王成

（中國鈾業(yè)有限公司，北京 100013）

鈾礦高質(zhì)量勘查開發(fā)的發(fā)展規(guī)劃綱要（2020—2035）即將出臺(tái)，作為國內(nèi)鈾礦勘查開發(fā)的主力軍和國家隊(duì)，中國鈾業(yè)有限公司（中國鈾業(yè)）要認(rèn)真踐行“強(qiáng)核強(qiáng)國，核電糧倉”的使命職責(zé)。隨著“雙碳目標(biāo)”的提出，大幅提高核能利用比例來滿足“雙碳目標(biāo)”已成為必然選項(xiàng)，而用“四位一體”［1］的保障戰(zhàn)略來確保鈾資源供應(yīng)成為重要途徑。國內(nèi)資源總量和產(chǎn)能又是“四位一體”有效實(shí)施的錨，即只有采用以內(nèi)促外，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的機(jī)制才能更好推動(dòng)海外資源的掌控和開發(fā)。因此盡快摸清國內(nèi)資源家底是確保內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵。本文充分總結(jié)60 多年來，特別是近20 余年鈾礦勘查工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，推動(dòng)高質(zhì)量完成“摸清家底”的戰(zhàn)略任務(wù)，為確保我國核能發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1 鈾礦地質(zhì)工作的發(fā)展歷程

1.1 鈾礦地質(zhì)工作的歷程階段

我國鈾礦地質(zhì)找礦工作已歷經(jīng)60 多年的發(fā)展歷程，總體可以分5 個(gè)階段：組隊(duì)創(chuàng)業(yè)，大力普查階段（1955—1960 年）；創(chuàng)建體系，全面突破階段（1961—1984 年）；保軍轉(zhuǎn)民收縮聚焦階段（1985—1994年）；調(diào)整改革戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移階段（1994—2010 年）；重組整合探采結(jié)合階段（2011 年—今）。

1955 年開始組建的鈾礦地質(zhì)勘查隊(duì)伍，開啟了我國鈾礦地質(zhì)的找礦工作。鈾礦地質(zhì)工作者，用30 年建立了我國鈾礦地質(zhì)的一套工作體系、一套技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，取得了一系列找礦成果和科技成果，支撐了我國核工業(yè)的發(fā)展。

1994 年核工業(yè)地質(zhì)總局包頭會(huì)議的召開以及新疆伊犁盆地和松遼盆地地浸砂巖型鈾礦找礦開發(fā)取得重大突破［2-5］，拉開了鈾礦地質(zhì)工作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的序幕，全面開始了鈾礦找礦工作由南方硬巖向北方地浸砂巖型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，地質(zhì)工作重心和工作量投入主要集中轉(zhuǎn)向北方。隨后完成了第一輪潛力評(píng)價(jià)，預(yù)測了國內(nèi)資源潛力總量，并提交了一批地浸砂巖型鈾礦的勘查區(qū)。

21 世紀(jì)以來，為適應(yīng)新形勢下鈾礦地質(zhì)工作發(fā)展的需要，中央對(duì)鈾礦地質(zhì)隊(duì)伍進(jìn)行了重大體制的改革，提出保留一支精干隊(duì)伍承擔(dān)國家公益性戰(zhàn)略性放射性地質(zhì)勘查工作。為此中國鈾業(yè)對(duì)鈾礦地勘隊(duì)伍進(jìn)行了大幅縮減，僅保留了三隊(duì)六所一院一中心，共11 家單位，約原人數(shù)的十分之一組成了新的國家隊(duì)。20 多年來，保留隊(duì)伍在國家相關(guān)部委及中核集團(tuán)的支持下，按照“系統(tǒng)勘查、綜合評(píng)價(jià)”的找礦思路［6］，優(yōu)化勘查布局和工作部署，主攻北方砂巖型鈾礦，兼顧南方硬巖型鈾礦勘查。在鈾礦地質(zhì)人的不懈努力下，綜合勘查能力有了極大提高，不僅承擔(dān)完成了國家下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，更加快了北方重點(diǎn)盆地的找礦工作，實(shí)現(xiàn)了超大型鈾礦的重大突破，為重點(diǎn)推進(jìn)的大基地建設(shè)提供了資源保障。

2011 年，為更好推動(dòng)大基地建設(shè)，實(shí)施探采結(jié)合，中核集團(tuán)進(jìn)行了地礦一體化的改革重組，將地質(zhì)勘查與鈾礦采冶統(tǒng)一管理。地質(zhì)勘查工作的重點(diǎn)主要是圍繞大基地進(jìn)行資源保障，建成了新疆伊犁盆地大基地和松遼盆地大基地，在鄂爾多斯盆地北部落實(shí)了具備千噸級(jí)大基地建設(shè)需要的鈾資源。

1.2 取得的主要成績

60 多年來，中國鈾礦地質(zhì)工作者自力更生，艱苦奮斗，敢于創(chuàng)造，善于奉獻(xiàn)，以“三特”精神，在鈾礦地質(zhì)找礦工作中取得了一系列成就，為我國核工業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

1）從零起步，由少到多，由點(diǎn)到面，由小到大，實(shí)現(xiàn)了找礦成果重大突破，為我國核工業(yè)發(fā)展前期提供了鈾資源保障。20 世紀(jì)用45 年的時(shí)間，發(fā)現(xiàn)并落實(shí)了以花崗巖型、火山巖型、砂巖型和碳硅泥巖型四大類型為主的數(shù)百個(gè)鈾礦床，基本查清了我國華南、華東和中南地區(qū)及西南東部地區(qū)鈾成礦潛力和分布。

2）21 世紀(jì)以來，找礦成效顯著，重塑了鈾礦勘查開發(fā)的新格局。隨著鈾礦勘查戰(zhàn)略由南方硬巖轉(zhuǎn)向北方地浸砂巖，砂巖型鈾礦找礦取得重大突破，鈾礦地質(zhì)隊(duì)伍在完成屬地化改革后，找礦能力和成效有了極大提升。20 多年來發(fā)現(xiàn)并探明了一批超萬噸級(jí)鈾礦床，新增鈾資源量相當(dāng)于前45 年探明資源量的總和，不僅改變了我國鈾資源小、散、貧的狀態(tài)，而且重塑了鈾礦勘查開發(fā)的新格局，為鈾礦大基地建設(shè)提供了資源保障。北方伊犁、鄂爾多斯和松遼等盆地均形成了超大型鈾礦資源勘查基地［7-9］，蒙其古爾、納嶺溝及其外圍已發(fā)展成特大型鈾礦床，落實(shí)了哈達(dá)圖、巴音青格利、洪海溝、海力錦等多個(gè)中到大型鈾礦床，新發(fā)現(xiàn)大林、蘇臺(tái)廟、新勝、特拉敖包等13 處大型鈾礦產(chǎn)地，新增一大批鈾資源量；火山巖型和花崗巖型鈾礦找礦成果顯著［10-14］，江西相山、廣東諸廣南部、下莊等主要礦田有了較大規(guī)模的擴(kuò)展，廣西苗兒山探明了向陽坪礦床，湖南鹿井礦田有新發(fā)現(xiàn)，甘肅龍首山地區(qū)擴(kuò)大了老礦床，新增一大批鈾資源量。新層位、新地區(qū)探索取得了重要進(jìn)展，首次在鄂爾多斯盆地北部白堊系發(fā)現(xiàn)厚富礦體，伊犁盆地南緣小泉溝群發(fā)現(xiàn)工業(yè)礦體，在新區(qū)預(yù)測了一批遠(yuǎn)景區(qū)，圈定了一批找礦靶區(qū)。綜合勘查成效顯著，提交煤炭資源超百億噸；提交了我國最大鍺礦、亞洲最大的鈹?shù)V；提交大型金礦一個(gè)、大型鎢礦一個(gè)，為國家礦產(chǎn)資源保障做出了貢獻(xiàn)。

3）形成了天空地深的勘查技術(shù)體系和近百萬米的勘查能力。經(jīng)過五期能力建設(shè)改造和自主創(chuàng)新提高，中國鈾業(yè)所屬三隊(duì)六所一院一中心，已完成衛(wèi)星遙感、航空物探、地面物化探、鉆探和井中物探等技術(shù)方法的建設(shè)，形成了天空地深四位一體的勘查技術(shù)方法體系。通過強(qiáng)化項(xiàng)目日常監(jiān)管、機(jī)臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、成熟工藝設(shè)備引入、人才隊(duì)伍建設(shè)與績效考核等系列鉆探生產(chǎn)改革舉措，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)效率穩(wěn)步提升、安全環(huán)保平穩(wěn)可控、組織管理規(guī)范有序的鉆探隊(duì)伍，年生產(chǎn)能力已可承擔(dān)80 余萬米鉆探工作量。

4）取得了一大批科研成果。地質(zhì)科技成果豐碩，獲得國家科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)十余項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)數(shù)百項(xiàng)，獲授權(quán)發(fā)明專利數(shù)百個(gè)。提出了“砂巖鈾礦疊合復(fù)成因”［15-17］和“構(gòu)造活動(dòng)帶砂巖鈾成礦作用”［16-17］的理論，有效推動(dòng)了新地區(qū)、新層位、新類型找礦突破。初步建立了非常規(guī)鈾資源的預(yù)測評(píng)價(jià)技術(shù)體系，評(píng)價(jià)了我國非常規(guī)鈾資源的成礦潛力。基本建立了高精度、高分辨率、大探測深度物化探技術(shù)方法體系，建立了鈾礦勘查航空高光譜探測技術(shù)體系，形成了國內(nèi)領(lǐng)先的集“鉆孔巖心高光譜測量、數(shù)據(jù)處理、信息統(tǒng)計(jì)、三維建模”［18］為一體的巖心高光譜掃描技術(shù)能力。

5）建立了相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。隨著鈾礦地質(zhì)工作的發(fā)展，鈾礦地質(zhì)技術(shù)方法體系得到了全面的發(fā)展，與此同時(shí)形成了放射性地質(zhì)、物探、化探、遙感、航放、水文地質(zhì)、鉆探、分析測試、數(shù)學(xué)地質(zhì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、儀器檢測、生產(chǎn)安全防護(hù)、質(zhì)量管理等較為完整的鈾礦勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系［6］，較好地滿足了全國鈾礦地質(zhì)勘查工作需要。

1.3 目前存在的主要問題

進(jìn)入21 世紀(jì)以來，隨著鈾礦找礦工作的深入和大基地建設(shè)對(duì)資源需求的加大，鈾礦地質(zhì)工作也遇到了一些困難和矛盾，出現(xiàn)了勘查開發(fā)不平衡，工作成效不充分的問題。

1）從工作布局上看，重點(diǎn)輕面，新區(qū)突破慢，資源勘查基地接續(xù)不上發(fā)展需要。從近些年鈾礦勘查的總體布局情況看，隨著勘查深度增加，在經(jīng)費(fèi)有限的情況下，工作量主要集中在重點(diǎn)勘查區(qū)，重要成礦區(qū)帶新區(qū)域布局不夠，鈾礦基礎(chǔ)工作的欠賬較多，綜合資料收集難等問題依然突出。近十年基礎(chǔ)投入和面上投入占比相對(duì)較低，很多盆地中石油和煤炭都做過大量地震和鉆探工作，但資料收集非常難，綜合利用程度很低，致使一些大盆地久攻不破，新的勘查基地落實(shí)不了。而新區(qū)、空白區(qū)又久議不進(jìn)，空白區(qū)深入滯后，致使后續(xù)找礦空間難以拓展，不能滿足大基地建設(shè)資源接續(xù)需求。同時(shí)老勘查基地和老區(qū)（如吐哈盆地）又久拖不止，資源總量發(fā)展有限，致使后面產(chǎn)能項(xiàng)目上下兩難。

2）從產(chǎn)研結(jié)合上看，創(chuàng)新對(duì)勘查突破的支撐能力仍顯不足。在鈾成礦的基礎(chǔ)理論上研究不夠，難以支撐“找大礦、找富礦和找經(jīng)濟(jì)可采礦”，在新類型、新區(qū)域上的突破。我國鈾資源的基本特點(diǎn)對(duì)新時(shí)期鈾礦找礦提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。普遍認(rèn)為我國特定的地質(zhì)構(gòu)造背景決定了鈾資源稟賦特點(diǎn)是規(guī)模小、品位低、埋藏深、與鈾共伴生礦產(chǎn)普遍。因此面臨很多地質(zhì)理論和勘查技術(shù)難題，特別是“新層位、新地區(qū)、新類型”要突破，各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提是找礦理論要有突破。在新技術(shù)、新方法的開拓上，與北方盆地成礦環(huán)境快速查清和成礦有利條件準(zhǔn)確判定上的現(xiàn)實(shí)需求還有差距。

3）能力建設(shè)的針對(duì)性與新區(qū)、空白區(qū)的復(fù)雜施工環(huán)境需要還有差距。隨著勘查工作的深入，北方重點(diǎn)區(qū)域找礦難度加大，急需的能力建設(shè)項(xiàng)目尚未實(shí)施，致使空白區(qū)的進(jìn)入難以落地，這對(duì)找礦效率產(chǎn)生一定影響。隨著鈾礦地質(zhì)勘查工作向荒漠戈壁、高山峻嶺等環(huán)境惡劣復(fù)雜地區(qū)的推進(jìn)，且面臨礦體埋藏可能更深，礦床更趨隱蔽，成礦地質(zhì)條件更復(fù)雜的挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的鉆探、物化探儀器和裝備的探測能力明顯不足，鉆探設(shè)備在鉆探深度、效率、質(zhì)量保證方面存在差距；現(xiàn)有物化探設(shè)備智能化程度低，探測效率不高，探測深度淺，“摸清家底、攻深找盲”的能力依然較為薄弱。

4）數(shù)字化、信息化建設(shè)應(yīng)用不夠，致使在組織方式、研產(chǎn)結(jié)合和集智借智上無法高效實(shí)施。另由于資料提供與成果激勵(lì)的關(guān)系尚未建立，至使各單位在落實(shí)系統(tǒng)性整體勘查要求時(shí)的信息共享不能及時(shí)全面。數(shù)字化勘查新模式下的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新滯后于實(shí)際勘查工作的需要，嚴(yán)重影響了新技術(shù)方法的廣泛使用。

5）組織管理形式的變化給“摸清家底”帶來挑戰(zhàn)。新的組織形態(tài)下，探采一體，勘探與開發(fā)共同管理，會(huì)加大“摸清家底”的公益性與快速交礦的商業(yè)性之間矛盾，如何更好處理好基礎(chǔ)找礦工作與生產(chǎn)開發(fā)的關(guān)系將需要做更多的系統(tǒng)思考和布置。另外三隊(duì)六所工作分區(qū)是考慮行政為主，缺少以地質(zhì)單元和成礦區(qū)帶整體研究和勘查推進(jìn)的考慮。

2 鈾礦地質(zhì)工作面臨的形勢和任務(wù)

2.1 “雙碳目標(biāo)”下核能發(fā)展的前景對(duì)鈾資源保障能力提出了更高要求

當(dāng)前我們面臨世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的交織時(shí)期，新冠疫情影響和俄烏沖突的疊加，給我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大沖擊。隨著以美國為主的西方資本主義國家對(duì)我國復(fù)興崛起的圍堵，給我國發(fā)展和走出去制造了無數(shù)的障礙和麻煩。2020 年，我國提出了2030 年碳達(dá)峰和2060 年碳中和的減排目標(biāo)，“雙碳目標(biāo)”的提出，給核能發(fā)展帶來了新的空間，對(duì)核能發(fā)展的基礎(chǔ)原料——天然鈾的安全穩(wěn)定供應(yīng)提出了更高要求。隨著全球能源斷供的風(fēng)險(xiǎn)加大，世界上許多已決定減少和放棄核電的國家又重新提出恢復(fù)和發(fā)展核能，鈾資源作為重要的戰(zhàn)略和能源資源，將給擁核國家?guī)硇碌臎_擊，爭奪鈾資源將會(huì)成為控制核能發(fā)展新的卡點(diǎn)。一直以來，世界上已探明的鈾資源和建成的生產(chǎn)能力主要分布在北美、澳洲、中亞和非洲等國家，且被西方為主的金融資本及國際礦業(yè)巨頭壟斷和控制。多年以來，我國對(duì)外公布的鈾資源信息具有找礦潛力大，探明儲(chǔ)量少，資源質(zhì)量差，開發(fā)難度大的特征；從已探明和開發(fā)利用的資源情況看，礦床具有小、散、貧的特點(diǎn)，開發(fā)具有規(guī)模總量不大，生產(chǎn)成本較高的狀態(tài)。這使得我國在世界鈾礦產(chǎn)銷和價(jià)格方面的影響力和話語權(quán)極小。實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定的鈾資源保障供應(yīng)能力，是對(duì)從事鈾資源保障任務(wù)的中國鈾業(yè)勘查開發(fā)隊(duì)伍提出的新的重大課題，也帶來了新的重大發(fā)展機(jī)會(huì)。從我國鈾資源需要和國內(nèi)資源潛力來看，必須建立更廣泛的資源保障形式。從我國核電發(fā)展需要和保障現(xiàn)狀看，總體是近期有保障，中期有依托，遠(yuǎn)期有舉措。為此國內(nèi)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)和部門的專家從核電發(fā)展全壽期考慮，提出統(tǒng)籌規(guī)劃，分階段實(shí)施，構(gòu)建國內(nèi)開發(fā)、海外開發(fā)、國際貿(mào)易、戰(zhàn)略儲(chǔ)備“四位一體”［1］的保障戰(zhàn)略格局。

2.2 國內(nèi)鈾資源家底的多少對(duì)“四位一體”保障戰(zhàn)略的實(shí)施形成巨大影響

鈾資源作為重要的戰(zhàn)略和能源資源，由于其特殊的用戶群體，其供求關(guān)系上一直為買方市場，致使價(jià)格一直處于低位，近期由于國際形勢影響造成價(jià)格短期上漲，但總體供求關(guān)系沒發(fā)生根本性變化。隨著全球核能預(yù)期的上揚(yáng)，資源爭奪局面一定會(huì)產(chǎn)生，可以說在全球撐控鈾資源的窗口期已不多，必須加快布局。實(shí)施“四位一體”的保障戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)鈾資源安全穩(wěn)定供應(yīng)的最有利模式，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，打破西方為主的金融資本和國際礦業(yè)巨頭的壟斷和控制的局面，必需要采用內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，以內(nèi)促外的發(fā)展思路。國內(nèi)資源的家底總量和一定規(guī)模的產(chǎn)能是支撐走出去，把握主動(dòng)的錨。而目前國內(nèi)鈾資源家底不清，生產(chǎn)能力小，話語權(quán)影響力弱的現(xiàn)狀，給我國天然鈾走出去，海外鈾資源掌控帶來巨大的困難。盡快摸清國內(nèi)鈾礦資源家底，確保國內(nèi)天然鈾產(chǎn)能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，支撐“四位一體”戰(zhàn)略是關(guān)乎我國核工業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作。因此加快“摸清家底”是構(gòu)建新格局的關(guān)鍵所在。

2.3 盡快“摸清家底”以支持“四位一體”鈾資源保障體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)已在各層面形成共識(shí)

對(duì)于鈾礦“摸清家底”的重要性、必要性和緊迫性已形成共識(shí)，為獲取各方面支持創(chuàng)造了良好的內(nèi)外環(huán)境和政策空間。國內(nèi)資源總量和開發(fā)能力是支撐“四位一體”落地最好的錨，因此要盡快摸清國內(nèi)資源總量，這在國家的支持中得到體現(xiàn)。國家相關(guān)規(guī)劃中已明確提出要加大國內(nèi)鈾資源勘查投入力度，盡快摸清資源家底。自然資源部和中國地質(zhì)調(diào)查局也把鈾礦地質(zhì)找礦工作納入找礦戰(zhàn)略突破行動(dòng)的規(guī)劃進(jìn)行部署和安排。中核集團(tuán)作為國家核科技工業(yè)的主體和核能發(fā)展的主力軍更是把國內(nèi)整個(gè)核燃料保障體系建設(shè)作為自己的責(zé)任和使命，積極支持鈾資源勘查開發(fā)工作，加大了鈾資源勘查開發(fā)的科技創(chuàng)新投入。

“十四五”規(guī)劃的啟動(dòng)為加大各方投入，盡快“摸清家底”提供了政策依據(jù)和資金來源。當(dāng)前國家在規(guī)劃出臺(tái)前已積極加大了地勘工作量和經(jīng)費(fèi)投入，相信隨著規(guī)劃的發(fā)布國家的支持將會(huì)穩(wěn)步增長；同時(shí)中核集團(tuán)和中石油等能源集團(tuán)的投入也在同步增加，這將有力促進(jìn)一大批能力建設(shè)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目、退役項(xiàng)目的落實(shí)落地，為更好開展摸清家底和“四位一體”建設(shè)提供保障。

中國鈾業(yè)把摸清“鈾資源家底”和建立“四位一體”保障體系作為落實(shí)使命職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“三新一高”發(fā)展的唯一途徑進(jìn)行全力推進(jìn)。“十四五”作為中國鈾業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，不僅深入貫徹落實(shí)國防科工局和中核集團(tuán)的戰(zhàn)略部署，把“十四五”鈾礦地質(zhì)勘查工作放在進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略全局中，而且精心謀劃和全力推動(dòng)“十四五”鈾礦地質(zhì)勘查工作。中國鈾業(yè)作為鈾礦勘查的國家隊(duì)和主力軍，還積極向相關(guān)政府部門進(jìn)行匯報(bào)，加強(qiáng)工作對(duì)接，積極參與相關(guān)規(guī)劃和方案的制定，統(tǒng)籌重大項(xiàng)目和重要舉措實(shí)施。

2.4 不斷改革創(chuàng)新和持續(xù)的能力建設(shè)投入為“摸清家底”打下了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)

60 多年來，鈾礦地質(zhì)隊(duì)伍隨著找礦形勢的變化和國家的需要，先后進(jìn)行過多次調(diào)整改革和工作思路調(diào)整。從組隊(duì)創(chuàng)業(yè)大力普查，到克服困難自力更生，特別是文革后期，提出了“大力加強(qiáng)地質(zhì)科學(xué)研究，切實(shí)加強(qiáng)鈾礦地質(zhì)基礎(chǔ)工作，改善和發(fā)展找礦、探礦方法和手段；培養(yǎng)一支又紅又專的技術(shù)隊(duì)伍”［6］等均屬重大調(diào)整改革的具體體現(xiàn)。改革開放后，提出了“以鈾為主，綜合找礦，多種經(jīng)營，搞活地質(zhì)”［6］的方針。90 年代初，隨著工作量的減少，又轉(zhuǎn)向“堅(jiān)持找鈾，大力轉(zhuǎn)民，突出效益，實(shí)現(xiàn)‘四自’”［6］的新思路。由于從開始到現(xiàn)在，無論經(jīng)歷什么樣的變化和困難，鈾礦地質(zhì)工作一直沒有停止，因此所形成的技術(shù)方法體系一直在完善和發(fā)展，核心的地勘隊(duì)伍和組織管理能力被完整地保留下來，積累的地質(zhì)工作經(jīng)驗(yàn)和成果資料為后續(xù)的再發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。進(jìn)入21 世紀(jì)以來，隨著核電的快速發(fā)展，鈾礦地質(zhì)工作又重新振奮起來。雖然改革調(diào)整使隊(duì)伍數(shù)量大幅減少，人數(shù)僅為原來十分之一，但由于保留的是一支以技術(shù)力量為主的地勘隊(duì)伍，其找礦能力和水平未降反升。特別是近十幾年來，國家對(duì)鈾礦地質(zhì)隊(duì)伍的裝備能力進(jìn)行了多期的改造和提升，使這支精干的國家隊(duì)已具備完成改革前幾倍隊(duì)伍力量才能完成的找礦任務(wù)和鉆探能力，這為新時(shí)代完成摸清家底任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)。找礦勘查過程中取得的一系列重大科研成果、積累的找礦經(jīng)驗(yàn)和形成的技術(shù)方法體系為盡快“摸清家底”做好了技術(shù)準(zhǔn)備，尤其是資源潛力評(píng)價(jià)預(yù)測出的遠(yuǎn)景區(qū)和潛在鈾資源在隨后的勘查實(shí)踐中不斷得到驗(yàn)證，為確立國內(nèi)鈾資源勘查前景和取得勘查成效奠定了信心。

2.5 “摸清家底”和支持大基地建設(shè)已成為今后鈾礦地質(zhì)工作的中心任務(wù)

我國預(yù)測的資源總量多，找礦空間大為鈾礦地質(zhì)“模清家底”提供了必然前提。國內(nèi)經(jīng)過兩輪的資源潛力評(píng)價(jià)，總體認(rèn)為我國的資源總量還是巨大的，目前所落實(shí)的僅占總量的一小部分。我國國土面積較大，還有較大的空白區(qū)和較多的低工作程度區(qū)存在巨大的找礦潛力，這為“找大礦、找富礦、找經(jīng)濟(jì)可釆礦”提供了空間和可能。目前已圈定的49 個(gè)有利成礦區(qū)帶與可查區(qū)，從范圍疊合并統(tǒng)計(jì)面積看，還有共計(jì)約200多萬km2的重點(diǎn)區(qū)段沒有或較少開展工作，其將成為下一步“摸清家底”工作的重點(diǎn)地區(qū)。

找大礦、找富礦和找經(jīng)濟(jì)可采礦是“摸清家底”的目的和開展大基地建設(shè)的基礎(chǔ)。欲改變我國資源稟賦小、散、貧現(xiàn)狀和產(chǎn)能規(guī)模多點(diǎn)湊的不利局面，就要走大基地建設(shè)規(guī)模化生產(chǎn)的最有效途徑，而這一切都需要大型和超大型礦床來保障。從近十來年勘查工作的成果看，我國具備發(fā)現(xiàn)大型和超大型鈾礦的地質(zhì)條件和有利地區(qū)，只要堅(jiān)持科學(xué)合理的組織實(shí)施，相信在今后摸清家底過程中還會(huì)有一大批礦床會(huì)被找到和納入開發(fā)，因此找大礦、找富礦和找經(jīng)濟(jì)可采礦就是“摸清家底”的目的，它也是開展大基地建設(shè)的基礎(chǔ)。

保障大基地資源需求是支撐天然鈾產(chǎn)能持續(xù)穩(wěn)定的壓艙石，是確保“四位一體”戰(zhàn)略落地的基礎(chǔ)。大基地建設(shè)投入大，產(chǎn)量規(guī)模大，因此需要的資源總量就大。如果沒有大型、超大型礦床作保證，產(chǎn)能項(xiàng)目就不可持續(xù)，就會(huì)造成周期性產(chǎn)能產(chǎn)量的大幅波動(dòng)，從而影響整體海外開發(fā)和資源掌控能力。

3 落實(shí)鈾礦勘查規(guī)劃，實(shí)施“摸清家底”戰(zhàn)略任務(wù)的思路

3.1 總體思路和方向

天然鈾勘查開發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的“十四五”規(guī)劃及2035 年目標(biāo)都對(duì)盡快摸清國內(nèi)鈾資源家底提出了明確要求。而“十四五”的鈾礦勘查工作就是要為全面摸清我國鈾礦資源家底打下良好基礎(chǔ)。為此需要從上至下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，理清思路，優(yōu)化部署。不僅要凝心聚力，強(qiáng)基固本，還要攻堅(jiān)克難，持之以恒，如此才能把國內(nèi)巨大的鈾資源潛力優(yōu)勢變成支撐“四位一體”戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)能力。凝心聚力就是要解決認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，重點(diǎn)輕面、重勘探輕區(qū)調(diào)，重生產(chǎn)施工輕基礎(chǔ)研究，各自為陣，重復(fù)工作等問題。強(qiáng)基固本就是要補(bǔ)齊鈾礦地質(zhì)基礎(chǔ)工作這個(gè)短板，增強(qiáng)北方空白區(qū)的工作投入力度，改變優(yōu)選有利區(qū)段少的局面，以鉆探手段為主，多技術(shù)方法共用，深化重要遠(yuǎn)景區(qū)段的工作程度，為勘查基地提供更多的目標(biāo)區(qū)，為大基地建設(shè)提供更好的資源保障，這是摸清家底的基礎(chǔ)，也是“十四五”鈾礦地質(zhì)找礦工作的重點(diǎn)。攻堅(jiān)克難就是面對(duì)復(fù)雜區(qū)域中找礦標(biāo)志不清，重點(diǎn)區(qū)帶不明，大盆突破不力，目標(biāo)區(qū)施工條件復(fù)雜，基礎(chǔ)資料缺乏，科研與生產(chǎn)結(jié)合不力，新技術(shù)難以快速應(yīng)用于勘查實(shí)踐等問題，如何借智集智，主動(dòng)創(chuàng)新，久久為攻，以實(shí)現(xiàn)資源家底能持續(xù)滿足國家發(fā)展需要的目標(biāo)。

筆者認(rèn)為今后一個(gè)時(shí)期鈾礦勘查工作還要繼續(xù)強(qiáng)化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌考慮重點(diǎn)與全面、基礎(chǔ)與應(yīng)用、生產(chǎn)與科研、勘查與開發(fā)宏觀布局?？傮w工作部署的方向應(yīng)該是：“十四五”期間，全面打基礎(chǔ)，突出圈基地，服務(wù)產(chǎn)能?？碧?；“十五五”期間，勘查提質(zhì)上臺(tái)階，初步建成以內(nèi)促外，內(nèi)外統(tǒng)籌的發(fā)展格局；“十六五”期間全面完成“摸家底”任務(wù)，構(gòu)建形成國內(nèi)國外“四位一體”的新格局。

3.2 “十四五”鈾礦勘查工作的思路和重點(diǎn)

1）堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，以打基礎(chǔ)、圈基地和交儲(chǔ)量為工作重點(diǎn)，全面開展“摸清家底”工作

要解決久攻不破、久拖不止、久議不進(jìn)的問題，就是通過打基礎(chǔ)、圈基地來實(shí)現(xiàn)，總體安排上還是要以面為主，點(diǎn)面結(jié)合。

①圍繞空白區(qū)和工作程度較低地區(qū)，以補(bǔ)齊基礎(chǔ)地質(zhì)短板為重點(diǎn)，在成礦條件和潛力分析上下功夫。針對(duì)北方重點(diǎn)空白區(qū)，以綜合構(gòu)造物探編圖和帶鉆地球化學(xué)填圖為重點(diǎn)，結(jié)合最新的基礎(chǔ)地質(zhì)和礦產(chǎn)地質(zhì)成果資料，開展成礦遠(yuǎn)景區(qū)的研究和預(yù)測，提出可供進(jìn)一步工作的重點(diǎn)區(qū)段和找礦方向，為落實(shí)新的勘查基地夯實(shí)基礎(chǔ)。南方針對(duì)重要的成礦區(qū)帶以大數(shù)據(jù)分析為手段，結(jié)合規(guī)?；_發(fā)后的邊界條件變化的可能，開展老區(qū)新老資料的再分析再研究，為南方老區(qū)新用提供可能。這是摸清家底的前提，也是鈾礦基礎(chǔ)地質(zhì)工作的重點(diǎn)。

②針對(duì)已劃分出的重點(diǎn)遠(yuǎn)景區(qū)段，加大鉆探工作量投入，并輔以適當(dāng)?shù)牡孛嫖锾椒椒ê途形锾綌?shù)據(jù)分析，圈出可供勘查的工作重點(diǎn)區(qū)塊，并在有代表性地段進(jìn)行適當(dāng)?shù)募用芄こ涕g距，以達(dá)到普查工作程度。這是鉆探投入的重點(diǎn)，也是“十四五”提交資源基地的關(guān)鍵。

③以“找大礦、找富礦、找經(jīng)濟(jì)可采鈾礦”為目標(biāo)，統(tǒng)籌部署鈾礦地質(zhì)勘查工作，全面提升國內(nèi)鈾礦資源保障程度，加快勘查基地轉(zhuǎn)段，落實(shí)交儲(chǔ)量目標(biāo)。以國家出資和企業(yè)出資結(jié)合的方法，盡快完成重大勘查基地的儲(chǔ)量勘探工作，為“十四五”重大產(chǎn)能項(xiàng)目落地提供資源保障。

交儲(chǔ)量就是要確保產(chǎn)能持續(xù)穩(wěn)定。北方以三大地浸產(chǎn)能基地為中心，加快大基地建設(shè)所需的資源和儲(chǔ)量提交速度，確保建成穩(wěn)產(chǎn)、在建達(dá)產(chǎn)、未建可建的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)是伊犁盆地、鄂爾多斯盆地西北部、松遼盆地西南部。南方圍繞在產(chǎn)項(xiàng)目和改造提升項(xiàng)目進(jìn)行，加大勘查投入和礦田資源集約化利用研究，為南方硬巖型基地規(guī)模化生產(chǎn)延壽及大基地建設(shè)提供資源保障（如諸廣和相山地區(qū)）。

2）在找礦類型上以砂巖型為主，其他為輔，區(qū)域布局上，以北方盆地為主，南方山區(qū)為輔

①找礦類型上北方以可地浸的砂巖型鈾礦為重點(diǎn)，兼顧花崗巖型和火山巖型鈾礦及其他類型。南方以花崗巖型和火山巖型鈾礦為主，兼顧砂巖型和其他類型。

②區(qū)域布局上加大北方空白區(qū)和低程度區(qū)的工作力度。新疆地區(qū)進(jìn)一步加大對(duì)準(zhǔn)噶爾盆地東部和北部，塔里木盆地西北部和東南部及伊犁盆地周邊小盆的帶鉆區(qū)調(diào)工作力度。內(nèi)蒙古地區(qū)重點(diǎn)針對(duì)鄂爾多斯、二連、松遼及巴音戈壁盆地等區(qū)域和以往工作程度較低的地區(qū)開展。全面推進(jìn)青海柴達(dá)木盆地和內(nèi)蒙古巴丹吉林盆地的綜合研究和區(qū)域評(píng)價(jià)工作，加大區(qū)域帶鉆調(diào)查的投入，為進(jìn)一步圈定新基地打下基礎(chǔ)。

③繼續(xù)深化北方伊犁盆地南緣東部、吐哈盆地南緣、鄂爾多斯盆地西北部、二連盆地、巴音戈壁盆地及松遼盆地西南部已圈重要遠(yuǎn)景區(qū)段的勘查工作，加快普查基地的擴(kuò)大，為落實(shí)新的勘查基地提供保障；兼顧雪米斯坦、額爾古納-滿洲里、龍首山等重要火山巖型及其他類型的鈾礦找礦工作。

④南方重點(diǎn)針對(duì)贛杭成礦帶和桃山-諸廣成礦帶的相山、桃山、白面石、鹿井、苗兒山及雪峰山-摩天嶺的重要成礦帶開展以帶鉆區(qū)調(diào)為主，適量普查工作相結(jié)合的找礦工作。

4 高質(zhì)量完成“摸清家底”戰(zhàn)略任務(wù)的主要舉措

4.1 以高效低成本為目標(biāo)，優(yōu)化技術(shù)方法組合

找礦工作無非是使用有效的技術(shù)手段按照成礦條件的好壞對(duì)目標(biāo)區(qū)進(jìn)行遴選，最后圈定出具有開發(fā)價(jià)值的目標(biāo)礦種。不同階段、不同成礦條件和成礦要素要選用不同的技術(shù)方法，一般我們把成礦作用劃分為源、運(yùn)、成、儲(chǔ)、保幾個(gè)過程，也就是說豐富的物源（目標(biāo)元素），在有效的載體的運(yùn)移下，遇到一定的有利環(huán)境沉淀富積，在一定的儲(chǔ)存空間形成礦體，后期沒經(jīng)歷破壞而保存完好而成為礦床。而我們找礦工作就是在不同階段用有效技術(shù)手段找到不同的邊界。

1）積極利用鈾礦特有帶鉆區(qū)調(diào)方法與最新地調(diào)成果的融合來補(bǔ)齊基礎(chǔ)工作不足的短板

積極利用成果資料和現(xiàn)有成熟方法開展選區(qū)研究是實(shí)現(xiàn)空白區(qū)和程度較低區(qū)快速確定成礦有利區(qū)段的有效途徑。工作程度較低的盆地，在初期即調(diào)查評(píng)價(jià)階段，主要開展宏觀成礦條件評(píng)價(jià)。首先應(yīng)利用已有工作成果資料進(jìn)行針對(duì)性分析，找出缺項(xiàng)再用空間和地質(zhì)方法進(jìn)行補(bǔ)充，適時(shí)增加一定深部信息來確定成礦可能性和空間部位。帶鉆區(qū)調(diào)可采用大跨度，大間距鉆探為主，航空和地面方法為輔進(jìn)行評(píng)價(jià)，這是鈾礦找礦多年總結(jié)出的成功經(jīng)驗(yàn)。成熟方法在確定成礦條件上各有優(yōu)勢，大地構(gòu)造分布、盆山邊界和鈾源的多少是遙感和航放的強(qiáng)項(xiàng)，盆中結(jié)構(gòu)和地化環(huán)境是地震、鉆探和深部物探及部分地面物化探的優(yōu)勢。

針對(duì)已有多礦種資源復(fù)合盆地和已確定成礦區(qū)帶的重要地段，收集資料和二次開發(fā)是前提。專業(yè)化隊(duì)伍最新的工作成果是質(zhì)量保證的基礎(chǔ)：充分利用國家地調(diào)發(fā)布的中比例尺地質(zhì)圖空間數(shù)據(jù)庫及中國區(qū)域地球化學(xué)數(shù)據(jù)庫的成果，結(jié)合石油、煤炭等專業(yè)化單位開展的業(yè)務(wù)資料進(jìn)行盆地分析研究，結(jié)合適量的鉆探開展深部地球化學(xué)環(huán)境分析。

2）推進(jìn)數(shù)字鈾礦勘查，提高勘查信息化水平，為借智、集智提供保證

搭建資料綜合應(yīng)用的信息化平臺(tái)是高效開展調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。以滿足鈾礦地質(zhì)勘查管理、生產(chǎn)和服務(wù)體系為出發(fā)點(diǎn)，以信息化建設(shè)需求為導(dǎo)向，以鈾礦地質(zhì)勘查項(xiàng)目實(shí)施流程為主線，建立“一核兩翼六任務(wù)”的信息化體系。

①以數(shù)字鈾礦勘查系統(tǒng)的新功能研發(fā)和優(yōu)化升級(jí)為核心，打造鈾礦勘查信息化的基礎(chǔ)平臺(tái)，輻射集成業(yè)內(nèi)成熟軟件，搭建多位一體的鈾礦勘查數(shù)字化體系，覆蓋鈾礦勘查全部關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善鈾礦勘查全過程數(shù)字化體系。

②建立基于云架構(gòu)下的數(shù)據(jù)資源湖，提升數(shù)據(jù)快速處理分析與綜合應(yīng)用能力，通過數(shù)據(jù)清洗和匯聚，實(shí)現(xiàn)鈾礦勘查生產(chǎn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)、成果資料和項(xiàng)目管理信息的一體化存儲(chǔ)與利用，初步建成高效快捷的數(shù)據(jù)匯聚體系。

③實(shí)施鈾礦勘查區(qū)“一張圖”工程，以盆地或大片區(qū)為基本單元建立區(qū)域地學(xué)多源信息“一張圖”數(shù)據(jù)庫，采用三維建模、時(shí)空透視、可視化分析等手段，實(shí)現(xiàn)區(qū)域不同比例尺地、物、化、遙、航放、水文等多源地學(xué)數(shù)據(jù)的一體化綜合集成和挖掘利用。

3）推進(jìn)探采一體化，做到探采工程有序銜接

進(jìn)入詳查及勘探階段的區(qū)域要積極樹立探采一體，系統(tǒng)觀念的工作思路。在方法選擇上，以少巖心和無巖心鉆為主體，積極應(yīng)用井中物探及直接測鈾的方法解決勘探過程中礦石品位、質(zhì)量等儲(chǔ)量計(jì)算和地浸開發(fā)有關(guān)參數(shù)問題。在勘探網(wǎng)度上，要與地浸開發(fā)的最佳工程間距為基礎(chǔ)，倒推勘探和詳查工程間距，為一孔兩用提供方便。

實(shí)施探采一體化，是提高勘查效率、降低勘查成本的重要手段，是中國鈾業(yè)鈾礦勘查開發(fā)的必由之路。結(jié)合目前鈾礦勘查和采冶融合階段存在的問題及未來發(fā)展需要，必須加快推進(jìn)鈾礦勘查探采一體化。

①以鈾礦大基地為單元，加強(qiáng)地勘、采冶的統(tǒng)籌部署和業(yè)務(wù)對(duì)接。緊緊服務(wù)于鈾礦產(chǎn)能建設(shè)，在規(guī)劃、計(jì)劃上注重從整體上對(duì)鈾礦勘查、采冶進(jìn)行統(tǒng)籌部署，形成相互匹配的工作格局。在業(yè)務(wù)流程上實(shí)行相互開放、雙向進(jìn)入，勘查階段要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性、可采性等方面的研究，工作進(jìn)度、成果和資料提交等方面要引入采冶要求，切實(shí)提高成果的使用價(jià)值。建立相關(guān)的技術(shù)交流機(jī)制，做到資料共享，互相啟發(fā)、互相促進(jìn)。

②推進(jìn)公益性勘查和商業(yè)性勘查的有機(jī)銜接。以落實(shí)大基地為目標(biāo)，以尋找可利用資源為導(dǎo)向，以盡快形成產(chǎn)能為準(zhǔn)則，形成有利于掌控資源的投入組合，加快資源向產(chǎn)能的轉(zhuǎn)化。在投入方向上，要突出重點(diǎn)，使勘查既考慮找礦效果，同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)效益，把有限的資金用在刀刃上，切實(shí)提高資金的使用效率，促進(jìn)找礦成果。

③對(duì)地質(zhì)勘查達(dá)到普查階段后期或者詳查階段，且前期開展了少量工藝研究，具備規(guī)模開發(fā)前景的鈾礦床，啟動(dòng)探采一體化開發(fā)運(yùn)作程序，實(shí)行新項(xiàng)目新機(jī)制。

4）積極引進(jìn)和改進(jìn)適應(yīng)新區(qū)的勘查裝備和儀器，為高效勘查提供有利武器

①加快更好適應(yīng)復(fù)雜地區(qū)勘查、區(qū)調(diào)作業(yè)的鉆探設(shè)備的引進(jìn)或改進(jìn)，以適應(yīng)通行困難、鉆深加大，綠色環(huán)保和安全高效的要求。

②積極開展井中物探數(shù)據(jù)多解多用研究，構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為支撐的井中物探應(yīng)用解釋系統(tǒng)，積極推動(dòng)用測井?dāng)?shù)據(jù)解決礦體定位、定量、定質(zhì)工作，以提高無心鉆的使用比例。

4.2 加強(qiáng)產(chǎn)研結(jié)合，以科技創(chuàng)新推動(dòng)“摸清家底”找礦任務(wù)的快速突破

聚焦鈾礦找礦的難點(diǎn)重點(diǎn)，梳理出當(dāng)前亟需開展的科研工作、后續(xù)攻關(guān)的重點(diǎn)任務(wù)、需要對(duì)外合作開發(fā)的技術(shù)領(lǐng)域。

1）在鈾礦勘查基礎(chǔ)理論與創(chuàng)新方面，要針對(duì)品位高、規(guī)模大、可經(jīng)濟(jì)開采的礦床類型，探索其找礦前景和成礦條件，突破現(xiàn)有成礦理論瓶頸；探索大型盆地中新生代紅雜層聚鈾機(jī)理與環(huán)境、大型新生代斷陷盆地大規(guī)模鈾成礦等可能性；要引進(jìn)融入定量模擬、仿真、建模、實(shí)驗(yàn)及多學(xué)科交叉研究新手段，實(shí)現(xiàn)重大基礎(chǔ)前緣創(chuàng)新。

2）統(tǒng)籌各渠道科研項(xiàng)目，充分利用好中核集團(tuán)集中研發(fā)第四代鈾礦勘查關(guān)鍵技術(shù)研究與示范項(xiàng)目，利用好預(yù)研、核能開發(fā)和地質(zhì)生產(chǎn)中科研等各渠道項(xiàng)目，主攻可地浸砂巖，兼顧硬巖擴(kuò)大、綜合找礦和非常規(guī)鈾資源，進(jìn)一步優(yōu)化鈾成礦單元區(qū)劃，篩選有潛力的鈾成礦區(qū)帶分層次進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，開展鈾成礦環(huán)境、鈾成礦系統(tǒng)研究，突破直接測鈾、無巖心勘查、探采鉆孔一體化、全流程數(shù)字勘查等技術(shù)，研制無人機(jī)探測、智能測井等新型裝備，提交成礦遠(yuǎn)景區(qū)和找礦靶區(qū)，為落實(shí)后備勘查基地提供技術(shù)支撐。

3）要圍繞高效低成本勘查技術(shù)體系建設(shè)，以北方砂巖型鈾礦為主要研究對(duì)象，針對(duì)普查、詳查、勘探階段，優(yōu)化技術(shù)方法組合。首先基于現(xiàn)有技術(shù)手段和生產(chǎn)模式，提出現(xiàn)有能力條件下不同勘查階段的技術(shù)優(yōu)化組合方案，部署到今后的地勘工作中，盡快梳理并改進(jìn)優(yōu)化現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。例如在無巖心勘查及測井、數(shù)字化勘查中資源提交形式等領(lǐng)域確定新的規(guī)范，應(yīng)用到下一步的勘查部署中，逐步上升到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4）積極建立開放合作的科技創(chuàng)新體系。推動(dòng)建設(shè)天然鈾產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，把生產(chǎn)中科研納入聯(lián)合體系列基金范疇，對(duì)基金項(xiàng)目實(shí)施揭榜掛帥。各項(xiàng)目主體單位要發(fā)揮好出題人的角色，梳理出制約地質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的卡脖子問題。要通過集中優(yōu)勢技術(shù)力量，加快鈾礦勘查核心技術(shù)攻關(guān)，共同促進(jìn)技術(shù)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化。

4.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，更廣泛引入和利用好各類人才支持高質(zhì)量摸清家底任務(wù)

摸清國內(nèi)鈾資源家底是一個(gè)系統(tǒng)工程，更是一個(gè)創(chuàng)新活動(dòng)。創(chuàng)新是靠人來進(jìn)行的，人才是第一資源。沒有大批的優(yōu)秀人才來為之奮斗和開展創(chuàng)新活動(dòng)就不可能在人數(shù)和隊(duì)伍大規(guī)模減少的情況下來完成人均以前幾倍的工作量，因此人才隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

1）加大人才引進(jìn)力度，不為所有但為所用。利用北京、西安、成都、長沙和沈陽這些區(qū)域都市的優(yōu)勢聚集國內(nèi)地礦特別是鈾礦相關(guān)的學(xué)者和專家來中國鈾業(yè)工作。利用東華理工大學(xué)、成都理工大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)和吉林大學(xué)等高校，通過項(xiàng)目合作方式引進(jìn)國際一流鈾礦地質(zhì)相關(guān)人才來為我所用。

2）加大人才培養(yǎng)力度，讓自己的年青人早日成才成家。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)，進(jìn)一步建立適合專業(yè)人才發(fā)展的體制機(jī)制。加大專業(yè)技術(shù)和技能人才的自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)力度，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；發(fā)揮老技術(shù)人員“傳、幫、帶”作用，加強(qiáng)青年技術(shù)和技能人員培養(yǎng)。

3）創(chuàng)新人才選拔和使用方式，讓人盡其才，才盡其用。要實(shí)行大項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，根據(jù)項(xiàng)目需要，采取推薦和競聘方式選拔大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照需要選配項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和分配項(xiàng)目資源。給項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)更多的資源調(diào)配權(quán)和激勵(lì)分配權(quán)。

4.4 強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)組織協(xié)同，提升資源效率

強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)組織協(xié)同，提升人、財(cái)、物等資源使用的綜合效率是高質(zhì)量開展摸清家底任務(wù)的重要支撐。

1）做好規(guī)劃有效銜接，確?！笆奈濉奔敖窈笳业V成果落地。實(shí)現(xiàn)鈾礦找礦的重大突破，必須處理好長期目標(biāo)與近期工作部署的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和年度任務(wù)的有機(jī)銜接。各地勘單位要根據(jù)中國鈾業(yè)“十四五”鈾礦勘查規(guī)劃目標(biāo)，合理確定本單位的規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，并做好規(guī)劃銜接，切實(shí)將找礦目標(biāo)落到實(shí)處。

2）確定科學(xué)合理的年度目標(biāo)計(jì)劃，全面完成國家下達(dá)的年度績效考核指標(biāo)，確保地勘項(xiàng)目延續(xù)和勘查經(jīng)費(fèi)的投入，最終確保長期規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3）年度任務(wù)中要圍繞天然鈾產(chǎn)能建設(shè)目標(biāo)，加大重點(diǎn)礦床的勘查投入，大力落實(shí)經(jīng)濟(jì)可采資源，實(shí)現(xiàn)資源儲(chǔ)量的穩(wěn)步增加。

4）在組織形式上，采用各取所長，聯(lián)合攻關(guān)或合適地區(qū)進(jìn)行會(huì)戰(zhàn)式突破。打破簡單以行政區(qū)劃為工作區(qū)的分工原則，以整個(gè)地質(zhì)區(qū)塊或成礦區(qū)帶為單元，采用一個(gè)單位牽頭，多單位和業(yè)務(wù)配合的方式，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，整體評(píng)價(jià)，有條件的地區(qū)可引入會(huì)戰(zhàn)模式進(jìn)行集中突破，如鄂爾多斯盆地和準(zhǔn)噶爾盆地。

新疆主要由核工業(yè)二一六大隊(duì)牽頭，核工業(yè)北京地質(zhì)研究院（核地研院）及其他單位配合，重點(diǎn)開展伊犁、吐哈、塔里木、準(zhǔn)噶爾盆地及周邊（含扎伊爾、白楊河）鈾礦勘查以及新疆相關(guān)地區(qū)綜合勘查。內(nèi)蒙古中北部和中西部的鄂爾多斯盆地北部、二連、巴音戈壁盆地的鈾礦勘查，內(nèi)蒙地軸及相關(guān)地區(qū)綜合勘查由核工業(yè)二〇八大隊(duì)牽頭，核地研院及其他相關(guān)院所配合；內(nèi)蒙古東南部和東北、西南部的松遼盆地鈾礦勘查以及沽源-紅山子地區(qū)綜合勘查由核工業(yè)二四三大隊(duì)牽頭，核地研院等其他院所配合開展。東北地區(qū)由核工業(yè)二四〇研究所牽頭開展。青海、甘肅、內(nèi)蒙古巴丹吉林、鄂爾多斯盆地南部由核工業(yè)二〇三研究所牽頭。湖南、廣西由核工業(yè)二三〇研究所牽頭，核工業(yè)二九〇研究所和核地研院配合，重點(diǎn)開展苗兒山、明月峰、摩天嶺-雪峰山地區(qū)鈾礦勘查。江西和鹿井由核工業(yè)二七〇研究所牽頭，核工業(yè)二三〇研究所和核地研院配合，重點(diǎn)負(fù)責(zé)相山、桃山、白面石地區(qū)鈾礦勘查。核工業(yè)二八〇研究所重點(diǎn)開展四川盆地（在外部環(huán)境允許且未來可以開發(fā)的前提下）、康滇地軸鈾礦勘查。核工業(yè)二九〇研究所重點(diǎn)開展諸廣、下莊地區(qū)鈾礦勘查。

核地研院作為鈾礦理論技術(shù)研發(fā)、全國鈾資源潛力和成礦遠(yuǎn)景區(qū)帶的總體評(píng)價(jià)牽頭單位，在整體分析，重大區(qū)帶確定、重大找礦方向研究和新類型突破上做重要的理論技術(shù)支撐。核地研院是全國鈾礦勘查新技術(shù)突破和重大技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)頭單位。

核工業(yè)航測遙感中心作為航空物探和地面物化探方法應(yīng)用的牽頭支撐單位，要為各單位提供重要的地面和航空測量的技術(shù)支持。

牽頭單位主要作為一個(gè)區(qū)域的總負(fù)責(zé)單位和總思路的提出者，配合單位依據(jù)自身優(yōu)勢在配合區(qū)內(nèi)參與區(qū)內(nèi)重大問題的解決和攻關(guān)。

4.5 進(jìn)一步完善考核激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大職工的找礦積極性和創(chuàng)造性

完善考核和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新活力和積極性是高質(zhì)量開展摸清家底任務(wù)的重要保證。“十四五”鈾礦勘查工作部署總體按照“項(xiàng)目跟著成果走”的工作形式，進(jìn)一步完善考核和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層和一線的創(chuàng)新活力和積極性，促進(jìn)鈾礦找礦取得新突破。

1）完善考核機(jī)制，根據(jù)各單位的工作地區(qū)和項(xiàng)目性質(zhì)，建立科學(xué)的考核體系。

2）要給鈾礦找礦成果突出的工作區(qū)加大經(jīng)費(fèi)投入，確保項(xiàng)目落地、成果落地。

3）加大鈾礦找礦成果獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，特別是在新地區(qū)發(fā)現(xiàn)中大型礦產(chǎn)地，要給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。

4）建立鈾礦地質(zhì)找礦成果有賞使用機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)找礦隊(duì)伍的積極性和可持續(xù)發(fā)展能力，讓地勘單位形成良性的找礦投入產(chǎn)出和智力轉(zhuǎn)化成效。

5 結(jié)論

1）我國鈾礦勘查已走過60 多年的發(fā)展歷程，為我國核工業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。21 世紀(jì)以來，按照“系統(tǒng)勘查、綜合評(píng)價(jià)”的找礦思路，依靠科技進(jìn)步，發(fā)現(xiàn)并探明了一批大型和超大型的鈾礦床，新增鈾資源量相當(dāng)于前45 年探明資源量的總和，重塑了鈾礦勘查開發(fā)的新格局。

2）當(dāng)前我國鈾礦勘查迎來了新的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，但同時(shí)又面臨“摸清家底”、“找大礦、找富礦、找經(jīng)濟(jì)可采礦”、保障大基地資源需求和高效低成本勘查等重大挑戰(zhàn)，為此今后一個(gè)時(shí)期鈾礦勘查工作應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌重點(diǎn)與全面、基礎(chǔ)與應(yīng)用、生產(chǎn)與科研、勘查與開發(fā)宏觀布局。

3）“十四五”鈾礦勘查工作的總體思路和重點(diǎn)是：堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，以打基礎(chǔ)、圈基地和交儲(chǔ)量為工作重點(diǎn)，全面開展“摸清家底”工作；在找礦類型上以砂巖型為主，其他為輔，區(qū)域布局上，以北方盆地為主，南方山區(qū)為輔。

4）高質(zhì)量完成“摸清家底”戰(zhàn)略任務(wù)的主要舉措包括5 個(gè)方面，即：以高效低成本為目標(biāo)，優(yōu)化技術(shù)方法組合；加強(qiáng)產(chǎn)研結(jié)合，以科技創(chuàng)新推動(dòng)“摸清家底”找礦任務(wù)的快速突破；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，更廣泛引入和利用好各類人才支持高質(zhì)量摸清家底任務(wù)；強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)組織協(xié)同，提升資源效率；進(jìn)一步完善考核激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大職工的找礦積極性和創(chuàng)造性。