楊燕青｜文

中鋁集團(tuán)，歷經(jīng)十年的改革奮進(jìn)，發(fā)生了巨變，這是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，實現(xiàn)國資國企做強(qiáng)做優(yōu)做大的成功實踐，成為新時代偉大深刻變革的縮影。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，帶領(lǐng)全黨全國各族人民，不忘初心、牢記使命，新時代的壯麗畫卷徐徐展開。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了深刻的變化，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，生態(tài)環(huán)境逐步改善，民生保障牢牢托底，社會風(fēng)氣日益清朗， 開啟了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。

筆者所在的中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中鋁集團(tuán)”），歷經(jīng)十年的改革奮進(jìn)，也發(fā)生了巨變，這是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，實現(xiàn)國資國企做強(qiáng)做優(yōu)做大的成功實踐，成為新時代偉大深刻變革的縮影?；叵雵H金融危機(jī)之后，我國有色金屬行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，主要產(chǎn)品價格長周期低谷徘徊，面對嚴(yán)峻的市場挑戰(zhàn)和經(jīng)營壓力，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中鋁集團(tuán)負(fù)重前行、全力應(yīng)對，堅定地肩負(fù)起保障國家戰(zhàn)略資源和國防軍工材料的光榮使命，企業(yè)扭虧為盈、起死回生，在國務(wù)院國資委業(yè)績考核中由D級躍升到A級，走上高質(zhì)量發(fā)展之路。筆者作為這一改革發(fā)展實踐的親歷者，對于中鋁集團(tuán)的變遷，體會深刻，感慨萬千。

實施加減乘除 轉(zhuǎn)換新舊動能展現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的實干和韌勁

中鋁集團(tuán)認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記的重要指示精神，貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補”要求，把“加減乘除”法落到了實處。做好加法“干一件成一件”，在國內(nèi)資源富集和能源優(yōu)勢地區(qū)，加快布局大型基地建設(shè)，推進(jìn)老企業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造，打造了一批行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。實施“兩海（海外+沿海）”戰(zhàn)略，秘魯銅礦一期投入商業(yè)運營，二期擴(kuò)建啟動，東南銅業(yè)和混礦倉庫完工投入運營；年產(chǎn)1200萬噸的幾內(nèi)亞鋁土礦基地項目建成投產(chǎn)，同步配套建成廣西防城港華昇港口氧化鋁項目。成功重組云南冶金集團(tuán)，鉛鋅業(yè)務(wù)進(jìn)入行業(yè)前列。搭建中鋁環(huán)保、中鋁開投、中鋁智能、中鋁海外四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，培育高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。敢做減法“用小震化大震”，對扭虧無望的企業(yè)果斷采取關(guān)停退出措施，淘汰氧化鋁、電解鋁、加工落后產(chǎn)能分別達(dá)到219 萬噸、164 萬噸、44 萬噸。堅決處置“僵尸”和特困企業(yè)，企業(yè)虧損面從32.3%降至10%以下。精做乘法“創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展”，強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐作用，組建中鋁中央研究院，完善創(chuàng)新體系。實施“紅旗工程”，國防軍工和航天航空材料保供任務(wù)100%完成，民機(jī)鋁材可供率達(dá)到33%，滿足了國家重大工程需求。高效強(qiáng)化拜耳法和超大容量電解槽技術(shù)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用到大型基地建設(shè)上，大幅提升了能源效率和競爭力。善作除法“盤活存量提質(zhì)增效”，實施“泰山債轉(zhuǎn)股項目”，使集團(tuán)負(fù)債率下降19 個百分點，中鋁股份完成市場化債轉(zhuǎn)股，新增凈資產(chǎn)126億元。推進(jìn)“牡丹工程”，加大閑置設(shè)施、資源枯竭礦山及土地處置力度，變沉睡的存量為創(chuàng)造價值的增量。開辟多種分流渠道，持續(xù)優(yōu)化員工配置，提高了勞動效率。經(jīng)過全方位深度結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育了效益增長點，止住了出血點，布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化了。

全面精準(zhǔn)管理 推進(jìn)全要素對標(biāo)拓展抓管理練內(nèi)功的內(nèi)涵和途徑

中鋁集團(tuán)從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的各領(lǐng)域全流程減少浪費、堵塞漏洞、防控風(fēng)險。持續(xù)對標(biāo)先進(jìn)，用市場倒逼成本，氧化鋁、電解鋁、銅冶煉等主要生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)得到優(yōu)化改善，集團(tuán)成本費用率降低5個百分點以上，主要產(chǎn)品成本跑贏市場，跑贏對手。實施質(zhì)量指標(biāo)穿透管理，14項質(zhì)量指標(biāo)累計值達(dá)標(biāo)率100%，A類產(chǎn)品實現(xiàn)量質(zhì)雙提升。以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向，分層級從“與誰對、對什么、怎么對、怎么趕、怎么檢驗”五個方面，系統(tǒng)開展全方位全要素對標(biāo)，構(gòu)建了效果分析評價閉環(huán)流程，推動各類要素和管理活動向價值創(chuàng)造聚焦。強(qiáng)化內(nèi)控體系建設(shè)，開展問題清單梳理和整改，設(shè)立了4個直屬集團(tuán)總部的審計中心，構(gòu)建了“上審下”審計監(jiān)督格局，拓寬了集團(tuán)審計功能。組建了5個子集團(tuán)法律事務(wù)部和5個區(qū)域法律事務(wù)中心，通過“去存量、控增量”，堅決遏制新增訴訟案件數(shù)量和金額，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失。配合接受中央環(huán)保督查，開展了安全環(huán)保大動員大清查大整改強(qiáng)基固本活動，一批廢氣提標(biāo)改造、污水治理、礦山生態(tài)修復(fù)、渣庫改造等項目建成投運。經(jīng)過練內(nèi)功、強(qiáng)管理，夯實了可持續(xù)盈利的基礎(chǔ)，企業(yè)素質(zhì)提高了，市場競爭力增強(qiáng)了。

全面深化改革 創(chuàng)新體制機(jī)制迸發(fā)內(nèi)生發(fā)展的動力和活力

中鋁集團(tuán)堅持兩個“一以貫之”，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理體系，市場化改革邁出了關(guān)鍵步伐。扎實推進(jìn)國企改革三年行動， 國務(wù)院國資委考核的12項重點指標(biāo)和集團(tuán)97項改革任務(wù)提前完成。集團(tuán)子企業(yè)董事會100%應(yīng)建盡建，100%實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，有效落實子公司董事會職權(quán)，強(qiáng)化了企業(yè)的市場主體地位。深化國有資本投資公司改革試點，構(gòu)建“三橫三縱三個全覆蓋”新型管控體系。推進(jìn)內(nèi)部業(yè)務(wù)重組，高端制造、中鋁物流、精細(xì)氧化鋁、碳素等專業(yè)化經(jīng)營效果顯著。貴州華錦、赤峰云銅等一批混改企業(yè)發(fā)揮了互補優(yōu)勢。354戶納入任期制契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度改革的企業(yè)100%簽約，華中銅業(yè)實施職業(yè)經(jīng)理人改革后，一舉摘掉了投產(chǎn)以來連續(xù)12年虧損的帽子，經(jīng)驗做法入選國務(wù)院國資委優(yōu)秀案例。深化三項制度改革，推行扁平化管理，精簡機(jī)構(gòu)和管理人員，治理“閑官”“閑崗”，實現(xiàn)了企業(yè)干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減。經(jīng)過倒逼改革，理順關(guān)系，轉(zhuǎn)換機(jī)制，職責(zé)邊界清晰了，激勵約束到位了。

全面從嚴(yán)治黨 筑牢國企的“根”和“魂”彰顯黨的力量和組織偉力

中鋁集團(tuán)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，制定貫徹全國國企黨建會議精神25項重點任務(wù)，所屬企業(yè)全部完成黨建要求進(jìn)章程，明確了黨組織在公司治理中的法定地位。修訂集團(tuán)“三重一大”決策制度，建立黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，堅持服務(wù)保障生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，開展“兩帶兩創(chuàng)”主題活動，黨組織帶黨員創(chuàng)效、黨員帶群眾創(chuàng)新，有效融入生產(chǎn)經(jīng)營中心工作。層層簽訂黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書，實施黨建和業(yè)務(wù)工作各為100分并互為系數(shù)的“雙百分”考核，黨建工作由“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。狠抓干部思想作風(fēng)建設(shè)，堅決扭掉習(xí)慣性麻木、習(xí)慣性回避、習(xí)慣性推脫、習(xí)慣性上交的“四個壞習(xí)慣”，講忠誠、講盡責(zé)、講拼搏、講實效，做到“狀態(tài)再好、力度再大、節(jié)奏再快、辦法再多、效果要好”，抓住關(guān)鍵少數(shù)，打造動車型領(lǐng)導(dǎo)班子，以“實效論英雄”。強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)，堅持正確選人用人導(dǎo)向，選配調(diào)整干部，大膽啟用優(yōu)秀年輕干部，開展年輕干部“飛躍”“鋒刃”“合金”培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。全面實施五級工程師和五級技師制度，健全了三支人才隊伍的職業(yè)發(fā)展體系。警鐘長鳴正風(fēng)肅紀(jì)，層層壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，層層分解落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”。堅持挺紀(jì)在前，持續(xù)完善“大監(jiān)督”體系，貫通監(jiān)督合力。落實中央巡視整改意見，查辦重要案件，定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育大會，筑牢小節(jié)、規(guī)矩、紀(jì)律、法律“四道防線”。經(jīng)過加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)企風(fēng)扭轉(zhuǎn)了，政治生態(tài)清明了。

回望中鋁十年風(fēng)雨歷程，企業(yè)由虧變盈、由弱變強(qiáng)，已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，走出了一條突出主業(yè)、引領(lǐng)行業(yè)、履行使命、勇于創(chuàng)新、綠色發(fā)展的特色之路，取得了一批影響深遠(yuǎn)的發(fā)展成果，涌現(xiàn)了大量的感人故事。今天，站在新的歷史起點上，中鋁集團(tuán)正在圍繞“排頭兵、主力軍、引領(lǐng)者”的戰(zhàn)略定位，實施“十四五”規(guī)劃，打造中鋁高質(zhì)量發(fā)展新模式，加快建設(shè)世界一流有色金屬企業(yè)，必將書寫出新時代更加光彩奪目的中鋁篇章。