宋雪娜

摘要：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在帶動經(jīng)濟發(fā)展和響應(yīng)改革號召中體現(xiàn)出蓬勃的生命力，而蘭州文化資源開發(fā)與利用相對落后，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢不明顯，所以如何充分發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢帶動當?shù)匕l(fā)展及實現(xiàn)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級顯得尤為關(guān)鍵。蘭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，最重要的是政府提供必要的政策資金扶持，落實稅收優(yōu)惠政策、酌情增加財政補貼，提供制度保障，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，完善人才落戶政策，營造良好的發(fā)展環(huán)境；文創(chuàng)企業(yè)應(yīng)引進和培育創(chuàng)新創(chuàng)意人才，增強創(chuàng)新創(chuàng)意能力，擴容文創(chuàng)園區(qū)、延長產(chǎn)業(yè)鏈，多渠道融資，加強現(xiàn)有文創(chuàng)園區(qū)與國內(nèi)外文創(chuàng)企業(yè)的交流合作。

關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；產(chǎn)業(yè)競爭

一、引言

近年來，文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)越來越重要的地位，成為提升區(qū)域競爭力的重要因素。而且隨著互聯(lián)網(wǎng)、高新技術(shù)的應(yīng)用，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出集群發(fā)展的趨勢，以在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生源源不斷的活力。

西方發(fā)達國家率先進入后工業(yè)化時期，迫切需求新的內(nèi)生動力來促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)競爭力日益成為衡量一個國家或地區(qū)發(fā)展水平的重要因素，越來越多的學(xué)者開始致力于文化產(chǎn)業(yè)以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的研究。所以，西方學(xué)者在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群研究方面起步較早，成果頗豐。以Santagata W為代表的學(xué)者研究了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)形成和集聚的路徑，他們認為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)形成主要是基于產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢形成的集聚、基于地域優(yōu)勢形成集聚和同行業(yè)優(yōu)勢形成的集聚。一部分學(xué)者構(gòu)建數(shù)據(jù)模型進行數(shù)學(xué)統(tǒng)計，分析文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的帶來的效益，比如Caves，R認為一個地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大量聚集，有利于把人才等一些發(fā)展資源吸引過來，能充分利用整合優(yōu)勢，降低各種交易成本。一部分學(xué)者運用實證研究方法，以倫敦、紐約等典型城市的文化創(chuàng)意集群發(fā)展為案例進行分析，認為企業(yè)應(yīng)提高創(chuàng)新與管理能力，政府也應(yīng)大力支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提供必要的財政或政策支持，同時健全相關(guān)法律法規(guī)，為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)越的環(huán)境。

在我國，關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研究起步相對較晚，一些研究借鑒了西方的有益成果。綜合來看，國內(nèi)學(xué)者對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的研究從三個角度出發(fā)：從某個城市或者區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題進而提出相應(yīng)對策。張羽、尹宏禎、吳紀銘、李惠等國內(nèi)學(xué)者運用實證研究方法，運用PEST戰(zhàn)略分析方法或波特“鉆石”模型分別詳細分析了贛州、成都、廈門、北京文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀及問題，進而提出具體對策。比如，吳紀銘運用SWOT對廈門某個文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群進行研究，最后從集群的組織結(jié)構(gòu)、信息系統(tǒng)、資源配置和政策保障方面提出了建議措施。從文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的動力因素及其帶來的效益及其價值進行分析集群發(fā)展的必要性。向勇、趙建雷、金元浦、馬英娟等學(xué)者將其歸結(jié)于社會發(fā)展水平提高所帶來的消費需求的豐富化與高質(zhì)量化和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要以及提升文化競爭力的需要。厲無畏認為其效益主要體現(xiàn)在給資源所有者、投資運行者和入駐企業(yè)帶來收益，增加地方政府稅收，擴大社會就業(yè)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，周邊環(huán)境改善和保護歷史建筑。從文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群的橫向和縱向運作機理及其延伸研究集群發(fā)展路徑。秦佳、林鑫鑫、陳律薇、王媛、林至穎等學(xué)者將文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展放到縱向角度的價值鏈延伸的視域中進行研究，認為行業(yè)間通過信息交流和資源流動形成強烈的協(xié)同和溢出效應(yīng)。以許曉冰、趙晴為代表的一部分學(xué)者從橫向角度，著重研究文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何在空間上規(guī)劃與布局以提升城市和區(qū)域的競爭力，進而提出發(fā)展戰(zhàn)略。何勇、李玉秀認為文創(chuàng)園區(qū)要結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)資源與營造園區(qū)內(nèi)空間氛圍，俞香云就文創(chuàng)園區(qū)升級發(fā)展的管理提出相應(yīng)策略。

總體來看，國內(nèi)學(xué)者側(cè)重實證研究，以個案為基點，分析得出宏觀的發(fā)展思路，以定性研究為主。此外，多聚焦于相對發(fā)達地區(qū)的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚研究，因而對欠發(fā)達地區(qū)的理論輻射作用不明顯，所以，我國對于不同地區(qū)和城市的產(chǎn)業(yè)集群化研究還需要進一步的研究。本文創(chuàng)新點在于從蘭州市的文化資源出發(fā)，首次全面分析其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展環(huán)境，利用實證分析法對蘭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行研究，從理論上可以明確蘭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題所在，從而為甘肅省各地市為振興文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、帶動經(jīng)濟發(fā)展而需做出的努力提供理論證明，并從政府和企業(yè)層面提出針對性的發(fā)展建議。

二、蘭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢（S）

1. 地理位置獨特，歷史文化資源豐富

蘭州是絲綢之路上的重要關(guān)節(jié)，是重要的交通樞紐，絲路遺韻深厚，而且黃河流經(jīng)東西，孕育了黃河文化。此外，有少數(shù)民族聚居，清真寺等伊斯蘭教建筑獨具特色，宗教文化、民族文化多姿多彩。礦產(chǎn)資源豐富，土特產(chǎn)蜚聲中外，臨近敦煌莫高窟，有中山鐵橋、國家級森林公園、黃河母親雕像等文化資源，歷史文化資源富有特色。

2. 政府大力支持

近年來國家高度重視西部可持續(xù)發(fā)展，對蘭州的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級較為關(guān)注，蘭州政府部門一方面響應(yīng)政府號召，另一方面為了有效提升經(jīng)濟發(fā)展水平，蘭州市大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，視察建設(shè)情況并提出倡議，號召全員參與，各主管部門積極響應(yīng)，加大參政支持，逐步完善了相關(guān)體制機制，為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暢通了渠道。

（二）劣勢（W）

1. 文創(chuàng)企業(yè)小而分散，集群基礎(chǔ)薄弱

近年來，蘭州經(jīng)濟社會有了突飛猛進的發(fā)展，但其發(fā)展黃金期較短，還沒有徹底發(fā)掘其發(fā)展?jié)摿Γ?jīng)濟發(fā)展水平仍與其他省會城市有很大差距。一些新興的文創(chuàng)企業(yè)多是民營類型，他們各自發(fā)展，集群意識薄弱。此外，由于規(guī)模經(jīng)濟沒有形成一定優(yōu)勢，難以吸引外部強有力的文創(chuàng)企業(yè)或文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群入駐。

2. 文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較弱，缺乏創(chuàng)新型管理人才和技術(shù)人才

蘭州地處西部，科技創(chuàng)新歷史沒有東部城市悠久，科技類基礎(chǔ)設(shè)施不完備，人們的科技創(chuàng)新觀念不強，創(chuàng)新型管理人才和技術(shù)人才十分欠缺?？萍紕?chuàng)新基礎(chǔ)本身相對薄弱，再加上沒有強有力的經(jīng)濟和社會環(huán)境支撐，從外引進文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和高素質(zhì)的綜合性人才成為瓶頸。

3. 文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，發(fā)展資金不足，競爭力不足

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)大多只經(jīng)營其主營業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)單一，彼此間溝通交流成本較高。一些文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚具有了一定的規(guī)模，但沒有充分發(fā)揮疊加和規(guī)模效應(yīng)，特別是市內(nèi)文化企業(yè)沒有解決好產(chǎn)業(yè)定位和行業(yè)合作的問題，沒有形成強有力的市場競爭力，知名度不高，品牌外溢效應(yīng)未發(fā)揮。

（三）機遇（O）

1. 開放水平提高，與國際進一步接軌

在“一帶一路”倡議和“文化強國”理念的啟發(fā)和鼓舞下，文創(chuàng)企業(yè)可以從文化復(fù)興理念出發(fā)，著眼國際化視野，把握時代脈搏，開發(fā)系列絲路文化精品，并以各系列產(chǎn)品為載體，將絲綢之路的文化、精神和氣韻傳播到更廣闊的區(qū)域，產(chǎn)生更廣泛的影響，提升競爭力。其次，依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算等高新技術(shù)手段，可以實現(xiàn)多元素融合，打造文化意味濃厚、科技含量豐富、符合時代精神的文化精品，實現(xiàn)多途徑宣傳。

2. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?/p>

目前，蘭州市共有文化創(chuàng)意和設(shè)計業(yè)1043家，產(chǎn)業(yè)增加值占文化產(chǎn)業(yè)的比重達到25.23%，共有廣播電視和現(xiàn)代傳媒業(yè)64家，其產(chǎn)值占全市文化產(chǎn)業(yè)比重3.83%，現(xiàn)有出版發(fā)行業(yè)50家，其產(chǎn)值占全市文化產(chǎn)業(yè)比重5.4%。2017年年末，全市共有文化館9個（不含省級），公共圖書館8個（不含省級），博物館（含紀念館）25個（不含省級），國有藝術(shù)表演團體1個（不含省級）。會展經(jīng)濟加快發(fā)展，文化旅游業(yè)發(fā)展迅速。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)逐步增多，發(fā)展前景廣闊。

3. 文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)成為新的消費熱點

國內(nèi)人民生活水平普遍提高，其消費不僅追求實用價值，更加注重其審美價值和其帶來的精神體驗。同時，隨著經(jīng)濟全球化和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，軟件、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、電子商務(wù)、廣告、動漫游戲、創(chuàng)意旅游等特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚，并以3D數(shù)字技術(shù)、云計算、新媒體、數(shù)字移動等新技術(shù)為支撐，多家各門類企業(yè)在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條上互為結(jié)合、共生發(fā)展。

（四）威脅（T）

1. 現(xiàn)存不合理的文創(chuàng)體制限制

一方面文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)管理分散散漫，缺乏專業(yè)性的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，政府各相關(guān)部門在運作中分工不明確，存在濫用權(quán)力的問題，由于缺乏專業(yè)性管理人才，容易使規(guī)劃偏離實際。另一方面，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系沒有明確的界定，制約著企業(yè)創(chuàng)新與開拓。

2. 市場競爭激烈

越來越多的地區(qū)和城市意識到了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的巨大效益，因而紛紛投入更多的精力來謀求文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。雖然各地區(qū)形成了不盡相同的發(fā)展戰(zhàn)略，但對市場資源的需求是共同的問題，比如招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面，會產(chǎn)生激烈的競爭。

綜上，通過對蘭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群的SWOT分析，可以看出，在蘭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群擁有著明顯優(yōu)勢的同時，其自身也存在著一定的劣勢，機遇與威脅并存。蘭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀表明，其集群發(fā)展過程中存在的種種問題，這就需要集群內(nèi)部和政府共同努力，在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)上，不斷培養(yǎng)競爭優(yōu)勢，提升競爭力。

三、蘭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策與建議

（一）政府層面

1. 政府落實稅收優(yōu)惠政策，酌情增加財政補貼

引導(dǎo)支持相互關(guān)聯(lián)的文創(chuàng)企業(yè)合作共享，落實優(yōu)惠政策，在稅收、融資、土地使用、資源開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)等方面，出臺相應(yīng)的政策，要加大財政扶持力度。啟動實施蘭州都市文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，強化文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，加大文化產(chǎn)業(yè)資源整合，突出龍頭企業(yè)帶動作用，推動全市文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2. 完善監(jiān)管法律制度，明確主管職責權(quán)限

蘭州市各級政府和主管部門以及集群內(nèi)企業(yè)應(yīng)盡力完善集群發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施。一方面政府應(yīng)成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作，使政府各相關(guān)部門在運作中分工明確、權(quán)力到位、科學(xué)規(guī)劃、具體指導(dǎo)、責任到人。另一方面，理順文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，由一個單位擁有產(chǎn)權(quán)來獨立管理經(jīng)營。去除權(quán)限設(shè)置，真正釋放文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展活力。

3. 完善人才落戶政策，營造創(chuàng)新創(chuàng)意環(huán)境

政府可以借鑒北京、南京等城市的人才落戶政策，對外來居民提供可行的福利和保障性政策，優(yōu)化交通等基礎(chǔ)設(shè)施，美化環(huán)境，吸引更多外來人才落戶。政府要進一步倡導(dǎo)蘭州大學(xué)和西北師范大學(xué)等高校注重創(chuàng)新創(chuàng)意人才培養(yǎng)，通過舉辦文創(chuàng)成果展覽會、座談會、文創(chuàng)征文等活動，讓大學(xué)生親身感受，加深理解，增強當?shù)卮髮W(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。政府可以利用城市閑置用地修建一些文創(chuàng)實驗中心，為有創(chuàng)新創(chuàng)意的民眾提供交流學(xué)習(xí)的平臺，利于文創(chuàng)人才集思廣益，觸發(fā)靈感，產(chǎn)生更多文創(chuàng)成果。

（二）集群企業(yè)層面

1. 引進和培育創(chuàng)新創(chuàng)意人才

人才對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展來說至關(guān)重要。一方面，文創(chuàng)企業(yè)要培育內(nèi)部人才。要努力培養(yǎng)和培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)意管理人才，增強文化教育和專項技能的培訓(xùn)，要健全企業(yè)內(nèi)部的激勵機制，創(chuàng)造有利于人才脫穎而出的良好環(huán)境；要建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的學(xué)習(xí)交流平臺，加強與蘭州大學(xué)和西北師范大學(xué)等各大高校的聯(lián)系與交流，創(chuàng)造良好的環(huán)境促進彼此之間的交流，產(chǎn)生更多創(chuàng)意成果，共享共建，開闊文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)人才的戰(zhàn)略視野。

2. 擴容文創(chuàng)園區(qū)，延長產(chǎn)業(yè)鏈

文創(chuàng)企業(yè)要加大特色文化的挖掘、研發(fā)、策劃、包裝、展銷力度，發(fā)揮蘭州區(qū)位優(yōu)勢和豐富多樣的文化資源優(yōu)勢，以黃河文化、絲路文化、生態(tài)文化、紅色文化和民族宗教文化為重點，運用創(chuàng)意把文化資源轉(zhuǎn)化為獨具特色的文化產(chǎn)品與服務(wù)，設(shè)計開發(fā)特色主題系列文創(chuàng)產(chǎn)品與服務(wù)，形成跨媒體應(yīng)用、跨渠道運營和跨產(chǎn)業(yè)融合在內(nèi)的故事產(chǎn)業(yè)價值鏈，造就龐大的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群，形成強有力的品牌。同時，增強產(chǎn)業(yè)意識和創(chuàng)新意識，激發(fā)創(chuàng)新思維，將創(chuàng)意內(nèi)容生產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起點進行積極的培育與孵化，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

3. 加強交流與合作，多渠道融資

集群內(nèi)的企業(yè)可以利用其良好的信譽和形象，擴大對外投資的范圍和規(guī)模；建立和完善信息資源共享平臺，建立和完善信息數(shù)據(jù)庫，加強信息資源的溝通共享。集群內(nèi)的企業(yè)要進一步強化公關(guān)能力，與政府、其他文創(chuàng)企業(yè)、社會公眾建立和保持良好的關(guān)系，積極響應(yīng)政府政策，及時獲取和發(fā)現(xiàn)民眾的消費意向，相互促進，共同進步，努力提升整體競爭力。同時，要加強與國內(nèi)其他地區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群的交流溝通，借鑒其成功經(jīng)驗，拓展業(yè)務(wù)合作，節(jié)省投入資本。

四、結(jié)語

隨著文化產(chǎn)業(yè)市場競爭壓力的增大，蘭州文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展變得越來越緊迫。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人類生活水平的提高，對于精神文化層面的需求也在不斷增長，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擁有良好的契機。蘭州歷史文化資源豐富，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速而平穩(wěn)，隨著其發(fā)展的不斷壯大，種類的不斷增加，集群化發(fā)展已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要趨勢。為解決蘭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)業(yè)競爭力差等問題，必須推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。只有這樣，才能促進蘭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強蘭州的競爭力。在推行文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中，必須充分考慮其優(yōu)勢，從集群內(nèi)部和政府的角度分別考慮文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策，整合各類資源，實現(xiàn)規(guī)?；?、多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，從而促進蘭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展。

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（作者單位：湖北師范大學(xué)經(jīng)濟管理與法學(xué)院）