2022年11月15至16日,特區(qū)行政長官賀一誠在立法會發(fā)表《2023年財政年度施政報告》及接受立法會議員提問時指出,特區(qū)要積極落實電動車推廣計劃,建設宜居綠色澳門。積極配合國家“雙碳”目標,要求巴士公司淘汰“歐四”環(huán)保標準的公共巴士,提高公共巴士使用新能源車輛比例至約七成。2023年禁止進口不可降解的一次性塑膠刀、叉、湯匙,進一步落實“限塑”。
提及碳達峰、碳中和的綠色發(fā)展目標,必須重溫澳門特區(qū)政府2021年12月16日正式公佈的《澳門特別行政區(qū)經濟和社會發(fā)展第二個五年規(guī)劃(2021-2025年)》,其中提出“要完成制定《澳門環(huán)境保護規(guī)劃(2021-2025)》,認真做好碳達峰、碳中和工作,逐步實現(xiàn)清潔能源替代,並制訂相關的行動方案,爭取在2030年或之前實現(xiàn)碳達峰?!?/p>
根據(jù)“二五”規(guī)劃,澳門將積極配合國家環(huán)境保護的總體發(fā)展戰(zhàn)略,推動節(jié)能減排和源頭減廢,加強環(huán)境污染治理和防控,完善環(huán)?;?,在城市發(fā)展與環(huán)境保護間保持平衡協(xié)調,建設綠色、低碳、宜居澳門。要完善環(huán)保法規(guī)和規(guī)劃,保育生態(tài)環(huán)境,加強碳中和科研工作。
規(guī)劃明確提出,為減少交通工具產生的碳排放,未來5年內淘汰澳門所有屬“歐四”環(huán)保標準的重型客運車輛,並通過制定控制排放的法規(guī)加強對大氣污染的監(jiān)控。規(guī)劃中還列出“二五”時期在環(huán)境保護方面提出的多項約束性指標。
緊跟國際尤其是國內環(huán)境保護、綠色發(fā)展形勢需要,特區(qū)政府推動設置本澳環(huán)境保護規(guī)劃,提出“雙碳”發(fā)展目標,態(tài)度和方向值得讚許,但行動的速度與結果是否成正比,就需要實事求是地交由社會和市民來客觀評判。如“二五”規(guī)劃中提出的“特區(qū)政府將帶頭使用電動車。從2022年開始,特區(qū)政府各部門購置或更換車輛時必須購置電動車,新建政府辦公大樓內必須預留慢速充電供電容量和基礎設施”,實際執(zhí)行的情況如何?“具條件的現(xiàn)有政府辦公大樓要加設充電位,現(xiàn)有公共停車場將適當預留安裝充電設備。此外,從2022年開始,新建私人和商業(yè)樓宇的停車場也必須為車位預留慢速充電供電容量和基礎設施,特區(qū)政府將其列為必須遵守的樓宇建築標準”這些規(guī)定和承諾有多少得到落實?因為2022年只剩下一個月時間,明確規(guī)劃要做的事總得給社會和市民有個如實公開的報告。
本澳很多時候還存在著說多做少的習慣,談及環(huán)境保護工作,正如立法會議員林宇滔不久前指出,根據(jù)《澳門固體廢物資源管理計劃(2017-2026)》,2022年計劃完成多項基礎設施,但截止到今年9月,仍有多項計劃中的基建未見蹤影,他認為儘管疫情令經濟受到衝擊,但不應耽誤環(huán)保工作的推進和基建工程的如期規(guī)劃和興建,政府應該重新檢視減排工作的進程,用政策措施確保計劃的如期落實。
特區(qū)政府2021年提出禁止一次性發(fā)泡膠餐具,2022年禁止不可降解一次性塑膠餐飲吸管及飲料攪拌棒,到2023年禁止進口不可降解即棄塑膠刀、叉、匙,步驟目標有了,但遲遲未見特區(qū)提出清晰時間表供大眾配合,現(xiàn)實中執(zhí)行的效果差強人意也就在所難免了。
還須清醒地意識到,在特區(qū)政府強調明年本澳巴士公司要淘汰“歐四”環(huán)保標準的公共巴士,提高公共巴士使用新能源車輛比例至約七成時,國內的新能源車推廣速度及效果已是日新月異。據(jù)官方資訊顯示,到2022年6月30日,全國新能源公交車保有量占比接近70%,山西、山東、河南、湖南、廣東、西藏等省份的新能源公交車占比超過80%,而其中深圳、廣州、珠海等珠三角城市及長沙、拉薩等城市早已實現(xiàn)公交車全部新能源化。其中深圳每天有近1.7萬輛純電動公交車穿梭於城市之間,已實現(xiàn)專營公交100%純電動化,計程車也在兩年前就全部實現(xiàn)純電動化,成為全球新能源公交應用規(guī)模最大、車型最齊的城市。
信息顯示,除少數(shù)極寒地區(qū)外,國內具備推廣條件的地區(qū)已基本實現(xiàn)了新能源公交車的全替代。另外,新能源公交車的總成本低於傳統(tǒng)燃油車,已具有比較優(yōu)勢,國內對新能源公交車運營補助的政策目標已經實現(xiàn)。
所以不比不知道,一比差距就出現(xiàn)。澳門作為一個經濟相對發(fā)達的城市,地處大灣區(qū)核心區(qū)域,面對區(qū)域面積小、道路及人口擁擠、路程相對短的客觀現(xiàn)實,全面推廣使用新能源汽車或者是純電動汽車具有一定的優(yōu)勢,應該屬優(yōu)先發(fā)展選項?,F(xiàn)在關鍵是政府要拿出決心,破除一些影響實際工作開展的不必要障礙,建立有效的工作推進機制,將責任目標切實落實到政府對口的相應管理部門,如實制定出行動路線圖和推進時間表,讓環(huán)境保護工作真正落到實處,達到減少碳排放,實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標,與國家倡導的綠色發(fā)展目標同頻共振,共同推進,讓澳門在綠色發(fā)展方面加快融入國家發(fā)展大局,成為探索和實踐中國式現(xiàn)代化的積極參與者和貢獻者。
(澳門/關天月)