近年來(lái),句容市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持與黨委同向、與政府同力、與人民同心,履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,全力推動(dòng)人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作提質(zhì)增效。
◎9月15日,句容人大專(zhuān)題視察全市立體綜合交通樞紐建設(shè)情況。 徐俊/攝
圍繞中心大局,監(jiān)督有方向。人代會(huì)上,圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定1件議案和1件重點(diǎn)建議;在選擇監(jiān)督議題時(shí),錨定園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民宿發(fā)展,提出優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、完善服務(wù)保障體系意見(jiàn)建議,著力在助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展上把監(jiān)督工作做細(xì)做實(shí)。
創(chuàng)新評(píng)議方式,將發(fā)改委等與項(xiàng)目建設(shè)緊密相關(guān)的部門(mén)列為同一批次評(píng)議對(duì)象,專(zhuān)題圍繞提升審批質(zhì)效、推進(jìn)項(xiàng)目落地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議;立足“融入南京,接力鎮(zhèn)江”定位要求,專(zhuān)題視察立體綜合交通樞紐建設(shè);緊盯進(jìn)度滯后的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和要素保障,開(kāi)展專(zhuān)題視察、調(diào)研、詢問(wèn),出主意、獻(xiàn)良策。
充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),結(jié)合市委“助企紓困,護(hù)航發(fā)展”行動(dòng),開(kāi)展集中走訪調(diào)研活動(dòng)和“有困難,我來(lái)幫,人大代表勇?lián)?dāng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),研判疫情對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響,尋找解決對(duì)策;傾聽(tīng)企業(yè)訴求,并作為一般建議交辦市政府及相關(guān)部門(mén),督促辦理反饋。
看好管好家底,監(jiān)督有重點(diǎn)。深入貫徹預(yù)算法要求,做細(xì)做實(shí)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)審查,實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算四本“政府賬本”審查全覆蓋;常態(tài)化聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、同級(jí)審計(jì)情況報(bào)告,審查、批準(zhǔn)市財(cái)政決算,全口徑、全過(guò)程審查監(jiān)管好政府預(yù)算。
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告機(jī)制,探索完善國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督工作,審議國(guó)有資產(chǎn)管理情況和經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)清查情況報(bào)告,審議行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題,提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
在完成常規(guī)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作基礎(chǔ)上,拓展監(jiān)督視野,延伸監(jiān)督觸角,督促加強(qiáng)政府債務(wù)管控,防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;專(zhuān)項(xiàng)審議科技資金、水庫(kù)移民資金使用和涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,管好百姓“錢(qián)袋子”。
強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,監(jiān)督有剛性。著力提升審議質(zhì)量,制定《關(guān)于提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量的實(shí)施辦法》,強(qiáng)調(diào)在審議財(cái)政相關(guān)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)報(bào)告時(shí),提前做好業(yè)務(wù)知識(shí)“預(yù)習(xí)”,適時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者參加;構(gòu)建起審議意見(jiàn)形成、交辦、督辦、報(bào)告、測(cè)評(píng)、反饋全鏈條閉環(huán)機(jī)制。
對(duì)涉產(chǎn)業(yè)類(lèi)議案建議辦理,探索引入第三方評(píng)估機(jī)制,對(duì)提的是否精準(zhǔn)、辦的是否規(guī)范、結(jié)果是否有效進(jìn)行公開(kāi)評(píng)估,推動(dòng)“提、辦、評(píng)”三方良性互動(dòng),共同查找發(fā)展瓶頸,尋找解決對(duì)策,從人大監(jiān)督層面助力破解全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。
制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》,探索對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題責(zé)任部門(mén)整改情況開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng),壓實(shí)被審計(jì)對(duì)象整改主體責(zé)任和審計(jì)監(jiān)督責(zé)任;強(qiáng)化審計(jì)問(wèn)題整改和監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用,打通審計(jì)問(wèn)題整改堵點(diǎn),全力做好跟蹤督辦“后半篇文章”。