張義偉

（河北木澤工程項(xiàng)目管理有限公司，河北 石家莊 050000）

1 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的必要性

綠水青山就是金山銀山，結(jié)合國家的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，地方政府在開發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)該重視生態(tài)環(huán)境問題，采取適宜的治理措施是關(guān)鍵。應(yīng)該在重視經(jīng)濟(jì)效益的前提下，落實(shí)好綜合治理管控，保證更好的效果[1]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引導(dǎo)下，明確農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的重要性，積極的落實(shí)好頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)評估鄉(xiāng)村振興中多個(gè)因素間的關(guān)系，促使鄉(xiāng)村振興等現(xiàn)代化指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)深度交融。鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理必不可少，只有讓經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境諧調(diào)共進(jìn)，才能穩(wěn)步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?？偠灾?，應(yīng)該重視鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村的環(huán)境問題，進(jìn)一步探討治理的思路，結(jié)合目前相關(guān)實(shí)踐情況加以分析，選擇適宜的路徑加以實(shí)踐，促使農(nóng)村生態(tài)得以更好地維護(hù)。

2 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的現(xiàn)狀

2.1 生態(tài)環(huán)境治理意識薄弱

目前，農(nóng)村環(huán)境并不理想，多數(shù)區(qū)域存在臟、亂、差的問題，即便是農(nóng)村制定了相應(yīng)的治理措施，效果仍不盡人意。分析出現(xiàn)該類問題的主要原因，是因?yàn)椴糠执迕竦纳鷳B(tài)環(huán)境治理意識薄弱，他們不具備積極參與環(huán)保的意識。結(jié)合實(shí)際情況分析，多數(shù)村民沒有接受專業(yè)教育和引導(dǎo)，不太理解農(nóng)村環(huán)境治理的重要性，進(jìn)而阻礙了相關(guān)環(huán)保工作。農(nóng)村中的多數(shù)年輕人外出務(wù)工，使得農(nóng)村生活的多是留守老人和兒童，在年齡和心理等因素的影響下，他們?nèi)狈ψ銐虻纳鷳B(tài)環(huán)境意識[2]。

2.2 環(huán)境治理工作沒有落實(shí)

環(huán)境治理工作的落實(shí)是關(guān)鍵，但是結(jié)合目前情況分析，農(nóng)村環(huán)境治理工作并沒有落實(shí)到實(shí)處，這是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境治理能力較低的原因。當(dāng)前，雖然村支書可以發(fā)揮出帶頭作用，但是他們的關(guān)注點(diǎn)在群眾物質(zhì)條件的改善上，很少重視環(huán)境治理問題。因此，國家的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理存在兩個(gè)方面的問題，第一是農(nóng)村治理環(huán)境的資金不足，難以采取針對性方案，使得許多問題無法處理。第二是農(nóng)村治理環(huán)境的人力資源不足，使得環(huán)境問題日益嚴(yán)重，相關(guān)人員不理解“綠水青山就是金山銀山”的重要內(nèi)涵。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施不夠充足

新時(shí)期，農(nóng)村的情況受到廣泛關(guān)注，但是受到地域環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)條件等因素的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平較低，生態(tài)環(huán)境問題突出。農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施尚存不足，特別是環(huán)境治理的相關(guān)設(shè)施存在著不完善之處，以至于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施受阻，甚至影響到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施問題，直接影響到治理工作的整體實(shí)效，并且會降低群眾的環(huán)保意識。鄉(xiāng)村環(huán)境治理，需要各家各戶將垃圾分類堆放，實(shí)現(xiàn)集中化處理，由此降低環(huán)境承受的負(fù)面影響。但是因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施存在著不完善之處，使得很多村民處理垃圾不及時(shí)，在缺乏便利條件的情況下，隨意傾倒垃圾和污水的現(xiàn)象隨處可見，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村環(huán)境治理工作效率和質(zhì)量的下降[3]。

2.4 工作人員專業(yè)能力有待提升

農(nóng)村環(huán)境治理工作不開專業(yè)人員的支持，但是因?yàn)楫?dāng)前工作人員的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，無法滿足農(nóng)村環(huán)境治理的要求，以至于難以科學(xué)分類、處理村民日常生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的垃圾，影響到農(nóng)村環(huán)境，也阻礙了后續(xù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。在具體落實(shí)垃圾分類處理工作時(shí)，參與垃圾處理的人員并未接受專業(yè)指導(dǎo)，缺乏技能技術(shù)，從而影響到農(nóng)村環(huán)境治理工作的實(shí)效。

3 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的措施及建議

3.1 落實(shí)科學(xué)引領(lǐng) 構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村

3.1.1 以新理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

理念對于具體行動(dòng)具有指導(dǎo)作用，積極的新理念、新思想，可以指導(dǎo)行動(dòng)扎實(shí)落實(shí)，促進(jìn)相應(yīng)實(shí)踐成功。要高度重視創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，確保既定的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支撐下，應(yīng)該重視經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步提升的同時(shí)，還要關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題，通過適宜的措施將其加以處理，保護(hù)生存空間，貫徹落實(shí)振興鄉(xiāng)村理念，促使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境向好的方向轉(zhuǎn)變。企業(yè)需要有強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)力，積極地踐行國家的排污標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)轉(zhuǎn)型升級，合理利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)既定的效益目標(biāo)。各個(gè)區(qū)域要結(jié)合自身特點(diǎn)，逐步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形式，打造出富有特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，使得自身影響力逐步提升[4]。

3.1.2 踐行和諧共生理念

新的時(shí)期，應(yīng)該重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的科學(xué)治理，抓住契機(jī)落實(shí)好治理工作，保證更好地強(qiáng)化實(shí)踐的實(shí)效性。需要樹立新理念，落實(shí)“生命共同體”相關(guān)行動(dòng)，妥善處理不同主體間的矛盾和問題，讓綠色與生態(tài)規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。要引導(dǎo)群眾堅(jiān)定不移地改善農(nóng)村環(huán)境，使其認(rèn)同和諧共生的理念，強(qiáng)化環(huán)保認(rèn)知，鼓勵(lì)他們自覺融入到相應(yīng)環(huán)保環(huán)節(jié)，打造更理想的農(nóng)村環(huán)境。應(yīng)依據(jù)農(nóng)村具體情況，分析產(chǎn)生環(huán)境問題的原因，村委會要承擔(dān)起基層職責(zé)，積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)，提高村民的環(huán)保意識。

3.2 積極構(gòu)建環(huán)保壁壘 落實(shí)農(nóng)村生態(tài)治理

3.2.1 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用 增加資金及科技投入

當(dāng)前，國家的生態(tài)環(huán)境問題集中在生產(chǎn)污染、生活污染等方面，同時(shí)也凸顯出交叉滲透的問題，這也是農(nóng)村生態(tài)問題共性所在。第一，政府應(yīng)該發(fā)揮自身職能，發(fā)揮主導(dǎo)作用，根據(jù)農(nóng)村具體情況，研究出現(xiàn)的生態(tài)問題，適當(dāng)增加資金投入，完善相關(guān)設(shè)施，使污染問題得以處理，環(huán)境資源得以保護(hù)。同時(shí)還要適當(dāng)增大科技投入，對于污染物的分析和處理要做到位，優(yōu)化相應(yīng)的技術(shù)舉措，引入先進(jìn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)既定的綠色目標(biāo)[5]。第二，需要重視先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，將垃圾妥善安置，提升處理的實(shí)效性，確定規(guī)章制度，讓垃圾分類存放到位，凈化人們的生活空間。第三，要適當(dāng)優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)，促使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保質(zhì)保量，優(yōu)化具體生產(chǎn)模式，發(fā)揮機(jī)械化生產(chǎn)的優(yōu)勢，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型，打造品牌化形象。見圖1。

圖1 構(gòu)建環(huán)保壁壘和落實(shí)農(nóng)村生態(tài)治理措施圖

3.2.2 重視法治保障 完善規(guī)章制度

新的時(shí)代背景下，為了妥善處理農(nóng)村環(huán)境污染問題，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，國家應(yīng)該盡快制定出農(nóng)村環(huán)境污染防治的相關(guān)規(guī)定，使其成為強(qiáng)大的保障。應(yīng)重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長戰(zhàn)略，落實(shí)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)，促進(jìn)兩項(xiàng)工作同步落實(shí)，尊重并維護(hù)村民基本權(quán)益。還應(yīng)積極分析企業(yè)違規(guī)行為，對其加以嚴(yán)懲，強(qiáng)化執(zhí)法效力，落實(shí)監(jiān)管任務(wù)，讓污染類企業(yè)自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。對違規(guī)企業(yè)予以重罰，促使他們有效轉(zhuǎn)型。政府應(yīng)該提倡村委會密切銜接，運(yùn)用科學(xué)且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度，鼓勵(lì)群眾自覺融入環(huán)保，努力參與環(huán)保，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)[6]。

3.2.3 吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前，國家將解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題擺在重要位置，這樣既可以強(qiáng)化其自身的治理能力，也能推動(dòng)國家環(huán)境治理隊(duì)伍穩(wěn)步構(gòu)建。首先，可以積極借鑒其它區(qū)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)公眾參與到環(huán)境污染治理工作中，全身心投入環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)，樹立起科學(xué)的認(rèn)知，尊重環(huán)境訴求，自覺維護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓空間得以凈化。其次，可積極借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，確立相關(guān)的肥料及農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)，在明確污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，穩(wěn)步提升環(huán)境保護(hù)效力。最后，運(yùn)用國外的相關(guān)對策，積極落實(shí)具體工作，讓環(huán)保人才培養(yǎng)更加到位，使其能夠投入到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，依據(jù)國家的規(guī)章制度，做好專項(xiàng)工作，推進(jìn)環(huán)境治理進(jìn)程。

3.2.4 發(fā)揮媒體載體功能 落實(shí)好必要監(jiān)督

當(dāng)前，新媒體受到廣泛關(guān)注，為了更好地落實(shí)環(huán)境治理工作，需要重視媒體的作用，要借助輿論引導(dǎo)的力量，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理實(shí)效進(jìn)一步提升。比如對于常見的違規(guī)排放問題，可以通過多種媒介予以曝光，借助公信力對其加以制止，促進(jìn)相應(yīng)的企業(yè)自覺規(guī)范行為。在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的具體工作中，應(yīng)重視可能出現(xiàn)的貪污問題，對其進(jìn)行遏制，通過媒體力量及時(shí)曝光，利用社會公眾進(jìn)行監(jiān)督。媒體也應(yīng)該發(fā)揮出引導(dǎo)作用，帶領(lǐng)群眾積極理解相關(guān)的規(guī)定，樹立正確的環(huán)保思想，在正確引導(dǎo)下落實(shí)行動(dòng)，致力于建立生態(tài)宜居的農(nóng)村環(huán)境。

3.3 尊重群眾權(quán)益 倡導(dǎo)積極參與

3.3.1 采取多種行動(dòng) 強(qiáng)化環(huán)保意識

為了更好的處理現(xiàn)階段農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，應(yīng)該重視各方主體的配合度，需要在一定程度上凈化他們的參與空間，使其融入到特定氛圍下，做好監(jiān)督工作。當(dāng)前，多數(shù)村民的文化水平有待提升。因傳統(tǒng)思想的影響根深蒂固，不具備環(huán)保意思，沒有正確引導(dǎo)，群眾很難積極配合相關(guān)工作。政府和民間環(huán)保團(tuán)體要發(fā)揮帶頭作用，積極挖掘宣傳效力，通過多種途徑做好此項(xiàng)工作，使得群眾自覺理解污染物的產(chǎn)生、危害以及解決措施，在學(xué)習(xí)交流中轉(zhuǎn)變他們的思想觀念[7]。村干部也應(yīng)該重視宣傳工作的落實(shí)，比如通過召開會議的方式普及環(huán)保知識，鼓勵(lì)村民自主表達(dá)，闡述生態(tài)環(huán)境利益訴求。也可定期邀請專業(yè)人員參與到下鄉(xiāng)講解活動(dòng)中，通過靈活的方式宣傳環(huán)保的重要性，促進(jìn)專業(yè)人員和村民交流更加到位，在有效的互動(dòng)中樹立起村民的環(huán)保意識，使得環(huán)境治理效果不斷提高。通過相應(yīng)的方法，還可以讓村民自覺搞好住所衛(wèi)生，督促他們共同維護(hù)農(nóng)村環(huán)境，構(gòu)建起美麗家園。

3.3.2 結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn) 建立環(huán)保參與機(jī)制

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中，社會要重視實(shí)際情況，還要根據(jù)農(nóng)村特殊性加以分析，保證建立起生態(tài)環(huán)保理念，以此指導(dǎo)具體行動(dòng)。首先，應(yīng)該適當(dāng)?shù)貥?gòu)建起生態(tài)環(huán)保意識體現(xiàn)，結(jié)合鄉(xiāng)村情況加以分析，根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，維護(hù)群眾權(quán)益，使群眾的環(huán)保認(rèn)知進(jìn)一步強(qiáng)化。只有群眾轉(zhuǎn)變自身思想，他們才能全身心融入，使環(huán)保工作獲取民意支持。其次，利用相關(guān)法律條件，打造生態(tài)環(huán)保體系。政府應(yīng)該適當(dāng)?shù)臉?gòu)建起相關(guān)法律體系，鼓勵(lì)村民借助于科學(xué)手段維護(hù)自身合法權(quán)益，根據(jù)農(nóng)村環(huán)境的特征，聯(lián)合專門的法律人員普及環(huán)保工作，促進(jìn)環(huán)境問題得以依法解決。還要適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行宣傳活動(dòng)，通過多元化渠道，調(diào)動(dòng)不同主體的積極性，強(qiáng)化群眾的法律意識，使其積極參與相關(guān)行動(dòng)，擴(kuò)大參與范圍。最后，要打造出較為完整的生態(tài)環(huán)保組織機(jī)制，政府應(yīng)和其它組織密切合作，通過下放權(quán)力的方式，使得生態(tài)環(huán)保組織機(jī)制系統(tǒng)體現(xiàn)出自身影響力。農(nóng)村還要經(jīng)常邀請專業(yè)的社會環(huán)保組織傳授相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，借助于交流合作的模式，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)保治理實(shí)效穩(wěn)步提升。

3.3.3 鼓勵(lì)環(huán)保行為 鼓勵(lì)村民主動(dòng)參與

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的處理離不開專業(yè)人員的支持，相關(guān)村民也是最為直接的參與者，因此應(yīng)該重視相關(guān)戰(zhàn)略的規(guī)劃實(shí)施，借助于相關(guān)舉措落實(shí)基本工作。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村的緊迫問題，新時(shí)期要妥善處理這一問題，需要激發(fā)群眾參與的積極性，使其自覺地投入到鄉(xiāng)村環(huán)保中。村委會等基層組織要轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神引導(dǎo)，鼓勵(lì)多元化環(huán)?；顒?dòng)，使村民中主動(dòng)融入特定環(huán)境，提升自我認(rèn)知[8]。例如，每年“世界環(huán)境日”的農(nóng)村主題活動(dòng)以及道路清潔活動(dòng)等，使得群眾發(fā)揮出自身的力量，給農(nóng)村環(huán)境的凈化助力。村委會要重視村民參與的積極性，適當(dāng)提過積分制，使他們主動(dòng)參與到相關(guān)環(huán)?；顒?dòng)中，自主選出“優(yōu)秀環(huán)保標(biāo)兵”，提供物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)?？筛鶕?jù)實(shí)際需要，適當(dāng)?shù)亟⒋迕袂鍧嵭〗M，定期查看村落環(huán)境，了解衛(wèi)生狀況，對于好的行為要進(jìn)行表揚(yáng)；可以任命環(huán)保小隊(duì)長，發(fā)揮示范作用。在相關(guān)實(shí)踐中，使村民的環(huán)保意識有效提升，會帶動(dòng)他們的不良行為得到改正。賞罰分明，鼓勵(lì)群眾參與的積極性進(jìn)一步得到強(qiáng)化。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興為農(nóng)村的未來指明了方向，同時(shí)也讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提上日程，應(yīng)該重視現(xiàn)階段農(nóng)村環(huán)境的基本情況，選擇適宜的辦法進(jìn)行維護(hù)和治理。明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的整體情況，制定出科學(xué)策略，為農(nóng)村振興提供參考，讓農(nóng)村的環(huán)境得到更科學(xué)合理的維護(hù)。