孫勝顯，湯婧怡，蘇安

（1.河北科技師范學(xué)院海洋經(jīng)濟(jì)與沿海經(jīng)濟(jì)帶研究中心，河北 秦皇島 066004；2.南京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇 南京 211816）

1 研究背景

海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。海洋生態(tài)環(huán)境治理是持續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我國(guó)高度重視海洋生態(tài)環(huán)境治理，多次強(qiáng)調(diào)要下決心采取措施，全力遏制海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化趨勢(shì)，讓我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境有一個(gè)明顯改觀?！笆奈濉币?guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)要“實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系”。可見(jiàn)，海洋生態(tài)環(huán)境治理是海洋經(jīng)濟(jì)和沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。

理論界關(guān)于海洋生態(tài)環(huán)境綜合治理的討論由來(lái)已久，現(xiàn)有研究可以歸為三大視域，一是對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境本身的研究，如海洋生態(tài)安全、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋生態(tài)環(huán)境承載力；二是從治理現(xiàn)代化的要求出發(fā)針對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的干預(yù)和優(yōu)化的研究，如多元治理體系、環(huán)境規(guī)制、生態(tài)災(zāi)害處置、海洋突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等[1-8]；三是對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境和海洋經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性研究，如海洋生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)耦合關(guān)系、生態(tài)補(bǔ)償?shù)萚9-10]。具體到海洋治理的研究，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同海洋生態(tài)環(huán)境治理從主體上看存在不同層級(jí)、多元交叉的治理架構(gòu)，體現(xiàn)出“治理碎片化”的特征[11]，并分別從法律上、行政上、技術(shù)上對(duì)其原因進(jìn)行了探討。在如何優(yōu)化治理體系方面，理論上的研究聚焦海洋命運(yùn)共同體建設(shè)、陸海統(tǒng)籌[12-14]，實(shí)踐層面的研究集中在海洋執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革、中央與地方事權(quán)劃分等[15-18]。學(xué)術(shù)界的普遍關(guān)切反映了海洋生態(tài)治理的現(xiàn)實(shí)、困境和趨勢(shì)，因而，本文旨在通過(guò)梳理和分析海洋生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的研究成果，對(duì)海洋生態(tài)治理的發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)和歸納，并為未來(lái)的治理實(shí)踐提供借鑒。

2 研究方法與數(shù)據(jù)

本文通過(guò)文獻(xiàn)可視化圖譜對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境治理的國(guó)內(nèi)相關(guān)研究進(jìn)行梳理和分析，歸納近年來(lái)研究進(jìn)展，并對(duì)未來(lái)的研究趨勢(shì)進(jìn)行研判，進(jìn)而為海洋生態(tài)環(huán)境治理實(shí)踐提供借鑒和參考。

本文采用“中國(guó)知網(wǎng)”可視化分析工具，檢索目標(biāo)為主題為“海洋生態(tài)”、“海洋資源”或“海洋環(huán)境”的文章，且同時(shí)涉及“治理”的相關(guān)文獻(xiàn)。文獻(xiàn)來(lái)源為SCI來(lái)源期刊、EI來(lái)源期刊、北大核心期刊、CSSCI期刊和CSCD期刊，檢索式為：（（（（主題%='海洋生態(tài)' or 題名%='海洋生態(tài)') OR（主題%='海洋環(huán)境'or題名%='海洋環(huán)境'))OR（主題%='海洋資源'or 題名%='海洋資源'))AND（主題%='治理'or題名%='治理')) AND（（SCI收錄刊='Y')OR（EI收錄刊='Y')OR（核心期刊='Y')OR（CSSCI期刊='Y') OR（CSCD期刊='Y'))；檢索日期為2022年8月13日；共得到448篇檢索結(jié)果。

3 樣本數(shù)據(jù)分析

3.1 發(fā)文量及主題分析

發(fā)文量分析能夠體現(xiàn)理論界對(duì)某一領(lǐng)域的關(guān)注度，也能夠體現(xiàn)在該領(lǐng)域的理論研究發(fā)展所處的階段。由圖1可知，從1992年至2021年的二十年間，海洋生態(tài)領(lǐng)域發(fā)文量逐年上升，體現(xiàn)了學(xué)術(shù)界對(duì)于海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的研究熱度不斷升溫。

圖1 樣本文獻(xiàn)發(fā)文量

研究主題體現(xiàn)了學(xué)術(shù)界對(duì)某一問(wèn)題具體研究熱點(diǎn)。從研究主題看（圖2），除去相關(guān)檢索詞，前20個(gè)主要主題涉及全國(guó)海洋治理、海洋命運(yùn)共同體、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)、綜合治理、治理體系，陸海統(tǒng)籌、海洋生態(tài)安全、協(xié)同治理等主題詞，這些主題詞體現(xiàn)了當(dāng)前學(xué)術(shù)界在聚焦海洋生態(tài)環(huán)境治理問(wèn)題時(shí)，愈發(fā)呈現(xiàn)從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)的趨勢(shì)，這符合海洋生態(tài)環(huán)境治理的復(fù)雜性、系統(tǒng)性和整體性。

圖2 樣本文獻(xiàn)前20個(gè)主要主題

3.2 學(xué)科領(lǐng)域及研究類型分布

作為涉及陸海空天多維生態(tài)環(huán)境在內(nèi)的復(fù)雜系統(tǒng)，海洋生態(tài)環(huán)境及其治理涉及的學(xué)科眾多，從樣本文獻(xiàn)研究?jī)?nèi)容所歸屬的前五大學(xué)科領(lǐng)域來(lái)看（圖3），涉及的主要領(lǐng)域包括“環(huán)境科學(xué)與資源利用”“海洋法”“國(guó)際法”“中國(guó)政治與國(guó)際政治”“行政法及地方法治”“經(jīng)濟(jì)體制改革”“宏觀經(jīng)濟(jì)管理與可持續(xù)發(fā)展”“資源科學(xué)”“水產(chǎn)和漁業(yè)”“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”。從研究的類型看（圖4），海洋生態(tài)環(huán)境治理涉及工程研究、政策研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研究等多個(gè)研究類型，是一個(gè)高度交叉的研究領(lǐng)域。

圖3 樣本文獻(xiàn)所屬學(xué)科領(lǐng)域

圖4 樣本文獻(xiàn)所屬研究類型

3.3 研究機(jī)構(gòu)分布

研究機(jī)構(gòu)分析可以看出本領(lǐng)域的主要研究力量。圖5展示了本領(lǐng)域前20大研究機(jī)構(gòu)?？梢钥闯鲋袊?guó)海洋大學(xué)、國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、上海海洋大學(xué)、浙江海洋大學(xué)、廣東海洋大學(xué)、大連海事大學(xué)等海洋大學(xué)、海事大學(xué)是研究的主力；中國(guó)科學(xué)院海洋研究所也是重要的研究機(jī)構(gòu)，國(guó)家海洋環(huán)境檢測(cè)中心等海洋行政主管部門下屬機(jī)構(gòu)也是重要的研究力量?？梢钥闯?，目前海洋生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的研究力量仍集中在海洋研究的高校院所等事業(yè)單位系統(tǒng)。并且，研究機(jī)構(gòu)從地區(qū)分布上主要集中在11個(gè)沿海省份。這也體現(xiàn)了海洋生態(tài)環(huán)境研究與實(shí)踐的密切關(guān)聯(lián)性。

圖5 樣本文獻(xiàn)主要研究機(jī)構(gòu)來(lái)源

從研究的基金來(lái)源看（圖6），在國(guó)家級(jí)基金層面，國(guó)家社科基金是海洋生態(tài)環(huán)境治理研究的主要支持基金。從省級(jí)科研基金看，山東、遼寧、江蘇等沿海省份的社科規(guī)劃基金、軟科學(xué)基金對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境治理的支持力度也較大。

圖6 樣本文獻(xiàn)主要依托基金

4 結(jié)論與展望

首先，從發(fā)文趨勢(shì)上看，學(xué)術(shù)界對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境治理的關(guān)注不斷升溫，體現(xiàn)了我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和海洋生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)精神在理論層面得到了廣泛支持，可以期待，隨著海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，海洋生態(tài)環(huán)境治理的相關(guān)研究將進(jìn)一步增多。

第二，從研究主題上看，海洋生態(tài)環(huán)境治理研究是一個(gè)高度交叉的領(lǐng)域，既是國(guó)際問(wèn)題，又是區(qū)域問(wèn)題；既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又是法律問(wèn)題；既涉及社會(huì)科學(xué)，又涉及自然科學(xué)；未來(lái)的研究應(yīng)特別注重不同領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)的合作和協(xié)同，廣泛開(kāi)展交叉學(xué)科研究，方能夠從生態(tài)系統(tǒng)的整體性出發(fā)，研究海洋生態(tài)環(huán)境治理優(yōu)化的可行路徑。

第三，從研究力量上看，目前的研究力量主要集中在涉海機(jī)構(gòu)、沿海地區(qū)，這體現(xiàn)了海洋生態(tài)環(huán)境治理研究與治理實(shí)踐密切相關(guān)，同時(shí)也體現(xiàn)了該領(lǐng)域研究還可進(jìn)一步接納更多非沿海地區(qū)和涉海機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，結(jié)合不同陸域?qū)嶋H，從陸海關(guān)系、人海關(guān)系角度出發(fā)，將海洋生態(tài)環(huán)境治理的研究進(jìn)一步深入下去。