陳曉 高雪嬌

城市讓生活更美好。如何增強(qiáng)高質(zhì)量的城市管理服務(wù)保障能力提升城市品質(zhì)，讓廣大市民享受高品質(zhì)的城市生活？

為全面提升城市精細(xì)化管理水平，近年來(lái)，宜昌市猇亭城管執(zhí)法局堅(jiān)持從大處著眼、小處著手，持續(xù)推動(dòng)城區(qū)控違拆違行動(dòng)，提升城市品質(zhì)，切實(shí)做到“小城細(xì)管”，助力城市“顏值”再提升。他們深入拆違一線，直接與管理相對(duì)人交流和溝通，在拆違中宣傳法律、在拆違中教育群眾，收到了良好的效果，以城管人的忠誠(chéng)、勤奮和堅(jiān)韌，實(shí)現(xiàn)了“人文拆違、和諧拆違、平安拆違”，寫下了“溫情城管”的新篇章。

高位推動(dòng) 360°無(wú)死角“清違”

開(kāi)展違法建設(shè)治理是維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性、促進(jìn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然選擇，有利于改善城市人居環(huán)境、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力。自3月8日宜昌市清違動(dòng)員會(huì)召開(kāi)以來(lái)，猇亭區(qū)堅(jiān)持高位推動(dòng)落實(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)、全力攻堅(jiān)克難，按照市級(jí)規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)已摸排的1781名違建戶13.2萬(wàn)平方米違建物全部拆除銷號(hào)，圓滿實(shí)現(xiàn)違建動(dòng)態(tài)清零。

為確保行動(dòng)取得實(shí)效，順利推進(jìn)，猇亭區(qū)持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了猇亭區(qū)“清違行動(dòng)”指揮部，成立6個(gè)工作推進(jìn)組，設(shè)立三個(gè)戰(zhàn)區(qū)，形成合力強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人帶頭包?！扒暹`”形勢(shì)最為嚴(yán)峻的2個(gè)社區(qū)，靠前指揮，切實(shí)擔(dān)當(dāng)作為。區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)包保其他16個(gè)社區(qū)，各相關(guān)部門分社區(qū)包保到位，形成清違工作全包保、全覆蓋、無(wú)死角。

面對(duì)十幾萬(wàn)平方米違法建設(shè)拆除任務(wù)，猇亭區(qū)多措并舉，深化落實(shí)。在13萬(wàn)平方米目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，以三個(gè)戰(zhàn)區(qū)為單位，對(duì)違建面積再梳理再核實(shí)，建立“清違行動(dòng)”工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)量身定制詳細(xì)具體、切實(shí)可行的整改措施，做到目標(biāo)、任務(wù)、要求、措施、時(shí)限、人員“六明確”。

拆違行動(dòng)不可一蹴而就，為實(shí)現(xiàn)常態(tài)化督查，猇亭區(qū)城管局組建了“清違行動(dòng)”督導(dǎo)組，對(duì)進(jìn)展情況較慢的街辦、社區(qū)定期下達(dá)督辦函，適時(shí)向區(qū)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告整改情況。

“清違行動(dòng)”給猇亭區(qū)城管局負(fù)責(zé)人帶來(lái)很深的觸動(dòng)，他表示，城市違建就是“城市毒瘤”，拆違難度大、工作量大，既需要鐵腕，也需要柔情；既需要決心，也需要智慧和耐心；既要保證拆違效率，更要實(shí)現(xiàn)人性化拆違。

黨員先行 強(qiáng)化表率

違建挑戰(zhàn)了社會(huì)公平正義，猇亭堅(jiān)持一把尺子量到底，杜絕“誰(shuí)守法、誰(shuí)吃虧，誰(shuí)違法、誰(shuí)得利”的失衡心態(tài)，以公開(kāi)促公正、以公正促公平、以公平樹(shù)公信。

“會(huì)不會(huì)只拆我的，不拆別人的”“會(huì)不會(huì)一拆了之”……拆違難免觸動(dòng)利益，面對(duì)群眾的顧慮，猇亭城管執(zhí)法隊(duì)員聯(lián)合街辦社區(qū)采取“白加黑”“5+2”模式，進(jìn)行包戶宣傳，和違建戶面對(duì)面談話，做思想動(dòng)員。

他們對(duì)照文件講政策，拿著案例講安全隱患，全面宣傳相關(guān)法律法規(guī)和拆后修復(fù)的相關(guān)政策。

聞令而動(dòng)，雷霆出擊。猇亭區(qū)率先拆除機(jī)關(guān)單位、黨員干部、公職人員及其家屬的違法建設(shè)。4月25日，率先完成黨員和公職人員清零工作任務(wù)，全區(qū)320處16464.24平方米違法建設(shè)全部拆除完畢。重點(diǎn)聚焦三峽機(jī)場(chǎng)周邊、峽州大道兩側(cè)、高速進(jìn)出城通道和318沿線、中心城區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域違法建設(shè)，做到邊統(tǒng)計(jì)、邊調(diào)查、邊拆除。

為取得市民群眾對(duì)“清違行動(dòng)”的理解與支持，猇亭區(qū)開(kāi)展了各式各樣的宣傳活動(dòng)，多渠道廣泛宣傳“清造行動(dòng)”重要意義和具體要求，充分利用微信公眾號(hào)、小喇叭、宣傳車、宣傳海報(bào)、小區(qū)公示欄等各種有效方式營(yíng)造聲勢(shì)，構(gòu)建“高密度、立體式，全方位”的宣傳局面，形成了強(qiáng)大的輿論優(yōu)勢(shì)。

區(qū)委宣傳部選派專人專班全方位跟進(jìn)“清違行動(dòng)”，區(qū)級(jí)平臺(tái)“猇亭融媒”公眾號(hào)和視頻號(hào)定期報(bào)告“清違行動(dòng)”最新動(dòng)態(tài)。街道通過(guò)“屋場(chǎng)會(huì)”“壩壩會(huì)”等形式深入群眾，宣傳清違政策，同時(shí)在街道微信公眾號(hào)上開(kāi)辟“清違大比武”專欄，及時(shí)報(bào)道各社區(qū)“清違行動(dòng)”工作動(dòng)態(tài)；各包保責(zé)任單位安排專人進(jìn)樓棟、入戶宣傳引導(dǎo)；各行業(yè)主管部門立足本行業(yè)本領(lǐng)域，利用LED顯示屏、商圈小區(qū)宣傳欄等宣傳載體，滾動(dòng)播放“清違行動(dòng)”宣傳標(biāo)語(yǔ)，積極營(yíng)造打擊違法建設(shè)、清除違建的濃厚氛圍。

“我是黨員，一定支持‘清違行動(dòng)’，今兒晚上我和你們一起入戶宣傳，一起來(lái)做群眾工作！”古老背街道桐嶺新村社區(qū)黨員陳波在得知自家自建車棚屬于拆除范疇后，第一時(shí)間來(lái)到社區(qū)主動(dòng)配合拆違工作。同時(shí)，他還積極參與社區(qū)清違宣傳工作，發(fā)放宣傳資料、組織群眾參與“清違屋場(chǎng)會(huì)”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，主動(dòng)拆除自家安裝的車棚，為桐嶺新村社區(qū)黨員群眾樹(shù)立了良好榜樣。

掛圖作戰(zhàn) 精準(zhǔn)發(fā)力

猇亭區(qū)城管執(zhí)法局強(qiáng)化措施，掛圖作戰(zhàn)。三個(gè)戰(zhàn)區(qū)和21個(gè)社區(qū)（村）掛圖作戰(zhàn)，在拔釘掃尾階段，倒排工期，實(shí)行“日調(diào)度”工作機(jī)制，區(qū)級(jí)調(diào)度會(huì)與街道調(diào)度會(huì)合開(kāi)，每天召集城管、規(guī)劃、住建、科經(jīng)等部門共同研判，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，增強(qiáng)工作實(shí)效。

為切實(shí)解決困擾群眾多年的違建問(wèn)題，一方面，猇亭區(qū)堅(jiān)持“拆、清、修、改”一體實(shí)施。積極回應(yīng)群眾訴求，將原街道組織拆除、國(guó)有平臺(tái)公司負(fù)責(zé)修復(fù)的模式改為“拆修一體”，由街道負(fù)責(zé)老舊小區(qū)樓頂違建拆除和修復(fù)，國(guó)有平臺(tái)公司負(fù)責(zé)調(diào)度600萬(wàn)元用于資金保障?；I集改造資金4500萬(wàn)元，對(duì)商業(yè)街片區(qū)違建拆除后的通道進(jìn)行管線下地、雨污改造、道路刷黑、增加停車位、外立面提檔升級(jí)等綜合改造，改善居民居住環(huán)境，打造猇亭中心城市客廳廣場(chǎng)。

截至目前，已新增轎車停車位230個(gè)、非機(jī)動(dòng)車停車位170個(gè)、建成口袋公園3處、社區(qū)陣地10個(gè)、晾曬架24處、充電樁6個(gè)、健身器材15個(gè)、打通消防通道5處、建成綠地300平方米。

另一方面，加強(qiáng)拆后區(qū)域場(chǎng)景營(yíng)造。將清違行動(dòng)與美麗猇亭建設(shè)三年行動(dòng)、城市綜合管理、文明典范城市創(chuàng)建、連心行動(dòng)等工作同謀劃、同安排、同部署，做好共建文章。

磨盤溪片區(qū)作為猇亭區(qū)東部門戶，結(jié)合磨高路改擴(kuò)建和祭祀中心建設(shè)等項(xiàng)目，通過(guò)改善交通條件、規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，促成居民主動(dòng)參與違建拆除。圍繞高家店村“花果福地、世外桃源”，高湖村“風(fēng)荷十里、未來(lái)鄉(xiāng)居”定位，打造網(wǎng)紅打卡地，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，柳樹(shù)灣微村落、桃花源微景觀的成功改造讓村民從不愿拆、不想拆，到如今的爭(zhēng)做清違“示范戶”?！扒暹`行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，該區(qū)已創(chuàng)建“無(wú)違建”社區(qū)3個(gè)，“無(wú)違建”小區(qū)6個(gè)。

面對(duì)這翻天覆地的變化，家住虎牙高湖村的李奶奶說(shuō)：“在這住了幾十年了，現(xiàn)在違建沒(méi)了，路變寬敞了，這修的太美了，現(xiàn)在孫子天天鬧著要來(lái)我這玩！”