缺少對(duì)應(yīng)的技術(shù)支持，這一現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一是現(xiàn)有的信息系統(tǒng)易用化程度不高，例如某一項(xiàng)目付款業(yè)務(wù)需要操作人員進(jìn)入兩個(gè)系統(tǒng)，開(kāi)展三次以上操作，不能按照項(xiàng)目明細(xì)查詢工程建設(shè)進(jìn)度；第二是現(xiàn)有系統(tǒng)的實(shí)用性不強(qiáng)，例如國(guó)家電網(wǎng)總部統(tǒng)一設(shè)計(jì)的系統(tǒng)和省公司的實(shí)際情況之間仍然存在有一定的差異；第三是考察體系和報(bào)表系統(tǒng)仍然有待進(jìn)行進(jìn)一步升級(jí)，來(lái)強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息在使用過(guò)程中的時(shí)效性和精確性，給管理決策帶來(lái)科學(xué)根據(jù)。

3 信息化在電力工程項(xiàng)目管理中應(yīng)用的優(yōu)化路徑

現(xiàn)階段電力工程項(xiàng)目的信息化管理工作還存在著工程材料質(zhì)量管理不到位，協(xié)調(diào)管理工作不到位等問(wèn)題。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，將嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，影響工程項(xiàng)目之間的良好銜接。為此，為提高工程項(xiàng)目信息化管理的實(shí)效性，充分發(fā)揮管理的作用，確保工程建設(shè)項(xiàng)目的可靠運(yùn)行，對(duì)電力工程項(xiàng)目信息化管理模式進(jìn)行了創(chuàng)新和探索。

3.1 規(guī)范管理流程，實(shí)現(xiàn)管理模式優(yōu)化

為了和新時(shí)代背景下國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)管理水平相匹配，構(gòu)建完善的項(xiàng)目管理制度，對(duì)現(xiàn)有的資料匯總工作和基礎(chǔ)資料建設(shè)工作質(zhì)量進(jìn)行增強(qiáng)，強(qiáng)化對(duì)下屬工作人員的項(xiàng)目管理思維與管理知識(shí)、開(kāi)展培訓(xùn)是對(duì)現(xiàn)有電力工程項(xiàng)目建設(shè)信息化管理的核心條件。為了全方位貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)的相關(guān)會(huì)議工作精神，推動(dòng)工作責(zé)任、工作流程、工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作考核“五合一”的協(xié)同制度建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)“三集五大”，使其得以深化開(kāi)展，并發(fā)揮出預(yù)期的效果[2]。

國(guó)家電網(wǎng)研究建設(shè)企業(yè)層面的統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)流程系統(tǒng)建立在項(xiàng)目建設(shè)流程之上，結(jié)合責(zé)任、制度、標(biāo)準(zhǔn)、考核、風(fēng)險(xiǎn)控制等因素，組成“五位一體”的頂層設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)推動(dòng)到各地區(qū)電力企業(yè)進(jìn)行應(yīng)用，完成各管理系統(tǒng)的高校協(xié)同、持續(xù)性優(yōu)化。這同時(shí)又對(duì)電力信息項(xiàng)目管理制度與流程進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)。

3.2 基于整體角度管控電力工程項(xiàng)目

3.2.1 電力工程項(xiàng)目全生命周期

全生命周期管理是宏觀視角下的一種項(xiàng)目管理模式，對(duì)于電力工程建設(shè)，便可立足這一理念來(lái)展開(kāi)相應(yīng)的管控工作。而全生命周期，是指從立項(xiàng)開(kāi)始、到項(xiàng)目驗(yàn)收運(yùn)行之后這一全過(guò)程中涉及的所有環(huán)節(jié)。由于電力工程的特殊性，其關(guān)聯(lián)甚多，在管理當(dāng)中便需要著眼于全生命周期。開(kāi)展電力工程項(xiàng)目全周期生命管理，能夠?qū)?xiàng)目有關(guān)單位、員工、財(cái)務(wù)、物資等內(nèi)容的全過(guò)程管理。例如：電力工程項(xiàng)目早期主要項(xiàng)目規(guī)劃系統(tǒng)、物資招標(biāo)系統(tǒng)，項(xiàng)目開(kāi)始執(zhí)行后，電力信息通訊項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的信息資源就連接ERP 系統(tǒng)和數(shù)據(jù)系統(tǒng)綜合監(jiān)控IMS 系統(tǒng)、信息資源管理工具、信息中心等內(nèi)容開(kāi)展信息共享、業(yè)務(wù)信息聯(lián)通等。

3.2.2 全方位管理

融合科學(xué)設(shè)計(jì)整體規(guī)劃與項(xiàng)目管理計(jì)劃，關(guān)注統(tǒng)籌管理，指導(dǎo)項(xiàng)目開(kāi)展。依靠全方位設(shè)計(jì)管理，整合年度項(xiàng)目規(guī)劃、投資計(jì)劃、工程進(jìn)度計(jì)劃等全方位計(jì)算、風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任管控。持續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的項(xiàng)目進(jìn)度、成本、質(zhì)量完成情況等，由此開(kāi)展技術(shù)評(píng)定和管控評(píng)定，依靠計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)測(cè)、處置循環(huán)，做到事先控制、流程控制、事后控制等。同時(shí)還要注意不同管理內(nèi)容的相互結(jié)合，尤其是在信息化管理視角下，要建立信息系統(tǒng)，將不同方面的管理數(shù)據(jù)整合起來(lái)，形成協(xié)同化的管理，提升管理實(shí)效性。

3.2.3 科學(xué)使用現(xiàn)代項(xiàng)目管理技術(shù)

現(xiàn)代項(xiàng)目管理技術(shù)可有效推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行。在項(xiàng)目建設(shè)中，要實(shí)現(xiàn)管理的信息化建設(shè)，那么需要對(duì)現(xiàn)代項(xiàng)目管理技術(shù)實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的應(yīng)用。從當(dāng)前實(shí)際來(lái)說(shuō)，不少管理人員缺乏高層次的管理認(rèn)知，例如對(duì)戰(zhàn)略管理、流程管理和知識(shí)管理的理解不夠深入，目前只停留在一種模糊的理論[3]。企業(yè)在開(kāi)展現(xiàn)代項(xiàng)目管理流程中，最終以失敗收?qǐng)龅目赡苄赃€是比較高的。原有的項(xiàng)目管理模式對(duì)于大型信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)是缺少工具、技術(shù)以及理論的，需要強(qiáng)化電力工程項(xiàng)目信息化管理工作水平，就需要進(jìn)一步參考先進(jìn)的電力工程管理模式和數(shù)學(xué)模型，構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)構(gòu)。

3.3 依托第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)理工程開(kāi)展

在電力工程項(xiàng)目管理中實(shí)現(xiàn)信息化管理，需要加強(qiáng)對(duì)信息化項(xiàng)目的監(jiān)理，確保信息化建設(shè)取得實(shí)效。這需要依托第三方機(jī)構(gòu)，發(fā)揮出監(jiān)理作用，展開(kāi)相應(yīng)的監(jiān)理。整體來(lái)講，信息化項(xiàng)目監(jiān)理通?？蓜澐殖扇瘫O(jiān)理、事前咨詢、事后質(zhì)量驗(yàn)收。信息系統(tǒng)工程監(jiān)控內(nèi)容可總結(jié)為協(xié)調(diào)、管理、控制。其中，監(jiān)理方針對(duì)電力企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中所涉及到的進(jìn)貨、施工作業(yè)、軟件升級(jí)、軟件測(cè)試、項(xiàng)目驗(yàn)收等進(jìn)行監(jiān)督，能夠科學(xué)處理因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)工作人員項(xiàng)目管理來(lái)兼職項(xiàng)目監(jiān)理這一情況。讓更加專業(yè)系統(tǒng)化的監(jiān)理單位來(lái)開(kāi)展監(jiān)理工作，保障電力工程項(xiàng)目信息化建設(shè)管理質(zhì)量。

3.4 重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目后的評(píng)價(jià)

實(shí)際上，在電力工程項(xiàng)目建設(shè)信息化管理工作中，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)同樣是其中一項(xiàng)非常關(guān)鍵的內(nèi)容，但從目前的情況來(lái)看，大部分電力企業(yè)項(xiàng)目責(zé)任人都會(huì)覺(jué)得項(xiàng)目后評(píng)估工作內(nèi)容復(fù)雜，做的不夠認(rèn)真仔細(xì)，在實(shí)踐中可操作性不高。其實(shí)優(yōu)秀的項(xiàng)目后評(píng)估可有效指導(dǎo)之后項(xiàng)目的順利進(jìn)行，并讓項(xiàng)目流程得到持續(xù)性優(yōu)化。盡管不同種類的電力工程項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)容評(píng)定的實(shí)際要求可能存在有比較大的差異，但從目前的情況來(lái)看，均涉及有用戶滿意程度、利潤(rùn)指標(biāo)要求、后續(xù)項(xiàng)目指標(biāo)要求、滿意度要求，加權(quán)后進(jìn)行具體分析，形成對(duì)應(yīng)報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)效果進(jìn)行評(píng)估。

3.5 培養(yǎng)優(yōu)秀的電力工程項(xiàng)目管理信息化人才

優(yōu)秀項(xiàng)目管理人才是電力工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新模式構(gòu)建的中堅(jiān)力量。為此，應(yīng)高度重視項(xiàng)目管理人才引入與培訓(xùn)：其一，調(diào)整電力工程項(xiàng)目管理隊(duì)伍年齡、學(xué)歷、知識(shí)技能結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮青年管理人才創(chuàng)新活力、中年管理人才的知識(shí)技能優(yōu)勢(shì)、老年管理人才的豐富經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)搭建梯度式管理隊(duì)伍提升電力工程項(xiàng)目管理水平；其二，注重從觀念、理念、技術(shù)、知識(shí)等層面對(duì)電力工程項(xiàng)目管理人才進(jìn)行培訓(xùn)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)打造移動(dòng)化培訓(xùn)平臺(tái)，鼓勵(lì)項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)新方法、新手段。

4 結(jié)語(yǔ)

整體來(lái)說(shuō)，在國(guó)家電網(wǎng)“三集五大”要求的宏觀背景下，各地電力企業(yè)需要基于電力工程項(xiàng)目建設(shè)信息化管理工作的實(shí)際情況，從制度等層面著手開(kāi)展相關(guān)工程項(xiàng)目的監(jiān)理和評(píng)價(jià)，對(duì)各環(huán)節(jié)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，落實(shí)管理內(nèi)容，強(qiáng)化電力企業(yè)建設(shè)管理水平。作為業(yè)界人士，需把握相應(yīng)的管理要點(diǎn)與方法，將其落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)有效管控，提升建設(shè)質(zhì)量。