張伶俐 仇俊琴

“白蒲事件”是解放戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前夕，國(guó)民黨反動(dòng)派悍然進(jìn)犯并強(qiáng)占蘇中解放區(qū)的典型案例。由于發(fā)生在停戰(zhàn)協(xié)議生效伊始，且國(guó)民黨“關(guān)外大打，關(guān)內(nèi)小打”事件頻發(fā)，“白蒲事件”成為民主黨派和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。在周恩來(lái)和中共中央華中局領(lǐng)導(dǎo)下，北平軍事調(diào)處執(zhí)行部（簡(jiǎn)稱(chēng)軍調(diào)部）淮陰執(zhí)行小組的中共代表，與美蔣代表斗智斗法，在看似不了了之的調(diào)處中，揭露國(guó)民黨“假和平、真內(nèi)戰(zhàn)”反動(dòng)本質(zhì)，為蘇中戰(zhàn)役贏得寶貴的“人和”要素，創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。

白蒲事件

國(guó)民黨當(dāng)局將“停戰(zhàn)協(xié)議”作為緩兵之計(jì)，實(shí)施搶占抗戰(zhàn)勝果，積極準(zhǔn)備內(nèi)戰(zhàn)的陰謀，是“白蒲事件”發(fā)生的歷史背景。

1945年8月28日至10月10日，國(guó)共兩黨舉行重慶談判，簽訂《雙十協(xié)定》。為爭(zhēng)取和平，組建聯(lián)合政府，中共主動(dòng)讓出蘇南等8個(gè)解放區(qū)。10月上旬，蘇浙軍區(qū)部隊(duì)渡江北撤至東臺(tái)、淮陰等地休整，下旬成立華中分局和華中軍區(qū)，11月組建華中野戰(zhàn)軍和山東野戰(zhàn)軍，12月19日起先后發(fā)起高郵戰(zhàn)役和隴海路戰(zhàn)役，拔除華中解放區(qū)中心最后一批日偽據(jù)點(diǎn)，粉碎了蔣介石利用日偽進(jìn)犯解放區(qū)的企圖，將蘇中蘇北和淮南淮北完全連成一片，大大增進(jìn)了解放區(qū)軍民反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)、保衛(wèi)抗戰(zhàn)勝利果實(shí)的信心。

蘇中解放區(qū)與南京、上海隔江對(duì)峙，蔣介石將之列為還都南京、施行獨(dú)裁的心腹大患，借《雙十協(xié)定》打出和平建國(guó)、組建聯(lián)合政府的幌子，利用美國(guó)和日偽殘余搶占有利地形與大中城市，抓緊實(shí)施內(nèi)戰(zhàn)準(zhǔn)備。1945年12月1日，蔣介石命令徐州綏靖公署第一綏靖區(qū)司令湯恩伯負(fù)責(zé)“京畿治安”，調(diào)集12個(gè)軍包圍華中解放區(qū)，并利用我圍殲高郵等地日偽殘部時(shí)機(jī)，搶占南通、揚(yáng)州、泰州等主要城市，將揚(yáng)州設(shè)為綏靖區(qū)前進(jìn)指揮所，計(jì)劃采取“由南向北、由西向東、逐步壓縮”方針，盡快吃掉蘇中解放區(qū)。

1946年1月起，國(guó)民黨第四十九軍二十六師、第一〇〇軍六十三師、第七十四軍五十八師等6個(gè)師，先后占領(lǐng)靖江、大橋和六合等重要城鎮(zhèn)，從南線和西線包圍蘇中軍區(qū)所在地東臺(tái)，并經(jīng)常派出飛機(jī)盤(pán)旋偵察、低飛示威、俯沖掃射，逐步完成“收得蘇中”的軍事準(zhǔn)備。10日，國(guó)共雙方正式達(dá)成13日午夜生效的停戰(zhàn)協(xié)議。13日24時(shí)，國(guó)民黨第七十一軍九十一師所部向駐守如皋白蒲的我華中一分區(qū)特務(wù)三團(tuán)彭桂卿部發(fā)起進(jìn)攻。彭部遵守停戰(zhàn)令，未予還擊而后撤。14日晨，九十一師2000余人再次進(jìn)攻，彭部堅(jiān)守陣地自衛(wèi)還擊。當(dāng)晚，九十一師師長(zhǎng)致信彭桂卿，說(shuō)已收到停戰(zhàn)命令，此次戰(zhàn)斗純屬誤會(huì)。15日，九十一師又向彭部突然發(fā)起攻擊。彭部英勇還擊，重創(chuàng)敵人后退守三里樓和黃莊一線。敵繼續(xù)北犯，彭部退讓至林梓。這就是當(dāng)時(shí)震驚全國(guó)的“白蒲事件”。

徐淮較量

1946年1月13日，停戰(zhàn)協(xié)議生效當(dāng)天，軍調(diào)部成立，國(guó)共和美方代表鄭介民、葉劍英、羅伯遜為委員，負(fù)責(zé)調(diào)處軍事沖突，監(jiān)督執(zhí)行停戰(zhàn)協(xié)議。3月初，周恩來(lái)、張治中和馬歇爾“三人軍事小組”到達(dá)徐州，計(jì)劃通過(guò)談判，解決包括“白蒲事件”在內(nèi)的“粟裕部與顧祝同部的摩擦問(wèn)題”。

前倚吉普車(chē)者為楊存裕，站在吉普車(chē)上的人為司機(jī)鮑查得

3月2日，粟裕、譚震林奉命從淮陰乘飛機(jī)到徐州參加會(huì)談，陳毅、葉飛、鄺任農(nóng)同期到達(dá)。次日，周恩來(lái)、張治中、馬歇爾來(lái)到徐州主持談判，決定成立淮陰執(zhí)行小組，中共代表為蘇中軍區(qū)政治部主任韓念龍上校，美方代表為鄧克中校，國(guó)民黨代表為肖鳳岐上校。當(dāng)晚，周恩來(lái)召集陳毅、粟裕和譚震林等人開(kāi)會(huì)，詳細(xì)分析政治軍事形勢(shì)，指出美蔣玩弄兩面手法的陰謀，對(duì)山東和華中的工作做了具體指示。周恩來(lái)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了中共七大的方針政策，要求解放區(qū)軍民不要被和談假象蒙蔽，要對(duì)國(guó)民黨的軍事進(jìn)犯實(shí)行有理、有利、有節(jié)的還擊，以有效的戰(zhàn)果逼迫蔣介石執(zhí)行《雙十協(xié)定》，建立聯(lián)合政府。

按照周恩來(lái)要求，粟裕主持整理了一份華中戰(zhàn)區(qū)情況報(bào)告，上交淮陰執(zhí)行小組，要求“調(diào)查真相，予以制裁”。報(bào)告著力揭露國(guó)民黨軍隊(duì)破壞停戰(zhàn)協(xié)議、侵占解放區(qū)的事實(shí)，指出《雙十協(xié)定》簽訂以后，蔣軍先后侵占蘇皖26座縣城、3000多個(gè)村鎮(zhèn)，殺死我軍民上萬(wàn)人，近日在停戰(zhàn)令生效后仍侵占白蒲鎮(zhèn)便是最好的證明，并附地圖詳細(xì)標(biāo)注。

3月6日回到淮陰后，張鼎丞、粟裕聯(lián)名致電軍調(diào)部，要求嚴(yán)查“白蒲事件”，重處相關(guān)人員。同時(shí)，粟裕委派華中野戰(zhàn)軍作戰(zhàn)科長(zhǎng)嚴(yán)振衡中校擔(dān)任韓念龍的助手，任命蒯斯曛中校擔(dān)任英文翻譯，要求他們?cè)O(shè)法把淮陰執(zhí)行小組引至白蒲調(diào)查，深刻揭露國(guó)民黨陰謀。

不久，軍調(diào)部發(fā)出“和字第2號(hào)令”，規(guī)定以國(guó)共雙方既占城市為中心，劃出半徑30公里的圓形緩沖區(qū)，禁止對(duì)方派駐軍隊(duì)。由于國(guó)民黨占據(jù)著大中城市和交通要道，而我方占據(jù)的多數(shù)是集鎮(zhèn)，此令的實(shí)施必然擠壓我方軍控區(qū)。中共中央迅速作出指示，拒絕執(zhí)行劃出緩沖區(qū)命令。為粉碎其陰謀，粟裕立即召集會(huì)議，要求我方代表利用“city”一詞，既包含城市也包含集鎮(zhèn)的含義，提出在我方占據(jù)的集鎮(zhèn)周邊同樣劃出緩沖區(qū)，如對(duì)方拒絕我方同步拒絕。

經(jīng)過(guò)韓念龍等人的據(jù)理力爭(zhēng)，鄧克和肖鳳歧不得不將放棄首先到隴海線督查的陰謀，而將調(diào)處“白蒲事件”作為淮陰執(zhí)行小組督查的第一站，將首輪談判地點(diǎn)確定在東臺(tái)。

東臺(tái)談判

3月13日，軍調(diào)部淮陰執(zhí)行小組一行13人，從高郵乘飛機(jī)抵達(dá)東臺(tái)城。車(chē)隊(duì)經(jīng)過(guò)大街前往蘇中軍區(qū)臨時(shí)外賓招待處時(shí)，萬(wàn)余群眾自發(fā)夾道高呼“反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)、要求和平”等口號(hào)。蘇中軍區(qū)司令員管文蔚代表華中分局參加接待和會(huì)談。

第二天，淮陰執(zhí)行小組在彩衣街交通銀行內(nèi)舉行會(huì)談。美蔣代表拿出事先準(zhǔn)備好的地圖，按國(guó)民黨軍占據(jù)的城鎮(zhèn)和交通要道劃了許多圈，要求按照“和字第2號(hào)令”，立即劃出如皋、南通的緩沖地帶。我方代表嚴(yán)振衡提出，按照“和字第2號(hào)令”執(zhí)行，地圖上雙方劃出的圈多處相交重疊，會(huì)直接制造較多不必要的軍事沖突。經(jīng)過(guò)一番針?shù)h相對(duì)的辯論，美方和國(guó)民黨代表對(duì)劃出緩沖區(qū)的做法，只好作罷。

在為期兩天的談判中，管文蔚和韓念龍要求國(guó)民黨軍隊(duì)退回停戰(zhàn)令生效前的區(qū)域，肖鳳歧則堅(jiān)持以停戰(zhàn)兩個(gè)月后的控制區(qū)為談判基礎(chǔ)，而信誓旦旦持公正立場(chǎng)的鄧克，則始終不置可否，雙方怎么也談不攏。國(guó)民黨代表乘機(jī)提出去隴海線調(diào)查，我方表示，北面無(wú)戰(zhàn)事，南線天天打，如果不妥善調(diào)停無(wú)異于縱容。鄧克和肖鳳歧只好硬著頭皮默認(rèn)。

3月15日起，淮陰執(zhí)行小組頻繁往來(lái)于東臺(tái)、如皋和南通之間調(diào)處。一路上，解放區(qū)群眾興高采烈地?fù)]舞著五顏六色的旗子，敲鑼打鼓地歡迎。國(guó)民黨代表則費(fèi)盡心機(jī)地挑毛病。路過(guò)海安時(shí)，車(chē)隊(duì)遇到新四軍六縱的一個(gè)團(tuán)從東臺(tái)向海安行進(jìn)訓(xùn)練。國(guó)民黨代表?xiàng)畛⒓粗肛?zé)：“停戰(zhàn)令下達(dá)后，部隊(duì)為什么還在運(yùn)動(dòng)?”嚴(yán)振衡理直氣壯地回應(yīng)，“停戰(zhàn)令凍結(jié)部隊(duì)，不等于不允許在防區(qū)內(nèi)訓(xùn)練！”懟得對(duì)方啞口無(wú)言。

調(diào)處只是國(guó)民黨和美方聯(lián)合上演的一場(chǎng)政治作秀，雖然“白蒲事件”事實(shí)清楚，但調(diào)處毫無(wú)進(jìn)展。相反，國(guó)民黨軍隊(duì)又于3月底至4月上旬，多次在蘇中南線發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，占地多處。鄧克視而不見(jiàn)，甚至還假借調(diào)處，驅(qū)車(chē)察看我方陣地，為國(guó)民黨籌劃進(jìn)攻提供方便。

如皋破局

到達(dá)談判第二階段目的地如皋伊始，我方從海安調(diào)來(lái)洞悉“白蒲事件”的參謀蔣克定和金子谷，新華社華中分社特派員樊發(fā)源和吳清。張鼎丞和粟裕趕到如皋水繪園宴請(qǐng)執(zhí)行小組，對(duì)談判表示出極大誠(chéng)意。

第二天，執(zhí)行小組由如皋城向白蒲鎮(zhèn)進(jìn)發(fā)，沿途不少路橋因戰(zhàn)破壞。國(guó)民黨找人維修，當(dāng)?shù)厝罕娕艿眠h(yuǎn)遠(yuǎn)的，相反，我方代表招呼一下，群眾們便踴躍前來(lái)修路搭橋。蘇中解放區(qū)黨政軍民一家親，呈現(xiàn)的生氣勃勃、欣欣向榮景象，連鄧克也大為贊賞。

一進(jìn)白蒲鎮(zhèn)，氣氛頓時(shí)凝重詭異起來(lái)。路上過(guò)往群眾表情憂郁，行色沖沖。一個(gè)近百人的“農(nóng)民代表團(tuán)”攔住執(zhí)行小組汽車(chē)，高呼“要一個(gè)政黨!要一個(gè)領(lǐng)袖！一個(gè)主義！”這幫人身著長(zhǎng)袍馬褂，一看就知是地主還鄉(xiāng)團(tuán)的人假扮的。更夸張的是，有個(gè)穿孝衣的女人邊哭邊喊，打倒共產(chǎn)黨，還我丈夫的命！韓念龍當(dāng)即提出抗議，“執(zhí)行小組是來(lái)調(diào)停的中立組織，一群不明身份的人示威，是有組織的挑釁行為，是公開(kāi)的反共活動(dòng)，是破壞和談的行為。在共產(chǎn)黨轄區(qū)從未發(fā)生過(guò)此類(lèi)事情，為什么在國(guó)統(tǒng)區(qū)會(huì)有此事？”鄧克一看這種局面，不得不叫肖鳳岐下車(chē)解決。

淮陰執(zhí)行小組進(jìn)駐設(shè)在東臺(tái)城的蘇中軍區(qū)招待所。居中穿皮大衣者為韓念龍，居前戴國(guó)民黨軍帽者為國(guó)民黨第二代表?xiàng)畛?/p>

在調(diào)停會(huì)議上，韓念龍義正詞嚴(yán)地指出，白蒲鎮(zhèn)在停戰(zhàn)令生效前是新四軍駐地，1月16日被國(guó)民黨軍隊(duì)侵占。肖鳳歧等人百般抵賴(lài)，死不承認(rèn)。談判陷入僵局。我方金子谷參謀曾在白蒲反敵偽，對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r十分熟悉。他領(lǐng)著執(zhí)行小組走訪了十幾家店鋪，查看14日至16日的銷(xiāo)售賬本。賬本上都清楚地記錄著14日和15日，新四軍的采購(gòu)賬單和發(fā)票存根。16日以后才是國(guó)民黨部隊(duì)的。這些證據(jù)足以證明15日前白蒲鎮(zhèn)是新四軍防區(qū)，16日被國(guó)民黨軍隊(duì)占領(lǐng)。在鐵的事實(shí)面前，國(guó)民黨代表無(wú)話可說(shuō)，他們?cè)趺匆蚕氩坏轿曳侥苣贸鲞@樣的證據(jù)。

白蒲之行，揭開(kāi)了國(guó)民黨進(jìn)犯白蒲的遮羞布，韓念龍催著鄧克現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。肖鳳歧感到顏面丟盡，大為惱火，私下與楊超商量，決定將執(zhí)行小組帶到南通轉(zhuǎn)移視線，伺機(jī)報(bào)復(fù)，將我方代表陷入政治旋渦。

南通歷險(xiǎn)

3月17日傍晚，淮陰執(zhí)行小組下榻南通桃之華旅館。國(guó)民黨早已派了不少特務(wù)假扮“招待員”，監(jiān)控中共代表。前來(lái)接待的國(guó)民黨南通縣長(zhǎng)楊昉，非但沒(méi)有盡地主之誼，還在第一時(shí)間指責(zé)中共軍隊(duì)不遵守協(xié)議，向國(guó)統(tǒng)區(qū)進(jìn)攻，一下子將我方推到風(fēng)口浪尖上。

第二天，旅館外的廣場(chǎng)和馬路上人山人海，聚集著工農(nóng)商學(xué)和文化界的群眾代表，還有一支“農(nóng)民代表團(tuán)”特別醒目。這些人舉著“一個(gè)領(lǐng)袖、一個(gè)政黨、一個(gè)主義”的旗幟示威游行，國(guó)民黨憲兵隊(duì)站在一邊看熱鬧。沒(méi)過(guò)多久下起雨來(lái)，那些假扮農(nóng)民和各方代表的還鄉(xiāng)團(tuán)等反動(dòng)分子陸續(xù)離場(chǎng)。留下的學(xué)生和文化界代表，立即折斷手中旗幟，冒雨高呼“反內(nèi)戰(zhàn)，反饑餓，要和平!”“反獨(dú)裁、要民主!”那些看笑話的國(guó)民黨憲兵慌了手腳，立即拉上鐵絲網(wǎng)和拒馬，架起機(jī)槍?zhuān)麄€(gè)廣場(chǎng)頓時(shí)殺氣騰騰。鬧劇的導(dǎo)演楊昉等人站在旅館陽(yáng)臺(tái)上，假惺惺地喊道，同胞們，時(shí)間不早了，請(qǐng)大家回去休息吧!群眾隊(duì)伍卻異口同聲地高呼，我們不解散，我們要見(jiàn)中共代表團(tuán)!

廣場(chǎng)風(fēng)云突變，肖鳳岐?dú)獾媚樕F青，楊超氣急敗壞地沖上陽(yáng)臺(tái)，大聲威脅群眾。然而，憤怒的群眾沖著他高呼，打倒法西斯！韓念龍深知，這次活動(dòng)是地下黨和進(jìn)步群眾自發(fā)組織的，現(xiàn)場(chǎng)憲兵全都荷槍實(shí)彈，控制不住局面將會(huì)釀成血案。他立即向肖鳳歧強(qiáng)烈抗議：“你們嘴上講民主，實(shí)際上只允許反共的民主，只允許打內(nèi)戰(zhàn)、破壞和平的民主。人民群眾反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)、爭(zhēng)取和平，反對(duì)獨(dú)裁、渴求聯(lián)合政府，你們是什么態(tài)度？”鄧克見(jiàn)狀，立即出面打圓場(chǎng)。狡猾的肖鳳歧借機(jī)下套，假意請(qǐng)韓念龍出面勸返。韓念龍知道，只由我方勸返，既會(huì)暴露部分中共地下黨成員，更會(huì)留下“這起事件是中共預(yù)謀組織”的口實(shí)。

經(jīng)過(guò)磋商，三方代表同時(shí)會(huì)見(jiàn)了群眾代表。見(jiàn)到中共代表出場(chǎng)，全場(chǎng)群情激奮，掌聲歡呼聲經(jīng)久不息。群眾代表向執(zhí)行小組控訴國(guó)民黨的法西斯專(zhuān)政，希望不要打內(nèi)戰(zhàn)，不要搞獨(dú)裁，要求改善人民生活，建立一個(gè)真正的民主國(guó)家。群眾離開(kāi)后，韓念龍立即向鄧克和肖鳳歧提出，對(duì)歡迎執(zhí)行小組并自發(fā)請(qǐng)?jiān)傅娜罕姡瑖?guó)民黨不得鎮(zhèn)壓，否則，一切后果由國(guó)民黨方面負(fù)責(zé)。為了掃除尷尬，楊昉等人當(dāng)晚宴請(qǐng)淮陰執(zhí)行小組，并有意安排富家小姐和女特務(wù)，對(duì)中共代表勸酒邀舞。

記者襄助

經(jīng)過(guò)幾天斗爭(zhēng)，南通之行的目的已十分清楚，美蔣代表除了設(shè)陷阱、造事端，出我方“洋相”，還要刺探軍事、政治等機(jī)密情報(bào)。

不久，國(guó)民黨調(diào)來(lái)一批三青團(tuán)員擔(dān)任賓館服務(wù)員。他們經(jīng)常趁我方人員外出，到房間翻箱倒柜尋找機(jī)密文件。還有幾位曾參加宴請(qǐng)的特務(wù)，到賓館找吳清等年輕同志外出游玩，伺機(jī)探聽(tīng)消息。撈魚(yú)不著后，開(kāi)始限制我方人員自由進(jìn)出。面對(duì)漸漸復(fù)雜的斗爭(zhēng)，韓念龍深知，唯有堅(jiān)守中共黨員的政治本色，才能讓國(guó)民黨抓不到把柄，探不到消息。他和代表團(tuán)全體成員，經(jīng)常聚在一起合唱革命歌曲，有機(jī)會(huì)便向工作人員宣講黨的方針政策，并接受南通師范學(xué)院邀請(qǐng)，讓樊發(fā)源和吳清在師生中亮身份，樹(shù)形象，介紹解放區(qū)。經(jīng)過(guò)一系列努力，一些誤入歧途的三青團(tuán)成員逐步覺(jué)悟，漸漸站到反獨(dú)裁、反內(nèi)戰(zhàn)斗爭(zhēng)的行列中來(lái)。

斗爭(zhēng)的真正轉(zhuǎn)機(jī)，來(lái)自于美方中文翻譯楊存裕。這位上海圣約翰大學(xué)的學(xué)生，因留學(xué)美國(guó)差一筆學(xué)費(fèi)，才應(yīng)聘美方翻譯官，他本人與美蔣代表并無(wú)瓜葛。調(diào)處以來(lái)，中共代表團(tuán)的立場(chǎng)和蘇中解放區(qū)的氛圍，使他深受感染和教育。一天，他主動(dòng)找嚴(yán)振衡和蔣克定交朋友。嚴(yán)蔣二人深有顧慮，但楊存裕透露，他的堂姐楊炬是新四軍，現(xiàn)在上海養(yǎng)傷。恰好，嚴(yán)振衡的妻子顧征與楊炬同過(guò)事，曾講述過(guò)楊炬本在東臺(tái)任區(qū)委書(shū)記，反“掃蕩”負(fù)傷后，被安排到上海從事地下工作。情況基本吻合，嚴(yán)振衡對(duì)楊存裕的友好態(tài)度深信不疑。從此，根據(jù)楊存裕提供的情報(bào)，我方對(duì)美蔣代表的談判內(nèi)容與訴求，大多能了如指掌、見(jiàn)招拆招。

客觀而言，國(guó)民黨的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)也是靈敏迅捷的。正當(dāng)轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)時(shí)，南通等地報(bào)紙上突然發(fā)難，新四軍不是誠(chéng)心誠(chéng)意來(lái)和平談判的，中共代表有一位是作戰(zhàn)科長(zhǎng)。嚴(yán)振衡受到了特殊“照顧”，金子谷則利用外出辦雜務(wù)的機(jī)會(huì)，跑遍南通的大街小巷，弄清了城防工事和駐軍狀況。期間，執(zhí)行小組曾到狼山風(fēng)景區(qū)游覽，楊超一路談笑風(fēng)生，大肆吹噓皖南事變，看似一通和氣的旅游充滿(mǎn)著險(xiǎn)惡的陷阱。

一天下午，楊存裕送來(lái)情報(bào)，南通國(guó)民黨軍近日將進(jìn)犯解放區(qū)小海鎮(zhèn)。鑒于韓念龍、嚴(yán)振衡、蒯斯曛、金子谷和蔣克定都是老上海，吳清是上海女子中學(xué)校長(zhǎng)的千金，美蔣代表策劃，以湯恩伯的名義邀請(qǐng)執(zhí)行小組到上海度假，等我方代表離開(kāi)南通后實(shí)施軍事行動(dòng)。正在韓念龍等人為發(fā)送情報(bào)而著急時(shí)，粟裕已通過(guò)地下黨帶來(lái)通知，要求代表團(tuán)成員拒絕上海之行，速回如皋待命。

淮陰執(zhí)行小組成員佩戴的胸牌和臂章

贏得主動(dòng)

美蔣代表赴上海，我方代表撤回如皋期間，南通國(guó)民黨軍立即進(jìn)占小海鎮(zhèn)，并制造“南通慘案”，血腥鎮(zhèn)壓進(jìn)步學(xué)生和群眾。新四軍六十四團(tuán)收復(fù)小海鎮(zhèn)，殲敵1400余人后，美蔣代表又乘飛機(jī)截回赴淮陰述職的我方代表，要求回如皋處理糾紛。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的唇槍舌劍，“白蒲事件”等一系列國(guó)共軍事糾紛始終懸而未決。蔣介石則利用停戰(zhàn)，在美國(guó)幫助下，把80%的正規(guī)軍160萬(wàn)人調(diào)集到內(nèi)戰(zhàn)前線，做好向解放區(qū)全面進(jìn)攻的準(zhǔn)備。期間，美方撤換代表鄧克，淮陰執(zhí)行小組隨之名存實(shí)亡。但是，中共中央和華中分局早有預(yù)判，在看似不了了之的調(diào)處中，為內(nèi)戰(zhàn)的到來(lái)做了大量卓有成效的準(zhǔn)備工作，尤其為“蘇中戰(zhàn)役”贏得主動(dòng)。

首先，獲取了人民群眾的支持。在東臺(tái)、如皋、白蒲和南通等地的調(diào)查和談判中，盡管美蔣代表處處上下其手、逃避事實(shí)，未對(duì)“白蒲事件”的責(zé)任予以明確界定，甚至轉(zhuǎn)移視線、肆意抹黑，制造了“南通慘案”等政治事件，但我方代表在各地黨組織的配合下，針?shù)h相對(duì)地宣傳黨的方針政策，極大地教育和動(dòng)員了廣大青年和人民群眾，為后續(xù)的政治軍事斗爭(zhēng)贏得了最廣泛的輿論支持。

其次，堅(jiān)定了以戰(zhàn)反戰(zhàn)的斗爭(zhēng)策略。“白蒲事件”的調(diào)處，使我方看清了國(guó)民黨“假和平、真內(nèi)戰(zhàn)”的反動(dòng)本質(zhì)，從而確立了有理、有利、有節(jié)的斗爭(zhēng)原則。在國(guó)民黨后續(xù)向小海鎮(zhèn)等地的軍事進(jìn)犯中，華中野戰(zhàn)軍均進(jìn)行了強(qiáng)有力的軍事反擊，既打擊反動(dòng)派的囂張氣焰，也堅(jiān)定了我軍敢打必勝的信心，人民群眾擁護(hù)共產(chǎn)黨、支持新四軍的決心。

第三，為蘇中戰(zhàn)役的發(fā)起贏得時(shí)間。蔣介石悍然撕毀停戰(zhàn)協(xié)定，調(diào)集30萬(wàn)大軍圍攻中原時(shí)，華中野戰(zhàn)軍是堅(jiān)持內(nèi)線殲敵還是外線出擊，是在“兩淮”還是在蘇中自衛(wèi)反擊，在黨內(nèi)軍內(nèi)存在較大爭(zhēng)議。粟?；趯?duì)蘇中天時(shí)、地利、人和等因素的深刻認(rèn)識(shí)，反復(fù)陳情，最終形成黨內(nèi)軍內(nèi)共識(shí)。一定程度上講，“白蒲事件”調(diào)處的4個(gè)多月，為戰(zhàn)役決策的最終確定贏得了時(shí)間。