☉趙楊洋 張馨天

職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連，對促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力科技創(chuàng)新、增進民生福祉具有重要意義，而校企“雙元”育人的合作模式是發(fā)展職業(yè)教育、深化產(chǎn)教融合、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。2019年3月召開的省十三屆人大常委會第八次會議審議通過了《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進條例》（以下簡稱《條例》），成為全國最早職業(yè)教育校企合作方面的省級地方性法規(guī)。

“通過在校實訓(xùn)可以達到什么技術(shù)水平？”

“學(xué)校學(xué)習(xí)期間有沒有機會到工廠實習(xí)？”

“畢業(yè)后是參加工作還是繼續(xù)學(xué)習(xí)？”

《條例》實施三年多，10 月12 日，省人大常委會執(zhí)法檢查組走進泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，觀看正在進行的機械加工、數(shù)控機床操作等職業(yè)技能實訓(xùn)，并向?qū)W生們詢問學(xué)習(xí)生活情況。近日，省人大常委會副主任許仲梓率隊赴無錫、淮安、泰州就《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進條例》貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查。

全省越來越多像泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院孩子們一樣的技能人才，正乘著新時代職業(yè)教育的東風(fēng)，逐漸成長為有技能、有學(xué)歷、綜合素質(zhì)高的能工巧匠，為江蘇乃至中國制造注入不息活力。

系統(tǒng)謀劃 推動企業(yè)與人才“雙向奔赴”

按照臨時給出的圖紙繪制建模，規(guī)定時間內(nèi)精準(zhǔn)檢測通信與控制系統(tǒng)故障并完成維修……在宜興高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，檢查組看到學(xué)生們正在為10月底舉辦的2022年無錫市職業(yè)院校技能大賽緊張籌備著。

“原本我以為來職業(yè)學(xué)校是混混日子，進入學(xué)校后發(fā)現(xiàn)職校生活多姿多彩，也能讓我實現(xiàn)人生價值。”淮安市高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校物流管理專業(yè)學(xué)生馬宇感慨道。在老師的鼓勵和隊友的陪伴下，他曾獲得2019 年中職國賽一等獎。

在職業(yè)院校學(xué)習(xí)中掌握一技之長，開啟精彩職業(yè)生涯的學(xué)生還有很多。目前，全省現(xiàn)有職業(yè)院校399所，在校生約180萬人，總體規(guī)模和主要質(zhì)量指標(biāo)一直位居全國前列。“技能改變生活”越來越激勵著技能人才在求知求進中發(fā)光發(fā)熱，也促使全省在貫徹落實《條例》時，積極探索更多校企合作的育人模式。

省沿海集團等5 戶省屬企業(yè)與金陵科技學(xué)院共建會計專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)實踐基地，探索建立校企雙導(dǎo)師制度；徐礦集團與中國礦業(yè)大學(xué)等合作開設(shè)“徐礦班”，聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)所需人才，實現(xiàn)了“入校即入企、招工變招生”……9 月20 日，省人大常委會組織召開的《條例》執(zhí)法檢查部署動員會上，相關(guān)部門負責(zé)人介紹，《條例》實施后，各地各企業(yè)不斷創(chuàng)新工作思路和方法，開展形式多樣的校企合作，全省職業(yè)院校訂單培養(yǎng)人數(shù)占比近20%，企業(yè)錄用頂崗實習(xí)生畢業(yè)生比例達65%。

在《條例》的指導(dǎo)和推動下，全省各地紛紛制定配套文件，健全工作推進機制。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，明確校企合作的方式和目標(biāo)；《江蘇省“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省“十四五”職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省職業(yè)教育質(zhì)量提升行動計劃（2020-2022年）》中均涉及實現(xiàn)校企共建專業(yè)、共享實訓(xùn)基地、共同培養(yǎng)人才等要求。檢查組前往的無錫、淮安、泰州等地均建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，并制定實施符合當(dāng)?shù)貙嶋H的系列政策文件，用完善的政策和制度體系促進職業(yè)教育校企合作高質(zhì)量發(fā)展。

省教育廳數(shù)據(jù)顯示，我省職業(yè)教育每年向社會提供50 萬左右的畢業(yè)生，中高職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)多年保持在97%以上，80%以上在江蘇省內(nèi)就業(yè)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的人才和技能支撐。

精準(zhǔn)鍛造 讓技術(shù)技能人才“質(zhì)”“量”并舉

在宜興高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校產(chǎn)教融合園合作企業(yè)無錫歐遠精密制造有限公司“鷹普機械”融合教學(xué)現(xiàn)場，檢查組實地了解校企合作的人才培養(yǎng)模式、校企資源融合等情況；另一邊的合作企業(yè)領(lǐng)峰自動化設(shè)備廠內(nèi)，學(xué)生們正忙于產(chǎn)品加工，這里既是企業(yè)車間，更是師生的生產(chǎn)實踐場所、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作坊。

江蘇先進制造業(yè)的發(fā)展，不僅需要科研創(chuàng)新型人才，更需要創(chuàng)新型高素質(zhì)技術(shù)技能人才，這對職業(yè)教育校企合作提出了更高的要求。

目前，全國首個以城市群為載體的職業(yè)教育綜合改革項目在蘇錫常都市圈啟動以來，已全面推行“1+X”證書制度并同步實質(zhì)性推進“學(xué)分銀行”建設(shè)，形成可復(fù)制的“學(xué)分銀行”應(yīng)用模式。無錫入選全國首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點城市，“參加試點職業(yè)院校26 所、專業(yè)77個、合作企業(yè)82家，培育了77個重點項目，并編著出版《新時代職業(yè)教育產(chǎn)教融合的實踐探索——現(xiàn)代學(xué)徒制在無錫》在全國推廣?！痹跈z查組召開的座談會上，相關(guān)負責(zé)人介紹近些年無錫深化產(chǎn)教融合的創(chuàng)新做法。

專業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求錯位，實訓(xùn)工位緊缺，曾一度成為制約淮安職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。為打破這一困境，主動與企業(yè)“結(jié)親”，與企業(yè)共建實訓(xùn)基地，已成為淮安職業(yè)學(xué)校的普遍做法。今年，富淮精密模具（淮安）有限公司與江蘇電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)校共建的江蘇省電子精密模具數(shù)字化產(chǎn)教融合平臺和電子精密模具智能制造實訓(xùn)基地全面建成并投入使用。

同樣的做法也延伸到職業(yè)學(xué)?；亟ㄔO(shè)。近年來，靖江市高標(biāo)準(zhǔn)打造實訓(xùn)基地，靖江中等專業(yè)學(xué)校掛牌“靖江市職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心”，“目前已與大中電機、恒義汽配等多家規(guī)模企業(yè)簽訂新型學(xué)徒制培訓(xùn)協(xié)議，通過探索推行‘招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)’的現(xiàn)代學(xué)徒制，共同實踐‘學(xué)生、學(xué)徒、員工’三位一體的人才培養(yǎng)模式，打通企業(yè)技能人才供給的‘最后一公里’?！睂W(xué)校相關(guān)負責(zé)人就企業(yè)新型學(xué)徒制和校企合作培訓(xùn)模式進行講解。

職業(yè)教育是實踐教育，要提高辦學(xué)質(zhì)量，就要辦出自身特色。作為促進類法規(guī)，《條例》的有效實施，促使全省各地紛紛將產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合作為培養(yǎng)人才的基本模式，探索“帶徒制”“導(dǎo)師制”等多種教學(xué)方式，把課堂辦在車間里、工地上，讓學(xué)生成為上手快、有絕活、潛力大的技術(shù)技能人才“生力軍”。

跟蹤問效 從“大有可為”到“大有作為”

2019年4月29日，在《條例》正式實施前兩天，省人大常委會召開貫徹實施座談會。會上，省人大常委會副主任許仲梓指出，要準(zhǔn)確把握《條例》的立法精神和重要內(nèi)涵，明確政府及相關(guān)部門責(zé)任，調(diào)動企業(yè)參與校企共育人才的積極性，增強學(xué)校適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的能力及水平。

時隔三年多，職業(yè)教育校企合作工作取得一定成效的同時，此次執(zhí)法檢查過程中普遍反映職業(yè)教育社會觀點偏差、“校熱企冷”等現(xiàn)象仍然存在。此次檢查組通過召開動員部署會聽取省政府及相關(guān)部門情況匯報，總體了解全省情況，在選擇蘇北、蘇中、蘇南各一市進行重點檢查的同時，還委托南京、徐州、常州、南通等4個設(shè)區(qū)市人大常委會對《條例》實施情況進行自查，并在檢查過程中聽取當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門情況匯報，與部分學(xué)校和企業(yè)負責(zé)校企合作工作的同志座談交流，了解實際情況，聽取意見建議。

執(zhí)法檢查活動結(jié)束后，省人大常委會教科文衛(wèi)委根據(jù)方案要求，認真組織撰寫了關(guān)于檢查《條例》實施情況的報告，將各地各相關(guān)部門、學(xué)校及企業(yè)針對《條例》實施情況提出的意見建議均消化吸收納入到報告中?！疤剿鞔蛲ㄖ新毜綄I(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)渠道，加快構(gòu)建對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需求、適應(yīng)學(xué)生終身發(fā)展的技術(shù)技能人才成長立交橋?！薄巴晟漆槍ζ髽I(yè)參與校企合作的保障與激勵機制”“積極建設(shè)和優(yōu)化職業(yè)教育師資團隊”……省十三屆人大常委會第三十三次會議對報告進行了審議，常委會組成人員就推動法規(guī)實施及修改完善提出意見建議。

黨的二十大報告指出，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。其中，“職普融通”“優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”等提法第一次出現(xiàn)在黨代會的文件中，為各地職業(yè)教育的發(fā)展提供了重要指引，也有力提振了人們對職業(yè)教育發(fā)展前景的信心。站在新時代的“風(fēng)口”，隨著省人大常委會持續(xù)跟蹤問效，督促破解校企合作相關(guān)難題，并適時啟動《條例》修改工作，全省必將涌現(xiàn)越來越多的“能工巧匠”，真正讓職業(yè)教育“香起來”“熱起來”，解決經(jīng)濟社會發(fā)展過程中“就業(yè)難”與“用工荒”的結(jié)構(gòu)性矛盾，更多青年將憑借一技之長獲得人生出彩的機會。