根據(jù)WTO的透明度原則,各成員應(yīng)采取必要的措施通過(guò)WTO秘書(shū)處向其他成員公布制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況(如修改,增補(bǔ)或廢除等)。成員參加的有關(guān)影響國(guó)際貿(mào)易政策的國(guó)際協(xié)定,也在公布和通報(bào)之列。此外,各成員還有義務(wù)回答其他成員的合理詢(xún)問(wèn)。
《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(Agreement on Technical Barriers to Trade ,簡(jiǎn)稱(chēng)《TBT協(xié)定》)規(guī)定,各成員有權(quán)制定必要的技術(shù)性貿(mào)易措施(技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),包括對(duì)包裝、標(biāo)志和標(biāo)簽的要求,以及對(duì)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定程序)以保證其實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo),并應(yīng)及時(shí)通報(bào)其擬采用的某項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施,以使其他利益相關(guān)方知曉。
2022年10月,共有45個(gè)WTO成員提交了238件TBT通報(bào)。2022年10月提交通報(bào)數(shù)量居前十位的成員共提交了157件通報(bào),占通報(bào)總數(shù)的66%。其中,美國(guó)發(fā)布的30件通報(bào)中,16件為補(bǔ)遺通報(bào),9件為常規(guī)通報(bào),5件為勘誤通報(bào),常規(guī)通報(bào)領(lǐng)域主要為農(nóng)食產(chǎn)品類(lèi)、機(jī)電儀器類(lèi)和化礦金屬類(lèi),通報(bào)理由主要為質(zhì)量要求、環(huán)境保護(hù)、減少貿(mào)易壁壘促進(jìn)貿(mào)易以及保護(hù)人類(lèi)健康或安全。肯尼亞發(fā)布的20件通報(bào)中,19件為常規(guī)通報(bào),1件為補(bǔ)遺通報(bào),常規(guī)通報(bào)產(chǎn)品領(lǐng)域主要涉及農(nóng)食產(chǎn)品類(lèi)、紡織鞋帽類(lèi)和化礦金屬類(lèi),通報(bào)理由主要為消費(fèi)者信息標(biāo)簽、質(zhì)量要求、減少貿(mào)易壁壘促進(jìn)貿(mào)易、協(xié)調(diào)、保護(hù)人類(lèi)健康或安全、節(jié)約成本促進(jìn)生產(chǎn)、保護(hù)動(dòng)物或植物生命和健康、防止欺詐和消費(fèi)者保護(hù)以及保護(hù)人類(lèi)健康或安全。烏干達(dá)發(fā)布的18件通報(bào)中,17件為常規(guī)通報(bào),1件為補(bǔ)遺通報(bào),常規(guī)通報(bào)產(chǎn)品領(lǐng)域?yàn)檗r(nóng)食產(chǎn)品類(lèi)、機(jī)電儀器類(lèi)、紡織鞋帽類(lèi)和化礦金屬類(lèi),通報(bào)理由主要是消費(fèi)者信息標(biāo)簽、質(zhì)量要求、減少貿(mào)易壁壘促進(jìn)貿(mào)易、協(xié)調(diào)、保護(hù)人類(lèi)健康或安全、節(jié)約成本促進(jìn)生產(chǎn)、保護(hù)動(dòng)物或植物生命和健康、防止欺詐和消費(fèi)者保護(hù)以及保護(hù)人類(lèi)健康或安全。
2022年10月發(fā)布的通報(bào)中,179件為常規(guī)通報(bào),約占通報(bào)總數(shù)的75%;51件為補(bǔ)遺,約占通報(bào)總數(shù)的22%;8件為勘誤,占通報(bào)總數(shù)的3%。
統(tǒng)計(jì)2022年10月TBT常規(guī)通報(bào)中,通報(bào)產(chǎn)品領(lǐng)域居前3位的分別為:農(nóng)食產(chǎn)品類(lèi)(51件,占比28%)、機(jī)電儀器類(lèi)(44件,占比25%)、化礦金屬類(lèi)(32件,占比18%)。隨后是玩具家具類(lèi)(7件,占比4%)、橡塑皮革類(lèi)(7件,占比4%)、紡織鞋帽類(lèi)(6件,占比3%)、木材紙張非金屬類(lèi)(2件,占比1%),空白(27件,占比15%)。
《TBT協(xié)定》承認(rèn)各成員有權(quán)制定必要的技術(shù)性貿(mào)易措施以保證其實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)。這些合法目標(biāo)包括:國(guó)家安全要求;防止欺詐行為;保護(hù)人類(lèi)健康或安全;保護(hù)動(dòng)植物的健康或生命及保護(hù)環(huán)境等。
2022年10月發(fā)布的通報(bào)中,其中涉及消費(fèi)者信息標(biāo)簽、防止欺詐和消費(fèi)者保護(hù)為通報(bào)理由的并列最多,分別為112件次;第三是保護(hù)人類(lèi)健康或安全,共計(jì)111件次。具體情況如表1所示。
表1 2022年10月TBT通報(bào)理由情況統(tǒng)計(jì)
2022年10月發(fā)布的通報(bào)中,與中國(guó)主要出口貿(mào)易國(guó)及“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家、非洲或有重大技術(shù)性貿(mào)易措施變更國(guó)家的常規(guī)通報(bào)共計(jì)17件,共涉及11個(gè)國(guó)家或地區(qū),詳情見(jiàn)表2。請(qǐng)相關(guān)企業(yè)盡快針對(duì)不合理技貿(mào)措施提出評(píng)議意見(jiàn),反饋至當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府主管部門(mén),在國(guó)際貿(mào)易中積極利用WTO規(guī)則維護(hù)合法權(quán)益,減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
表2 2022年10月發(fā)布的通報(bào)處于評(píng)議期情況