根據(jù)WTO的透明度原則,各成員應(yīng)采取必要的措施通過WTO秘書處向其他成員公布制定和實施的貿(mào)易措施及其變化情況(如修改,增補或廢除等)。成員參加的有關(guān)影響國際貿(mào)易政策的國際協(xié)定,也在公布和通報之列。此外,各成員還有義務(wù)回答其他成員的合理詢問。
《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(Agreement on Technical Barriers to Trade ,簡稱《TBT協(xié)定》)規(guī)定,各成員有權(quán)制定必要的技術(shù)性貿(mào)易措施(技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),包括對包裝、標(biāo)志和標(biāo)簽的要求,以及對技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評定程序)以保證其實現(xiàn)合法目標(biāo),并應(yīng)及時通報其擬采用的某項技術(shù)性貿(mào)易措施,以使其他利益相關(guān)方知曉。
2022年10月,共有45個WTO成員提交了238件TBT通報。2022年10月提交通報數(shù)量居前十位的成員共提交了157件通報,占通報總數(shù)的66%。其中,美國發(fā)布的30件通報中,16件為補遺通報,9件為常規(guī)通報,5件為勘誤通報,常規(guī)通報領(lǐng)域主要為農(nóng)食產(chǎn)品類、機(jī)電儀器類和化礦金屬類,通報理由主要為質(zhì)量要求、環(huán)境保護(hù)、減少貿(mào)易壁壘促進(jìn)貿(mào)易以及保護(hù)人類健康或安全。肯尼亞發(fā)布的20件通報中,19件為常規(guī)通報,1件為補遺通報,常規(guī)通報產(chǎn)品領(lǐng)域主要涉及農(nóng)食產(chǎn)品類、紡織鞋帽類和化礦金屬類,通報理由主要為消費者信息標(biāo)簽、質(zhì)量要求、減少貿(mào)易壁壘促進(jìn)貿(mào)易、協(xié)調(diào)、保護(hù)人類健康或安全、節(jié)約成本促進(jìn)生產(chǎn)、保護(hù)動物或植物生命和健康、防止欺詐和消費者保護(hù)以及保護(hù)人類健康或安全。烏干達(dá)發(fā)布的18件通報中,17件為常規(guī)通報,1件為補遺通報,常規(guī)通報產(chǎn)品領(lǐng)域為農(nóng)食產(chǎn)品類、機(jī)電儀器類、紡織鞋帽類和化礦金屬類,通報理由主要是消費者信息標(biāo)簽、質(zhì)量要求、減少貿(mào)易壁壘促進(jìn)貿(mào)易、協(xié)調(diào)、保護(hù)人類健康或安全、節(jié)約成本促進(jìn)生產(chǎn)、保護(hù)動物或植物生命和健康、防止欺詐和消費者保護(hù)以及保護(hù)人類健康或安全。
2022年10月發(fā)布的通報中,179件為常規(guī)通報,約占通報總數(shù)的75%;51件為補遺,約占通報總數(shù)的22%;8件為勘誤,占通報總數(shù)的3%。
統(tǒng)計2022年10月TBT常規(guī)通報中,通報產(chǎn)品領(lǐng)域居前3位的分別為:農(nóng)食產(chǎn)品類(51件,占比28%)、機(jī)電儀器類(44件,占比25%)、化礦金屬類(32件,占比18%)。隨后是玩具家具類(7件,占比4%)、橡塑皮革類(7件,占比4%)、紡織鞋帽類(6件,占比3%)、木材紙張非金屬類(2件,占比1%),空白(27件,占比15%)。
《TBT協(xié)定》承認(rèn)各成員有權(quán)制定必要的技術(shù)性貿(mào)易措施以保證其實現(xiàn)合法目標(biāo)。這些合法目標(biāo)包括:國家安全要求;防止欺詐行為;保護(hù)人類健康或安全;保護(hù)動植物的健康或生命及保護(hù)環(huán)境等。
2022年10月發(fā)布的通報中,其中涉及消費者信息標(biāo)簽、防止欺詐和消費者保護(hù)為通報理由的并列最多,分別為112件次;第三是保護(hù)人類健康或安全,共計111件次。具體情況如表1所示。
表1 2022年10月TBT通報理由情況統(tǒng)計
2022年10月發(fā)布的通報中,與中國主要出口貿(mào)易國及“一帶一路”沿線國家、非洲或有重大技術(shù)性貿(mào)易措施變更國家的常規(guī)通報共計17件,共涉及11個國家或地區(qū),詳情見表2。請相關(guān)企業(yè)盡快針對不合理技貿(mào)措施提出評議意見,反饋至當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府主管部門,在國際貿(mào)易中積極利用WTO規(guī)則維護(hù)合法權(quán)益,減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
表2 2022年10月發(fā)布的通報處于評議期情況