文 ｜ 劉九如

編者按：

2022中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會于11月17日在河北正定順利召開，電子工業(yè)出版社華信研究院、《中國信息化》雜志社聯(lián)合國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心等機構(gòu)，參與承辦了博覽會核心論壇——“數(shù)字經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興高峰論壇”，原農(nóng)業(yè)部常務(wù)副部長、中央農(nóng)辦/農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委委員尹成杰，中國工程院院士、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息化專家咨詢委員會主任委員趙春江，中國工程院院士、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)原副校長羅錫文，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心原總工程師、研究員劉桂才，國家鄉(xiāng)村振興局規(guī)劃財務(wù)司原司長、中國鄉(xiāng)村振興50人論壇成員任鐵民，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息化專家咨詢委員會委員許世衛(wèi)，中國社會科學(xué)院信息化研究中心原主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息化專家咨詢委員會委員汪向東，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)院院長滕桂法，中共肅寧縣委書記王志乾等領(lǐng)導(dǎo)和專家參與了論壇交流，大家圍繞“數(shù)字經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興”相關(guān)的熱點問題，與來自全國各地的政府主管、產(chǎn)業(yè)主管及企業(yè)家進行了深入交流。電子工業(yè)出版社華信研究院副院長熊偉在論壇上發(fā)布了《數(shù)字經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興發(fā)展研究報告（2022）》，引起各方關(guān)注。論壇開幕前，電子工業(yè)出版社總編輯兼華信研究院院長劉九如進行了開場演講，下面是劉九如演講的主要內(nèi)容。

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，隨后出臺《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，有關(guān)部門還發(fā)布了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022～2025 年）》。黨的二十大強調(diào)：要“全面推進鄉(xiāng)村振興?！薄凹涌旖ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?！薄拔覀円七M美麗中國建設(shè)，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展?！边@些重要文件和精神，不僅為我們今天的“數(shù)字經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興”論壇提供了理論基礎(chǔ)和戰(zhàn)略支撐，而且為各位專家的研究和討論確立了重點：數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要內(nèi)容。討論數(shù)字經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興的話題，我們不能不聚焦于數(shù)字鄉(xiāng)村，梳理農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的成果，研究探討如何利用數(shù)字技術(shù)推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

所謂數(shù)字鄉(xiāng)村，就是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進程?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》明確提出：到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進展。鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應(yīng)用，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯縮小。初步建成一批兼具創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)創(chuàng)新、技能培訓(xùn)等功能于一體的新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，培育形成一批叫得響、質(zhì)量優(yōu)、特色顯的農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌，基本形成鄉(xiāng)村智慧物流配送體系。鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系日趨完善。到2035年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得長足進展。城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”大幅縮小，農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)顯著提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。

從今天我們邀請的幾位院士和各方面專家近期發(fā)布的研究成果看，經(jīng)過信息化各階段的建設(shè)和緊跟數(shù)字化進程，我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)取得較好成果，數(shù)字技術(shù)有力支撐農(nóng)業(yè)趨勢更加穩(wěn)定，脫貧攻堅成果進一步夯實；鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進，5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點行政村覆蓋，到2021年底農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過60%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平穩(wěn)步提升，農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò)零售額突破4300億元；鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系不斷完善，信息惠民服務(wù)持續(xù)深化，農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能有效提升，數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)初見成效。但是，我們確實依然面臨這樣的情況：我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變，經(jīng)濟社會發(fā)展中最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”，現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益亟待提高，農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出，農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化、數(shù)字化整體水平亟待提升。

立足新時代國情農(nóng)情，進一步解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力，注重構(gòu)建以知識更新、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)驅(qū)動為一體的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展政策體系，加大數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)力度，需要各方面的協(xié)同和多方面發(fā)力，以下幾方面應(yīng)該是當前工作的重點：

一是進一步加大力度，改進鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)該進一步加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展；持續(xù)實施電信普遍服務(wù)補償試點工作，支持農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展；要完善信息終端和服務(wù)供給。鼓勵開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點的信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）軟件；全面實施信息進村入戶工程，構(gòu)建為農(nóng)綜合服務(wù)平臺。

二是全方面推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推廣云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的運用，促進新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應(yīng)用，打造科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。建設(shè)智慧農(nóng)（牧）場，推廣精準化農(nóng)（牧）業(yè)作業(yè)。以糧、棉、油、果、菜、茶、糖、生豬、奶牛、水產(chǎn)等重要農(nóng)產(chǎn)品為重點，深入推進單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，提升數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化監(jiān)管，探索建立追溯管理與風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急召回聯(lián)動機制。

三是大力推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，建設(shè)智慧綠色鄉(xiāng)村。提升鄉(xiāng)村生態(tài)保護信息化水平。建立全國農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測平臺，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理數(shù)據(jù)；強化農(nóng)田土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護；利用衛(wèi)星遙感技術(shù)、無人機、高清遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)對農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)脆弱區(qū)和敏感區(qū)實施重點監(jiān)測；建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程電子追溯監(jiān)管體系，推動化肥農(nóng)藥減量使用，充分利用數(shù)字技術(shù)，創(chuàng)建現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。倡導(dǎo)鄉(xiāng)村綠色生活方式。建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境綜合監(jiān)測平臺，強化農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測與保護，實現(xiàn)對農(nóng)村污染物、污染源全時全程監(jiān)測。引導(dǎo)公眾積極參與農(nóng)村環(huán)境網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，共同維護綠色生活環(huán)境。

針對這些重點，具體如何推進和落實，有哪些國內(nèi)外經(jīng)驗和成功案例可資借鑒，有哪些路徑和方法需要恰當把握，需要盡快出臺哪些具體政策和措施，各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)家的交流研討和指點迷津，就顯得特別有意義，這就是我們發(fā)起并成功舉辦此次論壇的初衷。