☉盛建 張明盼

凝心聚力新時代，踔厲奮發(fā)新征程。

2022年10月22日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在北京勝利閉幕。習(xí)近平總書記所作的報告和新修改的《中國共產(chǎn)黨章程》在全省各級人大系統(tǒng)中引發(fā)熱烈反響，并迅速興起研讀報告、領(lǐng)會精神、深學(xué)章程的熱潮。10月25 日，省人大常委會黨組召開擴大會議，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，研究落實省委部署要求。10月31日上午，省人大常委會黨組再次召開擴大會議，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記在瞻仰延安革命紀念地時的重要講話精神、新修改的《中國共產(chǎn)黨章程》及省委相關(guān)部署要求等，開展常委會黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)交流。受省委書記、省人大常委會主任、黨組書記吳政隆委托，省人大常委會常務(wù)副主任、黨組副書記李小敏主持會議，副主任、黨組副書記樊金龍、王燕文，副主任馬秋林、劉捍東、曲福田和秘書長陳蒙蒙參加會議。

在主持學(xué)習(xí)會時，李小敏認為，黨的二十大報告主題鮮明、思想深邃，格局宏大、氣勢恢宏，是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)、不斷推進馬克思主義中國化時代化的政治宣言，是高舉中國特色社會主義偉大旗幟、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的堅定宣誓，是弘揚偉大建黨精神、以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的鄭重宣告。黨的二十大通過的黨章修正案，充分反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，必將更好發(fā)揮在推進黨的工作和黨的建設(shè)中的根本性規(guī)范和指導(dǎo)作用。會上，六位同志作交流發(fā)言，大家既談了對學(xué)習(xí)的理解和認識，又緊密結(jié)合分管工作和崗位職責(zé)談了未來打算，以實際行動奮力譜寫新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

學(xué)深悟透在全面學(xué)習(xí)中體悟創(chuàng)新理論的科學(xué)性指導(dǎo)性

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，科學(xué)回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，在偉大實踐中創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。這一偉大思想，是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，是不斷奪取新時代新征程各項事業(yè)偉大勝利的思想燈塔和行動指南，開辟了馬克思主義中國化時代化的新境界。

“必須提高政治站位，深刻領(lǐng)會‘兩個確立’的決定性意義；必須強化理論武裝，準確把握黨的二十大提出的新理念新戰(zhàn)略新舉措；必須立足中國式現(xiàn)代化，高質(zhì)量推進法治中國建設(shè)?！苯涣髦?，省人大常委會副主任曲福田直抒胸臆，暢談了學(xué)習(xí)黨的二十大精神的三點感受。

全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。黨的二十大報告專設(shè)第七部分，對堅持以習(xí)近平法治思想為指引，堅持全面依法治國，全面深入推進法治中國建設(shè)作出重大決策部署，進一步彰顯黨中央對法治工作的高度重視。曲福田結(jié)合人大立法職能表示，要切實維護和加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終圍繞黨委中心工作開展立法，深入貫徹黨的路線方針政策，嚴格執(zhí)行請示報告制度，使地方立法工作始終保持正確政治方向；不斷加強重點和新興領(lǐng)域立法，在經(jīng)濟、科教人才、民主法治、文化、民生、生態(tài)文明等領(lǐng)域強化制度供給，更好地助力改革、促進發(fā)展；持續(xù)完善立法工作機制，積極開展創(chuàng)制性立法、“小切口”“小快靈”立法、區(qū)域協(xié)同立法，健全完善法規(guī)立項、起草、論證、審議、實施等環(huán)節(jié)的制度與機制，在地方立法工作中進一步踐行好全過程人民民主重大理念。

黨的二十大通過了新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央發(fā)揚黨內(nèi)民主、征求各方意見、集中全黨智慧、凝聚全黨共識的決定，思想觀點準確、新增內(nèi)容穩(wěn)妥、文字語義精準，充分體現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化最新成果，充分體現(xiàn)了黨的十九大以來，黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了黨的工作和黨的建設(shè)新經(jīng)驗。

省人大常委會副秘書長、機關(guān)黨委書記朱有華說，在推進新時代新征程人大機關(guān)黨的建設(shè)中，要按照常委會黨組和機關(guān)黨組部署，將新修訂黨章納入二十大精神學(xué)習(xí)貫徹之中，做到同計劃、同部署、同組織、同推進,納入機關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃；納入制度化、常態(tài)化開展的“兩學(xué)一做”教育活動；納入機關(guān)黨支部主題黨日和“三會一課”；納入黨員干部黨性修養(yǎng)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，做到既在黨的二十大報告等重要文獻學(xué)習(xí)貫徹中加深對黨章的學(xué)習(xí)把握，也在黨章的學(xué)習(xí)貫徹中促進對黨的二十大精神的深刻領(lǐng)會，以黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)的新收獲新成效，不斷提升人大機關(guān)依法履職的質(zhì)量和水平。

真信篤行在全面把握中增強貫徹落實的自覺性堅定性

什么是中國式現(xiàn)代化？即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

省人大常委會環(huán)資城建委主任汪泉對“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”這句話印象深刻。他說，報告將“人與自然和諧共生”作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，對推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生作出重要部署，為人大在新時代新征程上加強生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗江蘇提供了方向指引和行動指南。“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，僅靠末端治理、依賴行政管制已難以為繼，必須強化依法治理、源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，注重運用法治力量、法治方式推動源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理等各項舉措落地見效。”新時代、新要求、新思路、新舉措。在汪泉看來，要以黨的二十大精神為指引，自覺圍繞生態(tài)環(huán)境治理法治化建設(shè)，不斷改進和加強立法和監(jiān)督工作，著力提高生態(tài)環(huán)境治理法治化水平，積極協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門開展生態(tài)環(huán)境保護、生物多樣性保護、應(yīng)對氣候變化等立法研究，將黨的二十大精神落實到實際工作中。

黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)朝著什么樣的目標繼續(xù)前進？“善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，堅持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，堅持以人民為中心，全面提升人大工作質(zhì)效?！笔∪舜蟪Ｎ瘯A(yù)算工委主任戴元湖表示，要堅定根本政治制度自信，不斷推進全過程人民民主。完善預(yù)算審查聯(lián)系代表工作機制，充分發(fā)揮專業(yè)代表在預(yù)算審查監(jiān)督工作的溝通引導(dǎo)作用，在預(yù)算執(zhí)行、調(diào)整、決算等重點環(huán)節(jié)，更加廣泛聽取人大代表和社會各界的建議，努力推動財政收入取之于民、用之于民，體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益。持續(xù)推動提高民生資金使用績效，支持民生實事辦好辦實，用實際行動貫徹落實黨的二十大精神。接下來，省人大將以預(yù)算審查監(jiān)督為抓手，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，強化產(chǎn)業(yè)支撐；以國資管理監(jiān)督為抓手，使國有資產(chǎn)更好服務(wù)發(fā)展、造福人民，努力為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化貢獻人大力量。

知行合一在全面落實中提升人大工作的創(chuàng)新性實效性

黨的二十大報告指出，必須堅持守正創(chuàng)新。守正與創(chuàng)新，是遵循歷史與現(xiàn)實的必然邏輯，是東方文化守恒與開拓的智慧結(jié)晶。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。

省人大常委會法工委主任趙建陽說，要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于立法工作的重要指示要求結(jié)合起來，緊密聯(lián)系全省推動高質(zhì)量立法實踐，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，努力推動江蘇地方立法與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展。趙建陽進一步闡釋，在地方立法工作中堅持守正創(chuàng)新，就是要守社會主義根本制度、基本制度之正，創(chuàng)各領(lǐng)域各方面制度機制之新，堅持從江蘇具體情況和實際需要出發(fā)，強化制度供給，補齊制度短板，更加注重創(chuàng)制性立法特別是首創(chuàng)性立法，以制度創(chuàng)新引領(lǐng)推動改革發(fā)展；就是要守中國特色立法體制制度之正，創(chuàng)地方立法工作機制和方式方法之新，按照高質(zhì)量立法要求，圍繞立法工作各環(huán)節(jié)各方面，創(chuàng)新立法方式方法，健全立法制度體系。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。人大在助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展上應(yīng)展現(xiàn)什么樣的作為，下怎樣的功夫？答案不言而喻，即在“求實效”上持續(xù)努力。省人大常委會副秘書長、人代聯(lián)委副主任秦一彬說，對比近三次黨的全國代表大會報告，黨支持人大代表充分發(fā)揮作用的主張是一貫的，強調(diào)代表聯(lián)系人民群眾的表述是連續(xù)的，對人大機關(guān)加強自身建設(shè)，支持和保障代表依法履職的要求也是持續(xù)的、不斷深化的。要持續(xù)加強人大代表工作能力建設(shè)，樹牢為代表服務(wù)的意識，健全聯(lián)系代表工作機制，更好支持和保障代表依法履職，擴大代表對人大常委會各項工作的參與，充分發(fā)揮代表作用，努力建設(shè)民呼我應(yīng)、人民滿意的代表機關(guān)，推動新時代人大代表工作緊扣全過程、呈現(xiàn)新氣象、再上新臺階。

踏上新征程，奮發(fā)向未來。李小敏強調(diào)，要全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，切實用大會精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，始終把牢人大工作正確政治方向；全面把握中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，更好發(fā)揮人大在推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的助力作用；始終牢記保障人民當家作主的職責(zé)使命，更好發(fā)揮人民代表大會制度在發(fā)展全過程人民民主中的重要制度載體作用；準確理解全面依法治國的戰(zhàn)略部署，更好發(fā)揮人大工作在深化法治江蘇建設(shè)中的基礎(chǔ)支撐作用，在新的起點上開創(chuàng)人大工作新局面。