賴琰

現(xiàn)代社會的持續(xù)發(fā)展，客觀刺激了城市的更新，以提升都市的宜居性、減少能耗等為基本目標(biāo)，使其更新后現(xiàn)有功能得到保留和必要延伸。由于城市是多個社會要素、生活要素的聚合體，其更新和設(shè)計往往十分復(fù)雜，我國以《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》對城市發(fā)展、更新等工作進行指導(dǎo)，效果良好。從進一步提升城市建設(shè)、更新效果的角度出發(fā)，對其設(shè)計要求、內(nèi)容、路徑等進行分析，具有一定的現(xiàn)實意義。

一、城市更新中的設(shè)計要求

1. 城市更新和城市設(shè)計

城市更新是指根據(jù)發(fā)展、生活需要，對城市功能進行評估，將其中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會生活的地區(qū)作為目標(biāo)，進行改建的一種綜合性管理活動。城市設(shè)計則是以城市為對象，以實現(xiàn)或優(yōu)化其功能為目標(biāo)，開展的一種設(shè)計活動。城市更新的過程中，也需要來自城市設(shè)計的支持，但城市設(shè)計不同于城市規(guī)劃，其關(guān)注的是工作的三維化和具體性，而非二維化和抽象性，后者則是城市規(guī)劃的基本內(nèi)容和特點。城市設(shè)計一般包括綠化區(qū)域設(shè)計、交通區(qū)域設(shè)計、居住區(qū)域設(shè)計、商用區(qū)域設(shè)計、文教區(qū)域設(shè)計、辦公區(qū)域設(shè)計等，城市更新一般包括上述若干部分或全部，具體內(nèi)容多因地區(qū)而異。

2. 城市更新中的設(shè)計要求

（1）宜居性

城市更新中的設(shè)計首先關(guān)注宜居性，即更新后的城市應(yīng)適宜居住和生活，這是設(shè)計工作關(guān)注的第一要務(wù)。

（2）以人為本

以人為本是指城市更新、設(shè)計，應(yīng)考慮實現(xiàn)人的價值，服務(wù)城市居民，其他管理活動、經(jīng)濟活動均以服務(wù)居民為目標(biāo)。

（3）因地制宜

因地制宜，是指城市更新中的設(shè)計不能盲目、好高騖遠，應(yīng)根據(jù)城市和地區(qū)特點，具體確定可行的設(shè)計方法、方案。

二、城市更新中的設(shè)計問題

1. 未結(jié)合實際需要

部分城市在更新、設(shè)計過程中，未能結(jié)合實際情況，導(dǎo)致設(shè)計工作難以達到預(yù)期效果。如交通條件不佳的城市，設(shè)計了較大的商務(wù)區(qū)域，其商務(wù)活動可能因消費者不足而難以開展，那么這一設(shè)計是不成功的。

2. 設(shè)計方案不夠合理

城市更新中的設(shè)計需要以設(shè)計方案為藍本，部分地區(qū)城市更新工作目標(biāo)明確，但方案不合理，同樣影響工作質(zhì)量。如設(shè)計投資較多，超過城市可承受的范圍，或設(shè)計過于復(fù)雜，城市無法實現(xiàn)設(shè)計目標(biāo)等，均屬于不合理設(shè)計。

3. 設(shè)計過程管理不嚴格

設(shè)計完成后，需要確保設(shè)計方案切實可行、符合實際情況。部分城市更新過程中，如不能有效跟蹤方案的全設(shè)計過程，不能在施工前做好模擬分析，會帶來設(shè)計無法實現(xiàn)、局部返工等問題。尤其是重點區(qū)域的模擬，一般需要反復(fù)進行，以了解設(shè)計的合理性，避免設(shè)計付諸實施后出現(xiàn)施工困難，不嚴格的設(shè)計過程管理會增加該問題的發(fā)生率，需要予以重視。

4. 設(shè)計實施跟蹤不到位

城市更新設(shè)計工作，往往與實際情況不完全契合，因此需要對設(shè)計過程進行反復(fù)論證，跟蹤其實施過程，及時對可能出現(xiàn)的問題進行調(diào)整。部分地區(qū)缺乏對設(shè)計方案實施情況的跟蹤，不能及時調(diào)整出現(xiàn)的問題，可能帶來反復(fù)建設(shè)、重新設(shè)計工作方案等嚴重問題，會直接影響城市的更新效果。

5. 后續(xù)改善空間不大

城市更新的促進為發(fā)展需要，持續(xù)發(fā)展的城市則帶來了持續(xù)更新、持續(xù)設(shè)計的要求。一般應(yīng)在設(shè)計過程中預(yù)留改動空間，以滿足后續(xù)的調(diào)整、優(yōu)化需要，部分城市在更新設(shè)計過程中過于關(guān)注當(dāng)前效應(yīng)，預(yù)留的優(yōu)化、操作空間不足，對其更新發(fā)展具有一定的負面影響。

三、城市更新中的設(shè)計路徑

1. 結(jié)合區(qū)域和城市特點進行設(shè)計

城市更新具有一定的規(guī)律性、客觀性，一般是結(jié)合城市特點進行的，這要求在設(shè)計的過程中也充分考慮城市特點，使設(shè)計工作契合城市更新特點和需要。

如我國遼寧省HR縣，在其更新設(shè)計活動中，主要結(jié)合了城市人口增加、經(jīng)濟發(fā)展趨于多樣化的特點組織設(shè)計。一方面城市人口持續(xù)增加，使居住區(qū)緊張，另一方面城市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟支柱，因此重視交通、住宿等旅游設(shè)施建設(shè)。設(shè)計過程中，設(shè)計者在城市南部設(shè)計了基于旅游需求的大片區(qū)域，用于建設(shè)旅游酒店和文化宣傳設(shè)施，在都市北部、東部等區(qū)域設(shè)計了現(xiàn)代化的居民小區(qū)，改造了原本低矮、老舊的民房，增加了單位面積土地的利用效率，且便于集中向居民提供物業(yè)管理、生活方面的服務(wù)。

從交通角度出發(fā)，設(shè)計者將都市客運站一分為二，新客運站服務(wù)長途客運，位于都市南部接近旅游設(shè)施的區(qū)域。原客運站主要服務(wù)短途客運（城市內(nèi)公共交通）。此設(shè)計實現(xiàn)了交通分流，可避免都市內(nèi)交通擁堵的問題?？傮w上看，設(shè)計工作結(jié)合了區(qū)域特點和城市發(fā)展更新需求。與同類城市相比，HR縣每年交通擁堵發(fā)生率低于30%以上，且旅游產(chǎn)業(yè)增長情況良好，在2022年“中國宜居宜業(yè)典范城市”“中國養(yǎng)老宜居城市”排名中，HR縣分別位列全國第89位（遼寧省第一）、第1位，表明其城市更新設(shè)計效果理想。

2. 確定可行的設(shè)計方案

設(shè)計方案的可行性主要牽涉到兩個方面，即設(shè)計合理、資金準(zhǔn)備充足。前一個方面多可得到滿足，但資金方面的制約往往限制都市更新設(shè)計，要求在未來的工作中予以關(guān)注。建議城市規(guī)劃管理部門首先對設(shè)計工作進行分析，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H提供至少兩份不同方案，其中一份為理論上的最優(yōu)設(shè)計方案，即不考慮資金限制的設(shè)計方案，其余均為備選方案，備選方案需要從資金角度出發(fā)，進行設(shè)計簡化。不同方案提出后通過專家反饋的形式進行討論，選取若干位都市規(guī)劃設(shè)計方面的專家，對不同方案進行論證，每一輪論證均對不同方案進行評分，給出優(yōu)劣勢，并做細節(jié)上的設(shè)計調(diào)整。每一輪論證過后，均淘汰一套方案，最后一輪論證后剩余方案，即作為最終方案草案。

如果該草案恰為最優(yōu)設(shè)計方案，則要組織對該方案的獨立論證，主要論證內(nèi)容為資金的籌措。確定資金籌備情況可滿足方案設(shè)計要求，則出具籌資計劃、推行方案；反之則對草案進行設(shè)計精簡，不斷削減資金投入總額，直到最終論證結(jié)果符合設(shè)計要求，也符合資金方面的要求。除專家反饋法之外，還可應(yīng)用頭腦風(fēng)暴等思維方法，確定最佳的設(shè)計方案。

3. 模擬和優(yōu)化

設(shè)計方案和思路確定后，還應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代化的設(shè)計方法進行模擬，以實現(xiàn)細節(jié)方面的優(yōu)化或整體優(yōu)化。目前常用的模擬技術(shù)為BIM技術(shù)，該技術(shù)屬于一種虛擬現(xiàn)實技術(shù)，可借助數(shù)據(jù)資料完成大范圍或小范圍的三維模擬，了解設(shè)計是否可行，并做模擬和優(yōu)化。BIM技術(shù)支持下的城市設(shè)計三維模型結(jié)果見圖1。

圖1 BIM技術(shù)支持下的城市設(shè)計三維模型

以圖1為例，該設(shè)計關(guān)注了城市中心善用區(qū)域設(shè)計，將此前的棚戶區(qū)更改為居民區(qū)（左側(cè)），在中央?yún)^(qū)域設(shè)計停車場，右側(cè)和其他地區(qū)均為商用區(qū)域。設(shè)計以當(dāng)?shù)貙嶋H情況為基礎(chǔ)，借助豐富的現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)完成建模，之后以BIM技術(shù)對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行模擬。如交通模擬，圖1設(shè)計關(guān)注商用區(qū)域作用發(fā)揮，因此通過動態(tài)模擬的形式了解早晚高峰期交通態(tài)勢，以及停車場是否滿足大量機動車的停放需要。經(jīng)參數(shù)帶入和加速模擬（時間的100倍速），發(fā)現(xiàn)設(shè)計不完善合理，中央?yún)^(qū)域交通壓力較大，可能導(dǎo)致早晚高峰擁堵，因此對設(shè)計進行了調(diào)整，圖1中央偏上區(qū)域黃色建筑原為公共展廳，設(shè)計調(diào)整后予以去除，設(shè)計為交通轉(zhuǎn)盤。重新模擬后，交通擁堵問題得到相應(yīng)解決。城市更新中其他方面的設(shè)計也可參考此模式，最大限度利用技術(shù)優(yōu)化提升設(shè)計的合理性。

1. 執(zhí)行和調(diào)整

城市更新中的設(shè)計工作屬于前置性工作，但具有決定性作用。此部分工作完成后，需要根據(jù)方案內(nèi)容組織設(shè)計實施，并對實施過程進行動態(tài)管理，使其不完善之處進一步得到調(diào)整和優(yōu)化。如江蘇省NJ市的市政建設(shè)工作，當(dāng)?shù)匚慕淌聵I(yè)的發(fā)展客觀需要城市在此方面作出更新。當(dāng)?shù)負?jù)此進行城市設(shè)計，在確定了設(shè)計草案并論證完畢后，擬在該城市北部地區(qū)建設(shè)一個大學(xué)城，以集中進行文教方面的管理。在執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域交通不夠便捷，但建設(shè)的大學(xué)城總體規(guī)模較大，包括六所綜合性大學(xué)，學(xué)生、教職工的總數(shù)可達到12萬人以上。

設(shè)計方了解該問題后，在沒有停止施工的情況下，與主管單位進行交流，結(jié)合了大學(xué)城管理、發(fā)展需要，在原有設(shè)計的基礎(chǔ)上，對公共交通進行調(diào)整，在大學(xué)城周邊設(shè)計了一處地鐵站，另增設(shè)了3處公共交通站點，使大學(xué)城的交通便捷性得到改善。從效果上看，大學(xué)城建成后沒有明顯受到交通條件影響、限制，邊緣區(qū)域偶有堵塞，但擁堵時間和發(fā)生率遠低于其他地區(qū)，表明其城市更新過程中的設(shè)計調(diào)整具有一定的實際價值。

2. 驗收和改善

城市更新過程中的設(shè)計、建設(shè)、工期方面受到工程量的影響，并不是統(tǒng)一的。在完成設(shè)計、建設(shè)后，還應(yīng)重視驗收管理，了解此設(shè)計是否擁有后續(xù)調(diào)整完善的空間，考慮預(yù)留調(diào)整空間。一般在城市更新的設(shè)計階段，應(yīng)做預(yù)留準(zhǔn)備，但設(shè)計工作與實際施工情況可能存在出入，因此施工建設(shè)、驗收階段需要進一步加以分析，了解預(yù)留部分是否滿足預(yù)期。如上文所述的遼寧省HR市，在城市更新設(shè)計的過程中，于南部區(qū)域建設(shè)了長途客運站，預(yù)留了較多建設(shè)用地，以用于火車站的建設(shè)。設(shè)計之初，預(yù)留建設(shè)用地為13.5%，但建設(shè)過程中，設(shè)計人員對當(dāng)?shù)乜瓦\規(guī)模進行了跟蹤考量，發(fā)現(xiàn)其客運量實際上較少，并未達到預(yù)期水平，因此認為原有的客運站設(shè)計規(guī)模偏大。驗收完成后，重新調(diào)整了部分區(qū)域的功能配置，將汽車客運區(qū)域變更為預(yù)留區(qū)，使預(yù)留火車站建設(shè)用地占比39.6%。當(dāng)?shù)匾?guī)劃火車站后，預(yù)留用地基本滿足使用需要，無需進行二次用地規(guī)劃，證明當(dāng)?shù)仳炇赵O(shè)計方案時的改善作業(yè)收效良好。

四、結(jié)語

綜上所述，城市更新中的設(shè)計工作價值突出，應(yīng)根據(jù)其一般原則和具體要求做設(shè)計路徑研究。共性層面上看，城市更新中的設(shè)計強調(diào)宜居性、以人為本，同時考慮空間利用和綜合效益。一般意義上的城市設(shè)計包括綠化區(qū)域設(shè)計、交通區(qū)域設(shè)計、居住區(qū)域設(shè)計、商用區(qū)域設(shè)計、文教區(qū)域設(shè)計、辦公區(qū)域設(shè)計等。實際工作中應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域特點、城市特征，因地制宜地進行規(guī)劃設(shè)計，首先需要明確設(shè)計目標(biāo)、確定方案，之后進行模擬、調(diào)整等，以推動設(shè)計方案的有效執(zhí)行，最后根據(jù)預(yù)設(shè)目標(biāo)和設(shè)計過程中出現(xiàn)的變化，組織驗收和改善，促進城市更新工作逐步走向完善。