王成

（中國鈾業(yè)有限公司，北京 100013）

鈾礦高質(zhì)量勘查開發(fā)的發(fā)展規(guī)劃綱要（2020—2035）即將出臺，作為國內(nèi)鈾礦勘查開發(fā)的主力軍和國家隊(duì)，中國鈾業(yè)有限公司（中國鈾業(yè)）要認(rèn)真踐行“強(qiáng)核強(qiáng)國，核電糧倉”的使命職責(zé)。隨著“雙碳目標(biāo)”的提出，大幅提高核能利用比例來滿足“雙碳目標(biāo)”已成為必然選項(xiàng)，而用“四位一體”［1］的保障戰(zhàn)略來確保鈾資源供應(yīng)成為重要途徑。國內(nèi)資源總量和產(chǎn)能又是“四位一體”有效實(shí)施的錨，即只有采用以內(nèi)促外，內(nèi)外聯(lián)動的機(jī)制才能更好推動海外資源的掌控和開發(fā)。因此盡快摸清國內(nèi)資源家底是確保內(nèi)外聯(lián)動的關(guān)鍵。本文充分總結(jié)60 多年來，特別是近20 余年鈾礦勘查工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，推動高質(zhì)量完成“摸清家底”的戰(zhàn)略任務(wù)，為確保我國核能發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1 鈾礦地質(zhì)工作的發(fā)展歷程

1.1 鈾礦地質(zhì)工作的歷程階段

我國鈾礦地質(zhì)找礦工作已歷經(jīng)60 多年的發(fā)展歷程，總體可以分5 個階段：組隊(duì)創(chuàng)業(yè)，大力普查階段（1955—1960 年）；創(chuàng)建體系，全面突破階段（1961—1984 年）；保軍轉(zhuǎn)民收縮聚焦階段（1985—1994年）；調(diào)整改革戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移階段（1994—2010 年）；重組整合探采結(jié)合階段（2011 年—今）。

1955 年開始組建的鈾礦地質(zhì)勘查隊(duì)伍，開啟了我國鈾礦地質(zhì)的找礦工作。鈾礦地質(zhì)工作者，用30 年建立了我國鈾礦地質(zhì)的一套工作體系、一套技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，取得了一系列找礦成果和科技成果，支撐了我國核工業(yè)的發(fā)展。

1994 年核工業(yè)地質(zhì)總局包頭會議的召開以及新疆伊犁盆地和松遼盆地地浸砂巖型鈾礦找礦開發(fā)取得重大突破［2-5］，拉開了鈾礦地質(zhì)工作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的序幕，全面開始了鈾礦找礦工作由南方硬巖向北方地浸砂巖型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，地質(zhì)工作重心和工作量投入主要集中轉(zhuǎn)向北方。隨后完成了第一輪潛力評價，預(yù)測了國內(nèi)資源潛力總量，并提交了一批地浸砂巖型鈾礦的勘查區(qū)。

21 世紀(jì)以來，為適應(yīng)新形勢下鈾礦地質(zhì)工作發(fā)展的需要，中央對鈾礦地質(zhì)隊(duì)伍進(jìn)行了重大體制的改革，提出保留一支精干隊(duì)伍承擔(dān)國家公益性戰(zhàn)略性放射性地質(zhì)勘查工作。為此中國鈾業(yè)對鈾礦地勘隊(duì)伍進(jìn)行了大幅縮減，僅保留了三隊(duì)六所一院一中心，共11 家單位，約原人數(shù)的十分之一組成了新的國家隊(duì)。20 多年來，保留隊(duì)伍在國家相關(guān)部委及中核集團(tuán)的支持下，按照“系統(tǒng)勘查、綜合評價”的找礦思路［6］，優(yōu)化勘查布局和工作部署，主攻北方砂巖型鈾礦，兼顧南方硬巖型鈾礦勘查。在鈾礦地質(zhì)人的不懈努力下，綜合勘查能力有了極大提高，不僅承擔(dān)完成了國家下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，更加快了北方重點(diǎn)盆地的找礦工作，實(shí)現(xiàn)了超大型鈾礦的重大突破，為重點(diǎn)推進(jìn)的大基地建設(shè)提供了資源保障。

2011 年，為更好推動大基地建設(shè)，實(shí)施探采結(jié)合，中核集團(tuán)進(jìn)行了地礦一體化的改革重組，將地質(zhì)勘查與鈾礦采冶統(tǒng)一管理。地質(zhì)勘查工作的重點(diǎn)主要是圍繞大基地進(jìn)行資源保障，建成了新疆伊犁盆地大基地和松遼盆地大基地，在鄂爾多斯盆地北部落實(shí)了具備千噸級大基地建設(shè)需要的鈾資源。

1.2 取得的主要成績

60 多年來，中國鈾礦地質(zhì)工作者自力更生，艱苦奮斗，敢于創(chuàng)造，善于奉獻(xiàn)，以“三特”精神，在鈾礦地質(zhì)找礦工作中取得了一系列成就，為我國核工業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

1）從零起步，由少到多，由點(diǎn)到面，由小到大，實(shí)現(xiàn)了找礦成果重大突破，為我國核工業(yè)發(fā)展前期提供了鈾資源保障。20 世紀(jì)用45 年的時間，發(fā)現(xiàn)并落實(shí)了以花崗巖型、火山巖型、砂巖型和碳硅泥巖型四大類型為主的數(shù)百個鈾礦床，基本查清了我國華南、華東和中南地區(qū)及西南東部地區(qū)鈾成礦潛力和分布。

2）21 世紀(jì)以來，找礦成效顯著，重塑了鈾礦勘查開發(fā)的新格局。隨著鈾礦勘查戰(zhàn)略由南方硬巖轉(zhuǎn)向北方地浸砂巖，砂巖型鈾礦找礦取得重大突破，鈾礦地質(zhì)隊(duì)伍在完成屬地化改革后，找礦能力和成效有了極大提升。20 多年來發(fā)現(xiàn)并探明了一批超萬噸級鈾礦床，新增鈾資源量相當(dāng)于前45 年探明資源量的總和，不僅改變了我國鈾資源小、散、貧的狀態(tài)，而且重塑了鈾礦勘查開發(fā)的新格局，為鈾礦大基地建設(shè)提供了資源保障。北方伊犁、鄂爾多斯和松遼等盆地均形成了超大型鈾礦資源勘查基地［7-9］，蒙其古爾、納嶺溝及其外圍已發(fā)展成特大型鈾礦床，落實(shí)了哈達(dá)圖、巴音青格利、洪海溝、海力錦等多個中到大型鈾礦床，新發(fā)現(xiàn)大林、蘇臺廟、新勝、特拉敖包等13 處大型鈾礦產(chǎn)地，新增一大批鈾資源量；火山巖型和花崗巖型鈾礦找礦成果顯著［10-14］，江西相山、廣東諸廣南部、下莊等主要礦田有了較大規(guī)模的擴(kuò)展，廣西苗兒山探明了向陽坪礦床，湖南鹿井礦田有新發(fā)現(xiàn)，甘肅龍首山地區(qū)擴(kuò)大了老礦床，新增一大批鈾資源量。新層位、新地區(qū)探索取得了重要進(jìn)展，首次在鄂爾多斯盆地北部白堊系發(fā)現(xiàn)厚富礦體，伊犁盆地南緣小泉溝群發(fā)現(xiàn)工業(yè)礦體，在新區(qū)預(yù)測了一批遠(yuǎn)景區(qū)，圈定了一批找礦靶區(qū)。綜合勘查成效顯著，提交煤炭資源超百億噸；提交了我國最大鍺礦、亞洲最大的鈹?shù)V；提交大型金礦一個、大型鎢礦一個，為國家礦產(chǎn)資源保障做出了貢獻(xiàn)。

3）形成了天空地深的勘查技術(shù)體系和近百萬米的勘查能力。經(jīng)過五期能力建設(shè)改造和自主創(chuàng)新提高，中國鈾業(yè)所屬三隊(duì)六所一院一中心，已完成衛(wèi)星遙感、航空物探、地面物化探、鉆探和井中物探等技術(shù)方法的建設(shè)，形成了天空地深四位一體的勘查技術(shù)方法體系。通過強(qiáng)化項(xiàng)目日常監(jiān)管、機(jī)臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、成熟工藝設(shè)備引入、人才隊(duì)伍建設(shè)與績效考核等系列鉆探生產(chǎn)改革舉措，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)效率穩(wěn)步提升、安全環(huán)保平穩(wěn)可控、組織管理規(guī)范有序的鉆探隊(duì)伍，年生產(chǎn)能力已可承擔(dān)80 余萬米鉆探工作量。

4）取得了一大批科研成果。地質(zhì)科技成果豐碩，獲得國家科技進(jìn)步一、二等獎十余項(xiàng)，省部級獎數(shù)百項(xiàng)，獲授權(quán)發(fā)明專利數(shù)百個。提出了“砂巖鈾礦疊合復(fù)成因”［15-17］和“構(gòu)造活動帶砂巖鈾成礦作用”［16-17］的理論，有效推動了新地區(qū)、新層位、新類型找礦突破。初步建立了非常規(guī)鈾資源的預(yù)測評價技術(shù)體系，評價了我國非常規(guī)鈾資源的成礦潛力?；窘⒘烁呔?、高分辨率、大探測深度物化探技術(shù)方法體系，建立了鈾礦勘查航空高光譜探測技術(shù)體系，形成了國內(nèi)領(lǐng)先的集“鉆孔巖心高光譜測量、數(shù)據(jù)處理、信息統(tǒng)計(jì)、三維建模”［18］為一體的巖心高光譜掃描技術(shù)能力。

5）建立了相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。隨著鈾礦地質(zhì)工作的發(fā)展，鈾礦地質(zhì)技術(shù)方法體系得到了全面的發(fā)展，與此同時形成了放射性地質(zhì)、物探、化探、遙感、航放、水文地質(zhì)、鉆探、分析測試、數(shù)學(xué)地質(zhì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、儀器檢測、生產(chǎn)安全防護(hù)、質(zhì)量管理等較為完整的鈾礦勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系［6］，較好地滿足了全國鈾礦地質(zhì)勘查工作需要。

1.3 目前存在的主要問題

進(jìn)入21 世紀(jì)以來，隨著鈾礦找礦工作的深入和大基地建設(shè)對資源需求的加大，鈾礦地質(zhì)工作也遇到了一些困難和矛盾，出現(xiàn)了勘查開發(fā)不平衡，工作成效不充分的問題。

1）從工作布局上看，重點(diǎn)輕面，新區(qū)突破慢，資源勘查基地接續(xù)不上發(fā)展需要。從近些年鈾礦勘查的總體布局情況看，隨著勘查深度增加，在經(jīng)費(fèi)有限的情況下，工作量主要集中在重點(diǎn)勘查區(qū)，重要成礦區(qū)帶新區(qū)域布局不夠，鈾礦基礎(chǔ)工作的欠賬較多，綜合資料收集難等問題依然突出。近十年基礎(chǔ)投入和面上投入占比相對較低，很多盆地中石油和煤炭都做過大量地震和鉆探工作，但資料收集非常難，綜合利用程度很低，致使一些大盆地久攻不破，新的勘查基地落實(shí)不了。而新區(qū)、空白區(qū)又久議不進(jìn)，空白區(qū)深入滯后，致使后續(xù)找礦空間難以拓展，不能滿足大基地建設(shè)資源接續(xù)需求。同時老勘查基地和老區(qū)（如吐哈盆地）又久拖不止，資源總量發(fā)展有限，致使后面產(chǎn)能項(xiàng)目上下兩難。

2）從產(chǎn)研結(jié)合上看，創(chuàng)新對勘查突破的支撐能力仍顯不足。在鈾成礦的基礎(chǔ)理論上研究不夠，難以支撐“找大礦、找富礦和找經(jīng)濟(jì)可采礦”，在新類型、新區(qū)域上的突破。我國鈾資源的基本特點(diǎn)對新時期鈾礦找礦提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。普遍認(rèn)為我國特定的地質(zhì)構(gòu)造背景決定了鈾資源稟賦特點(diǎn)是規(guī)模小、品位低、埋藏深、與鈾共伴生礦產(chǎn)普遍。因此面臨很多地質(zhì)理論和勘查技術(shù)難題，特別是“新層位、新地區(qū)、新類型”要突破，各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提是找礦理論要有突破。在新技術(shù)、新方法的開拓上，與北方盆地成礦環(huán)境快速查清和成礦有利條件準(zhǔn)確判定上的現(xiàn)實(shí)需求還有差距。

3）能力建設(shè)的針對性與新區(qū)、空白區(qū)的復(fù)雜施工環(huán)境需要還有差距。隨著勘查工作的深入，北方重點(diǎn)區(qū)域找礦難度加大，急需的能力建設(shè)項(xiàng)目尚未實(shí)施，致使空白區(qū)的進(jìn)入難以落地，這對找礦效率產(chǎn)生一定影響。隨著鈾礦地質(zhì)勘查工作向荒漠戈壁、高山峻嶺等環(huán)境惡劣復(fù)雜地區(qū)的推進(jìn)，且面臨礦體埋藏可能更深，礦床更趨隱蔽，成礦地質(zhì)條件更復(fù)雜的挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的鉆探、物化探儀器和裝備的探測能力明顯不足，鉆探設(shè)備在鉆探深度、效率、質(zhì)量保證方面存在差距；現(xiàn)有物化探設(shè)備智能化程度低，探測效率不高，探測深度淺，“摸清家底、攻深找盲”的能力依然較為薄弱。

4）數(shù)字化、信息化建設(shè)應(yīng)用不夠，致使在組織方式、研產(chǎn)結(jié)合和集智借智上無法高效實(shí)施。另由于資料提供與成果激勵的關(guān)系尚未建立，至使各單位在落實(shí)系統(tǒng)性整體勘查要求時的信息共享不能及時全面。數(shù)字化勘查新模式下的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新滯后于實(shí)際勘查工作的需要，嚴(yán)重影響了新技術(shù)方法的廣泛使用。

5）組織管理形式的變化給“摸清家底”帶來挑戰(zhàn)。新的組織形態(tài)下，探采一體，勘探與開發(fā)共同管理，會加大“摸清家底”的公益性與快速交礦的商業(yè)性之間矛盾，如何更好處理好基礎(chǔ)找礦工作與生產(chǎn)開發(fā)的關(guān)系將需要做更多的系統(tǒng)思考和布置。另外三隊(duì)六所工作分區(qū)是考慮行政為主，缺少以地質(zhì)單元和成礦區(qū)帶整體研究和勘查推進(jìn)的考慮。

2 鈾礦地質(zhì)工作面臨的形勢和任務(wù)

2.1 “雙碳目標(biāo)”下核能發(fā)展的前景對鈾資源保障能力提出了更高要求

當(dāng)前我們面臨世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的交織時期，新冠疫情影響和俄烏沖突的疊加，給我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大沖擊。隨著以美國為主的西方資本主義國家對我國復(fù)興崛起的圍堵，給我國發(fā)展和走出去制造了無數(shù)的障礙和麻煩。2020 年，我國提出了2030 年碳達(dá)峰和2060 年碳中和的減排目標(biāo)，“雙碳目標(biāo)”的提出，給核能發(fā)展帶來了新的空間，對核能發(fā)展的基礎(chǔ)原料——天然鈾的安全穩(wěn)定供應(yīng)提出了更高要求。隨著全球能源斷供的風(fēng)險加大，世界上許多已決定減少和放棄核電的國家又重新提出恢復(fù)和發(fā)展核能，鈾資源作為重要的戰(zhàn)略和能源資源，將給擁核國家?guī)硇碌臎_擊，爭奪鈾資源將會成為控制核能發(fā)展新的卡點(diǎn)。一直以來，世界上已探明的鈾資源和建成的生產(chǎn)能力主要分布在北美、澳洲、中亞和非洲等國家，且被西方為主的金融資本及國際礦業(yè)巨頭壟斷和控制。多年以來，我國對外公布的鈾資源信息具有找礦潛力大，探明儲量少，資源質(zhì)量差，開發(fā)難度大的特征；從已探明和開發(fā)利用的資源情況看，礦床具有小、散、貧的特點(diǎn)，開發(fā)具有規(guī)?？偭坎淮?，生產(chǎn)成本較高的狀態(tài)。這使得我國在世界鈾礦產(chǎn)銷和價格方面的影響力和話語權(quán)極小。實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定的鈾資源保障供應(yīng)能力，是對從事鈾資源保障任務(wù)的中國鈾業(yè)勘查開發(fā)隊(duì)伍提出的新的重大課題，也帶來了新的重大發(fā)展機(jī)會。從我國鈾資源需要和國內(nèi)資源潛力來看，必須建立更廣泛的資源保障形式。從我國核電發(fā)展需要和保障現(xiàn)狀看，總體是近期有保障，中期有依托，遠(yuǎn)期有舉措。為此國內(nèi)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)和部門的專家從核電發(fā)展全壽期考慮，提出統(tǒng)籌規(guī)劃，分階段實(shí)施，構(gòu)建國內(nèi)開發(fā)、海外開發(fā)、國際貿(mào)易、戰(zhàn)略儲備“四位一體”［1］的保障戰(zhàn)略格局。

2.2 國內(nèi)鈾資源家底的多少對“四位一體”保障戰(zhàn)略的實(shí)施形成巨大影響

鈾資源作為重要的戰(zhàn)略和能源資源，由于其特殊的用戶群體，其供求關(guān)系上一直為買方市場，致使價格一直處于低位，近期由于國際形勢影響造成價格短期上漲，但總體供求關(guān)系沒發(fā)生根本性變化。隨著全球核能預(yù)期的上揚(yáng)，資源爭奪局面一定會產(chǎn)生，可以說在全球撐控鈾資源的窗口期已不多，必須加快布局。實(shí)施“四位一體”的保障戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)鈾資源安全穩(wěn)定供應(yīng)的最有利模式，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，打破西方為主的金融資本和國際礦業(yè)巨頭的壟斷和控制的局面，必需要采用內(nèi)外聯(lián)動，以內(nèi)促外的發(fā)展思路。國內(nèi)資源的家底總量和一定規(guī)模的產(chǎn)能是支撐走出去，把握主動的錨。而目前國內(nèi)鈾資源家底不清，生產(chǎn)能力小，話語權(quán)影響力弱的現(xiàn)狀，給我國天然鈾走出去，海外鈾資源掌控帶來巨大的困難。盡快摸清國內(nèi)鈾礦資源家底，確保國內(nèi)天然鈾產(chǎn)能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，支撐“四位一體”戰(zhàn)略是關(guān)乎我國核工業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作。因此加快“摸清家底”是構(gòu)建新格局的關(guān)鍵所在。

2.3 盡快“摸清家底”以支持“四位一體”鈾資源保障體系建設(shè)的認(rèn)識已在各層面形成共識

對于鈾礦“摸清家底”的重要性、必要性和緊迫性已形成共識，為獲取各方面支持創(chuàng)造了良好的內(nèi)外環(huán)境和政策空間。國內(nèi)資源總量和開發(fā)能力是支撐“四位一體”落地最好的錨，因此要盡快摸清國內(nèi)資源總量，這在國家的支持中得到體現(xiàn)。國家相關(guān)規(guī)劃中已明確提出要加大國內(nèi)鈾資源勘查投入力度，盡快摸清資源家底。自然資源部和中國地質(zhì)調(diào)查局也把鈾礦地質(zhì)找礦工作納入找礦戰(zhàn)略突破行動的規(guī)劃進(jìn)行部署和安排。中核集團(tuán)作為國家核科技工業(yè)的主體和核能發(fā)展的主力軍更是把國內(nèi)整個核燃料保障體系建設(shè)作為自己的責(zé)任和使命，積極支持鈾資源勘查開發(fā)工作，加大了鈾資源勘查開發(fā)的科技創(chuàng)新投入。

“十四五”規(guī)劃的啟動為加大各方投入，盡快“摸清家底”提供了政策依據(jù)和資金來源。當(dāng)前國家在規(guī)劃出臺前已積極加大了地勘工作量和經(jīng)費(fèi)投入，相信隨著規(guī)劃的發(fā)布國家的支持將會穩(wěn)步增長；同時中核集團(tuán)和中石油等能源集團(tuán)的投入也在同步增加，這將有力促進(jìn)一大批能力建設(shè)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目、退役項(xiàng)目的落實(shí)落地，為更好開展摸清家底和“四位一體”建設(shè)提供保障。

中國鈾業(yè)把摸清“鈾資源家底”和建立“四位一體”保障體系作為落實(shí)使命職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“三新一高”發(fā)展的唯一途徑進(jìn)行全力推進(jìn)?！笆奈濉弊鳛橹袊櫂I(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，不僅深入貫徹落實(shí)國防科工局和中核集團(tuán)的戰(zhàn)略部署，把“十四五”鈾礦地質(zhì)勘查工作放在進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略全局中，而且精心謀劃和全力推動“十四五”鈾礦地質(zhì)勘查工作。中國鈾業(yè)作為鈾礦勘查的國家隊(duì)和主力軍，還積極向相關(guān)政府部門進(jìn)行匯報，加強(qiáng)工作對接，積極參與相關(guān)規(guī)劃和方案的制定，統(tǒng)籌重大項(xiàng)目和重要舉措實(shí)施。

2.4 不斷改革創(chuàng)新和持續(xù)的能力建設(shè)投入為“摸清家底”打下了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)

60 多年來，鈾礦地質(zhì)隊(duì)伍隨著找礦形勢的變化和國家的需要，先后進(jìn)行過多次調(diào)整改革和工作思路調(diào)整。從組隊(duì)創(chuàng)業(yè)大力普查，到克服困難自力更生，特別是文革后期，提出了“大力加強(qiáng)地質(zhì)科學(xué)研究，切實(shí)加強(qiáng)鈾礦地質(zhì)基礎(chǔ)工作，改善和發(fā)展找礦、探礦方法和手段；培養(yǎng)一支又紅又專的技術(shù)隊(duì)伍”［6］等均屬重大調(diào)整改革的具體體現(xiàn)。改革開放后，提出了“以鈾為主，綜合找礦，多種經(jīng)營，搞活地質(zhì)”［6］的方針。90 年代初，隨著工作量的減少，又轉(zhuǎn)向“堅(jiān)持找鈾，大力轉(zhuǎn)民，突出效益，實(shí)現(xiàn)‘四自’”［6］的新思路。由于從開始到現(xiàn)在，無論經(jīng)歷什么樣的變化和困難，鈾礦地質(zhì)工作一直沒有停止，因此所形成的技術(shù)方法體系一直在完善和發(fā)展，核心的地勘隊(duì)伍和組織管理能力被完整地保留下來，積累的地質(zhì)工作經(jīng)驗(yàn)和成果資料為后續(xù)的再發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。進(jìn)入21 世紀(jì)以來，隨著核電的快速發(fā)展，鈾礦地質(zhì)工作又重新振奮起來。雖然改革調(diào)整使隊(duì)伍數(shù)量大幅減少，人數(shù)僅為原來十分之一，但由于保留的是一支以技術(shù)力量為主的地勘隊(duì)伍，其找礦能力和水平未降反升。特別是近十幾年來，國家對鈾礦地質(zhì)隊(duì)伍的裝備能力進(jìn)行了多期的改造和提升，使這支精干的國家隊(duì)已具備完成改革前幾倍隊(duì)伍力量才能完成的找礦任務(wù)和鉆探能力，這為新時代完成摸清家底任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)。找礦勘查過程中取得的一系列重大科研成果、積累的找礦經(jīng)驗(yàn)和形成的技術(shù)方法體系為盡快“摸清家底”做好了技術(shù)準(zhǔn)備，尤其是資源潛力評價預(yù)測出的遠(yuǎn)景區(qū)和潛在鈾資源在隨后的勘查實(shí)踐中不斷得到驗(yàn)證，為確立國內(nèi)鈾資源勘查前景和取得勘查成效奠定了信心。

2.5 “摸清家底”和支持大基地建設(shè)已成為今后鈾礦地質(zhì)工作的中心任務(wù)

我國預(yù)測的資源總量多，找礦空間大為鈾礦地質(zhì)“模清家底”提供了必然前提。國內(nèi)經(jīng)過兩輪的資源潛力評價，總體認(rèn)為我國的資源總量還是巨大的，目前所落實(shí)的僅占總量的一小部分。我國國土面積較大，還有較大的空白區(qū)和較多的低工作程度區(qū)存在巨大的找礦潛力，這為“找大礦、找富礦、找經(jīng)濟(jì)可釆礦”提供了空間和可能。目前已圈定的49 個有利成礦區(qū)帶與可查區(qū)，從范圍疊合并統(tǒng)計(jì)面積看，還有共計(jì)約200多萬km2的重點(diǎn)區(qū)段沒有或較少開展工作，其將成為下一步“摸清家底”工作的重點(diǎn)地區(qū)。

找大礦、找富礦和找經(jīng)濟(jì)可采礦是“摸清家底”的目的和開展大基地建設(shè)的基礎(chǔ)。欲改變我國資源稟賦小、散、貧現(xiàn)狀和產(chǎn)能規(guī)模多點(diǎn)湊的不利局面，就要走大基地建設(shè)規(guī)?；a(chǎn)的最有效途徑，而這一切都需要大型和超大型礦床來保障。從近十來年勘查工作的成果看，我國具備發(fā)現(xiàn)大型和超大型鈾礦的地質(zhì)條件和有利地區(qū)，只要堅(jiān)持科學(xué)合理的組織實(shí)施，相信在今后摸清家底過程中還會有一大批礦床會被找到和納入開發(fā)，因此找大礦、找富礦和找經(jīng)濟(jì)可采礦就是“摸清家底”的目的，它也是開展大基地建設(shè)的基礎(chǔ)。

保障大基地資源需求是支撐天然鈾產(chǎn)能持續(xù)穩(wěn)定的壓艙石，是確?！八奈灰惑w”戰(zhàn)略落地的基礎(chǔ)。大基地建設(shè)投入大，產(chǎn)量規(guī)模大，因此需要的資源總量就大。如果沒有大型、超大型礦床作保證，產(chǎn)能項(xiàng)目就不可持續(xù)，就會造成周期性產(chǎn)能產(chǎn)量的大幅波動，從而影響整體海外開發(fā)和資源掌控能力。

3 落實(shí)鈾礦勘查規(guī)劃，實(shí)施“摸清家底”戰(zhàn)略任務(wù)的思路

3.1 總體思路和方向

天然鈾勘查開發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的“十四五”規(guī)劃及2035 年目標(biāo)都對盡快摸清國內(nèi)鈾資源家底提出了明確要求。而“十四五”的鈾礦勘查工作就是要為全面摸清我國鈾礦資源家底打下良好基礎(chǔ)。為此需要從上至下統(tǒng)一認(rèn)識，理清思路，優(yōu)化部署。不僅要凝心聚力，強(qiáng)基固本，還要攻堅(jiān)克難，持之以恒，如此才能把國內(nèi)巨大的鈾資源潛力優(yōu)勢變成支撐“四位一體”戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)能力。凝心聚力就是要解決認(rèn)識不統(tǒng)一，重點(diǎn)輕面、重勘探輕區(qū)調(diào)，重生產(chǎn)施工輕基礎(chǔ)研究，各自為陣，重復(fù)工作等問題。強(qiáng)基固本就是要補(bǔ)齊鈾礦地質(zhì)基礎(chǔ)工作這個短板，增強(qiáng)北方空白區(qū)的工作投入力度，改變優(yōu)選有利區(qū)段少的局面，以鉆探手段為主，多技術(shù)方法共用，深化重要遠(yuǎn)景區(qū)段的工作程度，為勘查基地提供更多的目標(biāo)區(qū)，為大基地建設(shè)提供更好的資源保障，這是摸清家底的基礎(chǔ)，也是“十四五”鈾礦地質(zhì)找礦工作的重點(diǎn)。攻堅(jiān)克難就是面對復(fù)雜區(qū)域中找礦標(biāo)志不清，重點(diǎn)區(qū)帶不明，大盆突破不力，目標(biāo)區(qū)施工條件復(fù)雜，基礎(chǔ)資料缺乏，科研與生產(chǎn)結(jié)合不力，新技術(shù)難以快速應(yīng)用于勘查實(shí)踐等問題，如何借智集智，主動創(chuàng)新，久久為攻，以實(shí)現(xiàn)資源家底能持續(xù)滿足國家發(fā)展需要的目標(biāo)。

筆者認(rèn)為今后一個時期鈾礦勘查工作還要繼續(xù)強(qiáng)化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌考慮重點(diǎn)與全面、基礎(chǔ)與應(yīng)用、生產(chǎn)與科研、勘查與開發(fā)宏觀布局?？傮w工作部署的方向應(yīng)該是：“十四五”期間，全面打基礎(chǔ)，突出圈基地，服務(wù)產(chǎn)能?？碧剑弧笆逦濉逼陂g，勘查提質(zhì)上臺階，初步建成以內(nèi)促外，內(nèi)外統(tǒng)籌的發(fā)展格局；“十六五”期間全面完成“摸家底”任務(wù)，構(gòu)建形成國內(nèi)國外“四位一體”的新格局。

3.2 “十四五”鈾礦勘查工作的思路和重點(diǎn)

1）堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，以打基礎(chǔ)、圈基地和交儲量為工作重點(diǎn)，全面開展“摸清家底”工作

要解決久攻不破、久拖不止、久議不進(jìn)的問題，就是通過打基礎(chǔ)、圈基地來實(shí)現(xiàn)，總體安排上還是要以面為主，點(diǎn)面結(jié)合。

①圍繞空白區(qū)和工作程度較低地區(qū)，以補(bǔ)齊基礎(chǔ)地質(zhì)短板為重點(diǎn)，在成礦條件和潛力分析上下功夫。針對北方重點(diǎn)空白區(qū)，以綜合構(gòu)造物探編圖和帶鉆地球化學(xué)填圖為重點(diǎn)，結(jié)合最新的基礎(chǔ)地質(zhì)和礦產(chǎn)地質(zhì)成果資料，開展成礦遠(yuǎn)景區(qū)的研究和預(yù)測，提出可供進(jìn)一步工作的重點(diǎn)區(qū)段和找礦方向，為落實(shí)新的勘查基地夯實(shí)基礎(chǔ)。南方針對重要的成礦區(qū)帶以大數(shù)據(jù)分析為手段，結(jié)合規(guī)?；_發(fā)后的邊界條件變化的可能，開展老區(qū)新老資料的再分析再研究，為南方老區(qū)新用提供可能。這是摸清家底的前提，也是鈾礦基礎(chǔ)地質(zhì)工作的重點(diǎn)。

②針對已劃分出的重點(diǎn)遠(yuǎn)景區(qū)段，加大鉆探工作量投入，并輔以適當(dāng)?shù)牡孛嫖锾椒椒ê途形锾綌?shù)據(jù)分析，圈出可供勘查的工作重點(diǎn)區(qū)塊，并在有代表性地段進(jìn)行適當(dāng)?shù)募用芄こ涕g距，以達(dá)到普查工作程度。這是鉆探投入的重點(diǎn)，也是“十四五”提交資源基地的關(guān)鍵。

③以“找大礦、找富礦、找經(jīng)濟(jì)可采鈾礦”為目標(biāo)，統(tǒng)籌部署鈾礦地質(zhì)勘查工作，全面提升國內(nèi)鈾礦資源保障程度，加快勘查基地轉(zhuǎn)段，落實(shí)交儲量目標(biāo)。以國家出資和企業(yè)出資結(jié)合的方法，盡快完成重大勘查基地的儲量勘探工作，為“十四五”重大產(chǎn)能項(xiàng)目落地提供資源保障。

交儲量就是要確保產(chǎn)能持續(xù)穩(wěn)定。北方以三大地浸產(chǎn)能基地為中心，加快大基地建設(shè)所需的資源和儲量提交速度，確保建成穩(wěn)產(chǎn)、在建達(dá)產(chǎn)、未建可建的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)是伊犁盆地、鄂爾多斯盆地西北部、松遼盆地西南部。南方圍繞在產(chǎn)項(xiàng)目和改造提升項(xiàng)目進(jìn)行，加大勘查投入和礦田資源集約化利用研究，為南方硬巖型基地規(guī)?；a(chǎn)延壽及大基地建設(shè)提供資源保障（如諸廣和相山地區(qū)）。

2）在找礦類型上以砂巖型為主，其他為輔，區(qū)域布局上，以北方盆地為主，南方山區(qū)為輔

①找礦類型上北方以可地浸的砂巖型鈾礦為重點(diǎn)，兼顧花崗巖型和火山巖型鈾礦及其他類型。南方以花崗巖型和火山巖型鈾礦為主，兼顧砂巖型和其他類型。

②區(qū)域布局上加大北方空白區(qū)和低程度區(qū)的工作力度。新疆地區(qū)進(jìn)一步加大對準(zhǔn)噶爾盆地東部和北部，塔里木盆地西北部和東南部及伊犁盆地周邊小盆的帶鉆區(qū)調(diào)工作力度。內(nèi)蒙古地區(qū)重點(diǎn)針對鄂爾多斯、二連、松遼及巴音戈壁盆地等區(qū)域和以往工作程度較低的地區(qū)開展。全面推進(jìn)青海柴達(dá)木盆地和內(nèi)蒙古巴丹吉林盆地的綜合研究和區(qū)域評價工作，加大區(qū)域帶鉆調(diào)查的投入，為進(jìn)一步圈定新基地打下基礎(chǔ)。

③繼續(xù)深化北方伊犁盆地南緣東部、吐哈盆地南緣、鄂爾多斯盆地西北部、二連盆地、巴音戈壁盆地及松遼盆地西南部已圈重要遠(yuǎn)景區(qū)段的勘查工作，加快普查基地的擴(kuò)大，為落實(shí)新的勘查基地提供保障；兼顧雪米斯坦、額爾古納-滿洲里、龍首山等重要火山巖型及其他類型的鈾礦找礦工作。

④南方重點(diǎn)針對贛杭成礦帶和桃山-諸廣成礦帶的相山、桃山、白面石、鹿井、苗兒山及雪峰山-摩天嶺的重要成礦帶開展以帶鉆區(qū)調(diào)為主，適量普查工作相結(jié)合的找礦工作。

4 高質(zhì)量完成“摸清家底”戰(zhàn)略任務(wù)的主要舉措

4.1 以高效低成本為目標(biāo)，優(yōu)化技術(shù)方法組合

找礦工作無非是使用有效的技術(shù)手段按照成礦條件的好壞對目標(biāo)區(qū)進(jìn)行遴選，最后圈定出具有開發(fā)價值的目標(biāo)礦種。不同階段、不同成礦條件和成礦要素要選用不同的技術(shù)方法，一般我們把成礦作用劃分為源、運(yùn)、成、儲、保幾個過程，也就是說豐富的物源（目標(biāo)元素），在有效的載體的運(yùn)移下，遇到一定的有利環(huán)境沉淀富積，在一定的儲存空間形成礦體，后期沒經(jīng)歷破壞而保存完好而成為礦床。而我們找礦工作就是在不同階段用有效技術(shù)手段找到不同的邊界。

1）積極利用鈾礦特有帶鉆區(qū)調(diào)方法與最新地調(diào)成果的融合來補(bǔ)齊基礎(chǔ)工作不足的短板

積極利用成果資料和現(xiàn)有成熟方法開展選區(qū)研究是實(shí)現(xiàn)空白區(qū)和程度較低區(qū)快速確定成礦有利區(qū)段的有效途徑。工作程度較低的盆地，在初期即調(diào)查評價階段，主要開展宏觀成礦條件評價。首先應(yīng)利用已有工作成果資料進(jìn)行針對性分析，找出缺項(xiàng)再用空間和地質(zhì)方法進(jìn)行補(bǔ)充，適時增加一定深部信息來確定成礦可能性和空間部位。帶鉆區(qū)調(diào)可采用大跨度，大間距鉆探為主，航空和地面方法為輔進(jìn)行評價，這是鈾礦找礦多年總結(jié)出的成功經(jīng)驗(yàn)。成熟方法在確定成礦條件上各有優(yōu)勢，大地構(gòu)造分布、盆山邊界和鈾源的多少是遙感和航放的強(qiáng)項(xiàng)，盆中結(jié)構(gòu)和地化環(huán)境是地震、鉆探和深部物探及部分地面物化探的優(yōu)勢。

針對已有多礦種資源復(fù)合盆地和已確定成礦區(qū)帶的重要地段，收集資料和二次開發(fā)是前提。專業(yè)化隊(duì)伍最新的工作成果是質(zhì)量保證的基礎(chǔ)：充分利用國家地調(diào)發(fā)布的中比例尺地質(zhì)圖空間數(shù)據(jù)庫及中國區(qū)域地球化學(xué)數(shù)據(jù)庫的成果，結(jié)合石油、煤炭等專業(yè)化單位開展的業(yè)務(wù)資料進(jìn)行盆地分析研究，結(jié)合適量的鉆探開展深部地球化學(xué)環(huán)境分析。

2）推進(jìn)數(shù)字鈾礦勘查，提高勘查信息化水平，為借智、集智提供保證

搭建資料綜合應(yīng)用的信息化平臺是高效開展調(diào)查評價的基礎(chǔ)。以滿足鈾礦地質(zhì)勘查管理、生產(chǎn)和服務(wù)體系為出發(fā)點(diǎn)，以信息化建設(shè)需求為導(dǎo)向，以鈾礦地質(zhì)勘查項(xiàng)目實(shí)施流程為主線，建立“一核兩翼六任務(wù)”的信息化體系。

①以數(shù)字鈾礦勘查系統(tǒng)的新功能研發(fā)和優(yōu)化升級為核心，打造鈾礦勘查信息化的基礎(chǔ)平臺，輻射集成業(yè)內(nèi)成熟軟件，搭建多位一體的鈾礦勘查數(shù)字化體系，覆蓋鈾礦勘查全部關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善鈾礦勘查全過程數(shù)字化體系。

②建立基于云架構(gòu)下的數(shù)據(jù)資源湖，提升數(shù)據(jù)快速處理分析與綜合應(yīng)用能力，通過數(shù)據(jù)清洗和匯聚，實(shí)現(xiàn)鈾礦勘查生產(chǎn)動態(tài)數(shù)據(jù)、成果資料和項(xiàng)目管理信息的一體化存儲與利用，初步建成高效快捷的數(shù)據(jù)匯聚體系。

③實(shí)施鈾礦勘查區(qū)“一張圖”工程，以盆地或大片區(qū)為基本單元建立區(qū)域地學(xué)多源信息“一張圖”數(shù)據(jù)庫，采用三維建模、時空透視、可視化分析等手段，實(shí)現(xiàn)區(qū)域不同比例尺地、物、化、遙、航放、水文等多源地學(xué)數(shù)據(jù)的一體化綜合集成和挖掘利用。

3）推進(jìn)探采一體化，做到探采工程有序銜接

進(jìn)入詳查及勘探階段的區(qū)域要積極樹立探采一體，系統(tǒng)觀念的工作思路。在方法選擇上，以少巖心和無巖心鉆為主體，積極應(yīng)用井中物探及直接測鈾的方法解決勘探過程中礦石品位、質(zhì)量等儲量計(jì)算和地浸開發(fā)有關(guān)參數(shù)問題。在勘探網(wǎng)度上，要與地浸開發(fā)的最佳工程間距為基礎(chǔ)，倒推勘探和詳查工程間距，為一孔兩用提供方便。

實(shí)施探采一體化，是提高勘查效率、降低勘查成本的重要手段，是中國鈾業(yè)鈾礦勘查開發(fā)的必由之路。結(jié)合目前鈾礦勘查和采冶融合階段存在的問題及未來發(fā)展需要，必須加快推進(jìn)鈾礦勘查探采一體化。

①以鈾礦大基地為單元，加強(qiáng)地勘、采冶的統(tǒng)籌部署和業(yè)務(wù)對接。緊緊服務(wù)于鈾礦產(chǎn)能建設(shè)，在規(guī)劃、計(jì)劃上注重從整體上對鈾礦勘查、采冶進(jìn)行統(tǒng)籌部署，形成相互匹配的工作格局。在業(yè)務(wù)流程上實(shí)行相互開放、雙向進(jìn)入，勘查階段要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性、可采性等方面的研究，工作進(jìn)度、成果和資料提交等方面要引入采冶要求，切實(shí)提高成果的使用價值。建立相關(guān)的技術(shù)交流機(jī)制，做到資料共享，互相啟發(fā)、互相促進(jìn)。

②推進(jìn)公益性勘查和商業(yè)性勘查的有機(jī)銜接。以落實(shí)大基地為目標(biāo)，以尋找可利用資源為導(dǎo)向，以盡快形成產(chǎn)能為準(zhǔn)則，形成有利于掌控資源的投入組合，加快資源向產(chǎn)能的轉(zhuǎn)化。在投入方向上，要突出重點(diǎn)，使勘查既考慮找礦效果，同時考慮經(jīng)濟(jì)效益，把有限的資金用在刀刃上，切實(shí)提高資金的使用效率，促進(jìn)找礦成果。

③對地質(zhì)勘查達(dá)到普查階段后期或者詳查階段，且前期開展了少量工藝研究，具備規(guī)模開發(fā)前景的鈾礦床，啟動探采一體化開發(fā)運(yùn)作程序，實(shí)行新項(xiàng)目新機(jī)制。

4）積極引進(jìn)和改進(jìn)適應(yīng)新區(qū)的勘查裝備和儀器，為高效勘查提供有利武器

①加快更好適應(yīng)復(fù)雜地區(qū)勘查、區(qū)調(diào)作業(yè)的鉆探設(shè)備的引進(jìn)或改進(jìn)，以適應(yīng)通行困難、鉆深加大，綠色環(huán)保和安全高效的要求。

②積極開展井中物探數(shù)據(jù)多解多用研究，構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為支撐的井中物探應(yīng)用解釋系統(tǒng)，積極推動用測井?dāng)?shù)據(jù)解決礦體定位、定量、定質(zhì)工作，以提高無心鉆的使用比例。

4.2 加強(qiáng)產(chǎn)研結(jié)合，以科技創(chuàng)新推動“摸清家底”找礦任務(wù)的快速突破

聚焦鈾礦找礦的難點(diǎn)重點(diǎn)，梳理出當(dāng)前亟需開展的科研工作、后續(xù)攻關(guān)的重點(diǎn)任務(wù)、需要對外合作開發(fā)的技術(shù)領(lǐng)域。

1）在鈾礦勘查基礎(chǔ)理論與創(chuàng)新方面，要針對品位高、規(guī)模大、可經(jīng)濟(jì)開采的礦床類型，探索其找礦前景和成礦條件，突破現(xiàn)有成礦理論瓶頸；探索大型盆地中新生代紅雜層聚鈾機(jī)理與環(huán)境、大型新生代斷陷盆地大規(guī)模鈾成礦等可能性；要引進(jìn)融入定量模擬、仿真、建模、實(shí)驗(yàn)及多學(xué)科交叉研究新手段，實(shí)現(xiàn)重大基礎(chǔ)前緣創(chuàng)新。

2）統(tǒng)籌各渠道科研項(xiàng)目，充分利用好中核集團(tuán)集中研發(fā)第四代鈾礦勘查關(guān)鍵技術(shù)研究與示范項(xiàng)目，利用好預(yù)研、核能開發(fā)和地質(zhì)生產(chǎn)中科研等各渠道項(xiàng)目，主攻可地浸砂巖，兼顧硬巖擴(kuò)大、綜合找礦和非常規(guī)鈾資源，進(jìn)一步優(yōu)化鈾成礦單元區(qū)劃，篩選有潛力的鈾成礦區(qū)帶分層次進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，開展鈾成礦環(huán)境、鈾成礦系統(tǒng)研究，突破直接測鈾、無巖心勘查、探采鉆孔一體化、全流程數(shù)字勘查等技術(shù)，研制無人機(jī)探測、智能測井等新型裝備，提交成礦遠(yuǎn)景區(qū)和找礦靶區(qū)，為落實(shí)后備勘查基地提供技術(shù)支撐。

3）要圍繞高效低成本勘查技術(shù)體系建設(shè)，以北方砂巖型鈾礦為主要研究對象，針對普查、詳查、勘探階段，優(yōu)化技術(shù)方法組合。首先基于現(xiàn)有技術(shù)手段和生產(chǎn)模式，提出現(xiàn)有能力條件下不同勘查階段的技術(shù)優(yōu)化組合方案，部署到今后的地勘工作中，盡快梳理并改進(jìn)優(yōu)化現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。例如在無巖心勘查及測井、數(shù)字化勘查中資源提交形式等領(lǐng)域確定新的規(guī)范，應(yīng)用到下一步的勘查部署中，逐步上升到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4）積極建立開放合作的科技創(chuàng)新體系。推動建設(shè)天然鈾產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，把生產(chǎn)中科研納入聯(lián)合體系列基金范疇，對基金項(xiàng)目實(shí)施揭榜掛帥。各項(xiàng)目主體單位要發(fā)揮好出題人的角色，梳理出制約地質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的卡脖子問題。要通過集中優(yōu)勢技術(shù)力量，加快鈾礦勘查核心技術(shù)攻關(guān)，共同促進(jìn)技術(shù)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化。

4.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，更廣泛引入和利用好各類人才支持高質(zhì)量摸清家底任務(wù)

摸清國內(nèi)鈾資源家底是一個系統(tǒng)工程，更是一個創(chuàng)新活動。創(chuàng)新是靠人來進(jìn)行的，人才是第一資源。沒有大批的優(yōu)秀人才來為之奮斗和開展創(chuàng)新活動就不可能在人數(shù)和隊(duì)伍大規(guī)模減少的情況下來完成人均以前幾倍的工作量，因此人才隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

1）加大人才引進(jìn)力度，不為所有但為所用。利用北京、西安、成都、長沙和沈陽這些區(qū)域都市的優(yōu)勢聚集國內(nèi)地礦特別是鈾礦相關(guān)的學(xué)者和專家來中國鈾業(yè)工作。利用東華理工大學(xué)、成都理工大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)和吉林大學(xué)等高校，通過項(xiàng)目合作方式引進(jìn)國際一流鈾礦地質(zhì)相關(guān)人才來為我所用。

2）加大人才培養(yǎng)力度，讓自己的年青人早日成才成家。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)，進(jìn)一步建立適合專業(yè)人才發(fā)展的體制機(jī)制。加大專業(yè)技術(shù)和技能人才的自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)力度，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；發(fā)揮老技術(shù)人員“傳、幫、帶”作用，加強(qiáng)青年技術(shù)和技能人員培養(yǎng)。

3）創(chuàng)新人才選拔和使用方式，讓人盡其才，才盡其用。要實(shí)行大項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，根據(jù)項(xiàng)目需要，采取推薦和競聘方式選拔大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照需要選配項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和分配項(xiàng)目資源。給項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)更多的資源調(diào)配權(quán)和激勵分配權(quán)。

4.4 強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)組織協(xié)同，提升資源效率

強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)組織協(xié)同，提升人、財、物等資源使用的綜合效率是高質(zhì)量開展摸清家底任務(wù)的重要支撐。

1）做好規(guī)劃有效銜接，確?！笆奈濉奔敖窈笳业V成果落地。實(shí)現(xiàn)鈾礦找礦的重大突破，必須處理好長期目標(biāo)與近期工作部署的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和年度任務(wù)的有機(jī)銜接。各地勘單位要根據(jù)中國鈾業(yè)“十四五”鈾礦勘查規(guī)劃目標(biāo)，合理確定本單位的規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，并做好規(guī)劃銜接，切實(shí)將找礦目標(biāo)落到實(shí)處。

2）確定科學(xué)合理的年度目標(biāo)計(jì)劃，全面完成國家下達(dá)的年度績效考核指標(biāo)，確保地勘項(xiàng)目延續(xù)和勘查經(jīng)費(fèi)的投入，最終確保長期規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3）年度任務(wù)中要圍繞天然鈾產(chǎn)能建設(shè)目標(biāo)，加大重點(diǎn)礦床的勘查投入，大力落實(shí)經(jīng)濟(jì)可采資源，實(shí)現(xiàn)資源儲量的穩(wěn)步增加。

4）在組織形式上，采用各取所長，聯(lián)合攻關(guān)或合適地區(qū)進(jìn)行會戰(zhàn)式突破。打破簡單以行政區(qū)劃為工作區(qū)的分工原則，以整個地質(zhì)區(qū)塊或成礦區(qū)帶為單元，采用一個單位牽頭，多單位和業(yè)務(wù)配合的方式，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，整體評價，有條件的地區(qū)可引入會戰(zhàn)模式進(jìn)行集中突破，如鄂爾多斯盆地和準(zhǔn)噶爾盆地。

新疆主要由核工業(yè)二一六大隊(duì)牽頭，核工業(yè)北京地質(zhì)研究院（核地研院）及其他單位配合，重點(diǎn)開展伊犁、吐哈、塔里木、準(zhǔn)噶爾盆地及周邊（含扎伊爾、白楊河）鈾礦勘查以及新疆相關(guān)地區(qū)綜合勘查。內(nèi)蒙古中北部和中西部的鄂爾多斯盆地北部、二連、巴音戈壁盆地的鈾礦勘查，內(nèi)蒙地軸及相關(guān)地區(qū)綜合勘查由核工業(yè)二〇八大隊(duì)牽頭，核地研院及其他相關(guān)院所配合；內(nèi)蒙古東南部和東北、西南部的松遼盆地鈾礦勘查以及沽源-紅山子地區(qū)綜合勘查由核工業(yè)二四三大隊(duì)牽頭，核地研院等其他院所配合開展。東北地區(qū)由核工業(yè)二四〇研究所牽頭開展。青海、甘肅、內(nèi)蒙古巴丹吉林、鄂爾多斯盆地南部由核工業(yè)二〇三研究所牽頭。湖南、廣西由核工業(yè)二三〇研究所牽頭，核工業(yè)二九〇研究所和核地研院配合，重點(diǎn)開展苗兒山、明月峰、摩天嶺-雪峰山地區(qū)鈾礦勘查。江西和鹿井由核工業(yè)二七〇研究所牽頭，核工業(yè)二三〇研究所和核地研院配合，重點(diǎn)負(fù)責(zé)相山、桃山、白面石地區(qū)鈾礦勘查。核工業(yè)二八〇研究所重點(diǎn)開展四川盆地（在外部環(huán)境允許且未來可以開發(fā)的前提下）、康滇地軸鈾礦勘查。核工業(yè)二九〇研究所重點(diǎn)開展諸廣、下莊地區(qū)鈾礦勘查。

核地研院作為鈾礦理論技術(shù)研發(fā)、全國鈾資源潛力和成礦遠(yuǎn)景區(qū)帶的總體評價牽頭單位，在整體分析，重大區(qū)帶確定、重大找礦方向研究和新類型突破上做重要的理論技術(shù)支撐。核地研院是全國鈾礦勘查新技術(shù)突破和重大技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)頭單位。

核工業(yè)航測遙感中心作為航空物探和地面物化探方法應(yīng)用的牽頭支撐單位，要為各單位提供重要的地面和航空測量的技術(shù)支持。

牽頭單位主要作為一個區(qū)域的總負(fù)責(zé)單位和總思路的提出者，配合單位依據(jù)自身優(yōu)勢在配合區(qū)內(nèi)參與區(qū)內(nèi)重大問題的解決和攻關(guān)。

4.5 進(jìn)一步完善考核激勵機(jī)制，調(diào)動廣大職工的找礦積極性和創(chuàng)造性

完善考核和激勵機(jī)制，充分調(diào)動創(chuàng)新活力和積極性是高質(zhì)量開展摸清家底任務(wù)的重要保證?！笆奈濉扁櫟V勘查工作部署總體按照“項(xiàng)目跟著成果走”的工作形式，進(jìn)一步完善考核和激勵機(jī)制，充分調(diào)動基層和一線的創(chuàng)新活力和積極性，促進(jìn)鈾礦找礦取得新突破。

1）完善考核機(jī)制，根據(jù)各單位的工作地區(qū)和項(xiàng)目性質(zhì)，建立科學(xué)的考核體系。

2）要給鈾礦找礦成果突出的工作區(qū)加大經(jīng)費(fèi)投入，確保項(xiàng)目落地、成果落地。

3）加大鈾礦找礦成果獎的獎勵力度，特別是在新地區(qū)發(fā)現(xiàn)中大型礦產(chǎn)地，要給予重點(diǎn)獎勵。

4）建立鈾礦地質(zhì)找礦成果有賞使用機(jī)制，最大限度地調(diào)動找礦隊(duì)伍的積極性和可持續(xù)發(fā)展能力，讓地勘單位形成良性的找礦投入產(chǎn)出和智力轉(zhuǎn)化成效。

5 結(jié)論

1）我國鈾礦勘查已走過60 多年的發(fā)展歷程，為我國核工業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。21 世紀(jì)以來，按照“系統(tǒng)勘查、綜合評價”的找礦思路，依靠科技進(jìn)步，發(fā)現(xiàn)并探明了一批大型和超大型的鈾礦床，新增鈾資源量相當(dāng)于前45 年探明資源量的總和，重塑了鈾礦勘查開發(fā)的新格局。

2）當(dāng)前我國鈾礦勘查迎來了新的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，但同時又面臨“摸清家底”、“找大礦、找富礦、找經(jīng)濟(jì)可采礦”、保障大基地資源需求和高效低成本勘查等重大挑戰(zhàn)，為此今后一個時期鈾礦勘查工作應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌重點(diǎn)與全面、基礎(chǔ)與應(yīng)用、生產(chǎn)與科研、勘查與開發(fā)宏觀布局。

3）“十四五”鈾礦勘查工作的總體思路和重點(diǎn)是：堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，以打基礎(chǔ)、圈基地和交儲量為工作重點(diǎn)，全面開展“摸清家底”工作；在找礦類型上以砂巖型為主，其他為輔，區(qū)域布局上，以北方盆地為主，南方山區(qū)為輔。

4）高質(zhì)量完成“摸清家底”戰(zhàn)略任務(wù)的主要舉措包括5 個方面，即：以高效低成本為目標(biāo)，優(yōu)化技術(shù)方法組合；加強(qiáng)產(chǎn)研結(jié)合，以科技創(chuàng)新推動“摸清家底”找礦任務(wù)的快速突破；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，更廣泛引入和利用好各類人才支持高質(zhì)量摸清家底任務(wù)；強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)組織協(xié)同，提升資源效率；進(jìn)一步完善考核激勵機(jī)制，調(diào)動廣大職工的找礦積極性和創(chuàng)造性。