叢湘環(huán)

（山東華邦建設(shè)集團(tuán)有限公司，山東 濰坊 262500）

為了促進(jìn)各個產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)彼此協(xié)調(diào)發(fā)展，使城市的經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步提升，要大力發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè)，解決城市交通擁堵問題。融入智慧化城市建設(shè)理念，科學(xué)開展交通規(guī)劃，打造健全的技術(shù)體系，突破現(xiàn)有的發(fā)展瓶頸，滿足人們的出行需求。根據(jù)城市交通的特點，對人群進(jìn)行合理疏散，使各個區(qū)域擁有更多的人流量，推動城市經(jīng)濟(jì)邁向可持續(xù)發(fā)展的方向。

1 智慧城市理念在交通規(guī)劃中應(yīng)用的必要性

傳統(tǒng)城市所面臨的問題日益凸顯，加之城市人口數(shù)量不斷遞增，積極開展智慧城市建設(shè)，不僅可以改善城市環(huán)境，還能提高人們的生活質(zhì)量，使城市的運(yùn)營與管理邁向信息化和智慧化方向。支持城市發(fā)展的要素較多，在建設(shè)智慧城市時，需合理分解目標(biāo)。交通規(guī)劃在城市發(fā)展中占據(jù)重要地位，融入智慧城市理念，不僅可以緩解交通擁堵的現(xiàn)狀，還能使人們的出行更加便捷，提高交通運(yùn)輸?shù)男?，使人流量和車流量得到合理?guī)劃，改善城市路況，打造良好的城市環(huán)境。

要科學(xué)規(guī)劃交通，結(jié)合城市的實際情況，進(jìn)一步提高土地資源開發(fā)的合理性，將交通規(guī)劃與土地開發(fā)緊密結(jié)合，滿足城市規(guī)劃的需求，使土地資源得到充分的利用，對道路周邊的各項資源進(jìn)行科學(xué)的布局。融入智慧化城市建設(shè)理念，可確保資源得到進(jìn)一步配置，使城市規(guī)劃擁有更多發(fā)展空間。要充分結(jié)合城市發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展要求，圍繞城市的中心，展開交通規(guī)劃，充分做到以人為本，減少城市中心的運(yùn)輸壓力。要通過有效的規(guī)劃，對人群進(jìn)行疏散，使各個區(qū)域匯集更多人群，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多機(jī)會。

2 智慧城市理念在城市交通規(guī)劃中的問題

我國智慧交通較發(fā)達(dá)國家起步晚，但發(fā)展迅速。我國自20世紀(jì)90年代中期開始研究智能交通系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略、體系框架，2013年交通部提出了“四個交通”的發(fā)展理念，其中以智慧交通為關(guān)鍵（如圖1），“四個交通”相輔相成。2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》指明了智慧交通的發(fā)展方向。追求高質(zhì)量發(fā)展，到2035年基本建設(shè)交通強(qiáng)國，21世紀(jì)中期建成交通強(qiáng)國。

圖1 智慧交通整體架構(gòu)

交通規(guī)劃是一項復(fù)雜而富有時效性的工作。要充分結(jié)合城市的實際情況與居民需求，進(jìn)一步完善交通的功能，打造健全的道路網(wǎng)絡(luò)體系。通過科學(xué)的設(shè)計，滿足車輛和人民的出行需求，優(yōu)化道路結(jié)構(gòu)與道路環(huán)境。然而，在實際操作的過程中，上述內(nèi)容經(jīng)常會被規(guī)劃者所忽視，同時，規(guī)劃者并未充分結(jié)合城市的整體環(huán)境展開設(shè)計與規(guī)劃，導(dǎo)致現(xiàn)有的交通體系并不完善，無法對不同空間進(jìn)行合理組合，也無法保證道路建設(shè)與景觀彼此協(xié)調(diào)，城市道路經(jīng)常會發(fā)生擁堵現(xiàn)象，人們的居住環(huán)境并未得到真正改善。

目前，對交通規(guī)劃展開管理時，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃的思想和長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。由于該項工作較為復(fù)雜，若不能結(jié)合城市的需求對交通和道路進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，或者并未對城市居民的需求展開全面的調(diào)查，會影響道路功能的完善。

3 智慧城市理念在交通規(guī)劃中的應(yīng)用要點

3.1 根據(jù)城市規(guī)劃的要求展開交通規(guī)劃

為了促進(jìn)智慧城市在交通規(guī)劃中得到潛移默化的滲透，要結(jié)合城市規(guī)劃的要求和城市特點，制定合理的規(guī)劃方案（圖2）。需對現(xiàn)有的交通現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析，結(jié)合不同地區(qū)的人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等相關(guān)內(nèi)容，明確城市交通的需求，通過合理的規(guī)劃與部署，確保各項資源得到合理利用。融入節(jié)能環(huán)保理念，提倡使用節(jié)能交通工具。為促進(jìn)居民的合理需求獲得滿足，開展交通規(guī)劃時，需認(rèn)真考慮城市市區(qū)、郊區(qū)人民對交通工具的需求，既要保證人們可以正常出行，又要減少道路堵塞的情況。

圖2 智慧交通信息云交換中心架構(gòu)

3.2 將交通規(guī)劃與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合

在交通規(guī)劃和建設(shè)中，會不可避免對城市環(huán)境造成一定的影響。正式規(guī)劃和開展道路建設(shè)時，要采取有效的手段，保護(hù)城市的生態(tài)環(huán)境，確保交通規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)彼此協(xié)調(diào)，既要做到以人為本，又要避免對環(huán)境造成破壞。要融入?yún)f(xié)同發(fā)展的理念，首先仔細(xì)分析交通道路周邊的環(huán)境，對規(guī)劃和建設(shè)可能所帶來的不利影響進(jìn)行分析，歸納原因，制定有效的應(yīng)對策略，進(jìn)一步優(yōu)化交通規(guī)劃方案，盡量減少對環(huán)境的不良影響?？沙浞秩谌胄l(wèi)星城市建設(shè)理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生活與生產(chǎn)方式，既要滿足人們的出行需求，又要結(jié)合居民所在地的實際情況，確保各項資源得到有效的利用，打造更加健全的交通體系。要設(shè)置合理的公交方案，提高公共交通工具的使用率，減少對汽車的使用量，避免由于頻頻釋放汽車尾氣所帶來的污染。

3.3 將交通規(guī)劃與城市規(guī)劃相結(jié)合

要將交通建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合，打造一體化規(guī)劃體系，使交通規(guī)劃有嚴(yán)格的參考依據(jù)，符合實際情況。各大城市要結(jié)合自身實際情況，不斷增加投入，重視軌道交通的建設(shè)，確保各大區(qū)域得到有效銜接，既滿足人們的出行需求，又可提高交通運(yùn)輸?shù)男?。要加?qiáng)對沿線地區(qū)重點地段的開發(fā)，提高地段價值，使智慧城市理念在規(guī)劃和建設(shè)中得到深入貫徹。

4 智慧城市交通規(guī)劃的具體實施

4.1 明確總體建設(shè)思路

要打造一體化智能交通綜合管理平臺，設(shè)置與之相關(guān)的子系統(tǒng)，解決交通中存在的實際問題，充分做到以人為本。要融入信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立信息聯(lián)合應(yīng)用體系，打造城市獨(dú)有的交通出行管理方式，使廣大人民群眾具有良好的出行習(xí)慣。加強(qiáng)對城市中心城區(qū)的建設(shè)，進(jìn)一步完善相關(guān)配套設(shè)施，使城市道路的功能更加完善。充分發(fā)揮出智能交通綜合管理系統(tǒng)的優(yōu)勢，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理起到有效引導(dǎo)。

由于城市的道路資源和承載能力通常不會發(fā)生變化，若僅憑智能交通系統(tǒng)則無法真正解決資源與人民需求之間的矛盾。需仔細(xì)梳理城市布局的思路，對城市的交通、道路、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，才能提高道路的運(yùn)行水平和效率。開展智慧交通系統(tǒng)建設(shè)時，需真正改善交通現(xiàn)狀，打造人與環(huán)境和諧共生的局面，保證資源得到充分利用。

在開展平臺建設(shè)的過程中，除了要引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)之外，還需發(fā)揮出云計算等技術(shù)的功能，解決城市交通的痛點。要打造城市交通指揮中心，并融入諸多功能，如視頻監(jiān)控、交通信息檢測、GPS定位、信號控制等。降低投入成本，不斷優(yōu)化交通道路的性能，使各項工作得到規(guī)范化管理，提高道路的通行水平與交通運(yùn)輸安全系數(shù)，打造現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。

4.2 明確智能交通系統(tǒng)功能與內(nèi)容

許多城市正面臨交通擁堵的現(xiàn)狀，這也使得人們的出行面臨較大的影響。要引進(jìn)關(guān)鍵的技術(shù)和先進(jìn)的服務(wù)理念，對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析與挖掘，確保交通控制和交通疏導(dǎo)等工作得到進(jìn)一步融合。第一，通過這一系統(tǒng)對交通的信號進(jìn)行合理控制，避免城市交通過于擁堵。第二，采用該系統(tǒng)可及時獲取交通信息，對交通進(jìn)行有效調(diào)控與管理，解決突發(fā)問題，保證交通運(yùn)輸安全。第三，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。利用視頻監(jiān)控和抓拍技術(shù)對違法行為進(jìn)行針對性的處理，規(guī)范廣大駕駛員的行為，打造良好的交通秩序。第四，減少交通對環(huán)境所帶來的不利影響。

要結(jié)合城市的實際情況，將新系統(tǒng)與舊系統(tǒng)進(jìn)行有效融合，及時更換舊系統(tǒng)的設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)的終端設(shè)備。要確保新舊系統(tǒng)的融合基于同一傳輸鏈路之上，采用先進(jìn)的云計算技術(shù)，對新系統(tǒng)和舊系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一的通信標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。要發(fā)揮出云計算中心的功能，對各項數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一存儲，保證接口統(tǒng)一，實現(xiàn)新系統(tǒng)和舊系統(tǒng)的無縫對接。

5 智能交通系統(tǒng)設(shè)計要點

5.1 基礎(chǔ)設(shè)施、交通指揮調(diào)度與信息采集系統(tǒng)

在構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施支撐平臺時，要進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)的采集功能，加強(qiáng)專網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮出有線通信和無線通信的功能，利用先進(jìn)的云計算技術(shù)，構(gòu)建專門的交通信息云數(shù)據(jù)中心。在交通指揮調(diào)度平臺中，要引進(jìn)先進(jìn)的硬件設(shè)備，完善系統(tǒng)軟件的功能，對平臺進(jìn)行合理分類，使平臺擁有指揮調(diào)度、運(yùn)維管理、信息服務(wù)、監(jiān)控等方面的功能。在信息采集系統(tǒng)中，要對每個路段重要的卡口等部位進(jìn)行實時化監(jiān)督，及時搜集與之相關(guān)的信息。

5.2 信號燈控制、高清電子警察與卡口系統(tǒng)

打造完善的信號燈控制系統(tǒng)，對原有的路口信號機(jī)功能進(jìn)行改造，設(shè)置嶄新的控制路口信號機(jī)，構(gòu)建區(qū)域控制、中心控制和遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)。設(shè)置電子警察系統(tǒng)與電子卡口系統(tǒng)，使其具備高清功能。

5.3 交通誘導(dǎo)、停車誘導(dǎo)、智能公交系統(tǒng)

設(shè)置交通誘導(dǎo)系統(tǒng)，對城市公路交通流、停車、道路情況進(jìn)行合理的誘導(dǎo)。設(shè)置LED顯示屏，在發(fā)布信息時，可做到圖文并茂。設(shè)置停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，對城市的停車數(shù)據(jù)進(jìn)行全面搜集和發(fā)布，設(shè)置不同級別的停車誘導(dǎo)屏。設(shè)置智能公交系統(tǒng)，對公交進(jìn)行全面調(diào)度與監(jiān)控，對公交車載進(jìn)行全面監(jiān)控，實現(xiàn)智能化公交調(diào)度與運(yùn)營管理，對公交站臺和客流量進(jìn)行全面監(jiān)督與分析。

5.4 信息服務(wù)、特種車輛管理、公交智能監(jiān)督調(diào)度系統(tǒng)

設(shè)置交通信息服務(wù)系統(tǒng)，對站臺、公交信息、進(jìn)行全面的監(jiān)控和服務(wù)。設(shè)置特種車輛交通管理系統(tǒng)，對特種車輛、客運(yùn)站和貨運(yùn)站進(jìn)行科學(xué)的服務(wù)與管理，對車輛違章進(jìn)行智能化管理。設(shè)置公交智能監(jiān)督調(diào)度系統(tǒng)，對公交車輛的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面管理，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使信息得到集中化處理，實現(xiàn)公交運(yùn)輸?shù)闹悄芑{(diào)度與運(yùn)營，保證應(yīng)急事件得到有效處理，滿足城市居民的出行需求，為城市居民提供多種多樣的信息查詢服務(wù)，使居民能夠隨時查詢與公交有關(guān)的信息，如圖3。

圖3 公交智能調(diào)度系統(tǒng)

5.5 信息云數(shù)據(jù)中心與指揮中心

依托先進(jìn)的云技術(shù)，構(gòu)建智能化交通系統(tǒng)云數(shù)據(jù)中心，確保各項信息得到高效地采集與整理，為其他系統(tǒng)的工作提供完善的信息基礎(chǔ)。要保證各個子系統(tǒng)的功能正常發(fā)揮，由專門的指揮中心對各項信息進(jìn)行統(tǒng)一收集和整理，并及時匯總各個系統(tǒng)所提供的數(shù)據(jù)，及時下達(dá)相應(yīng)的指令。各個子系統(tǒng)工作人員需嚴(yán)格按照指揮中心的要求進(jìn)行相應(yīng)的操作。

6 結(jié)語

綜上所述，將智慧城市理念與交通規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，不僅能夠滿足人民出行的需求，還可提高城市交通的服務(wù)質(zhì)量，對出行結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)控，減少擁堵的情況，使城市交通邁向智能化和智慧化方向，使交通規(guī)劃與城市規(guī)劃緊密關(guān)聯(lián)，為智慧城市發(fā)展提供更多契機(jī)。