潘 挺

（廈門海華電力科技有限公司，福建 廈門 361000）

長(zhǎng)期以來，少數(shù)居民或企業(yè)電力用戶受利益驅(qū)使，采取不法手段進(jìn)行竊電，擾亂了正常的供電秩序，給供電企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，也給電網(wǎng)的安全運(yùn)行埋下隱患。近年來，隨著電力需求的增長(zhǎng)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，竊電手段逐漸翻新，主要體現(xiàn)在竊電手段更加科技化、竊電過程更加隱蔽化，以及竊電實(shí)施規(guī)模團(tuán)伙化的特點(diǎn)，竊電問題的存在，破壞供用電關(guān)系平衡，違反我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)象更為突出與愈發(fā)嚴(yán)重。為遏制此類違法行為，供電企業(yè)投入了大量的人力物力進(jìn)行反竊電工作，成效卻參差不齊。因此，充分利用供電企業(yè)相關(guān)技術(shù)措施和數(shù)據(jù)分析，提高反竊電工作的效率，對(duì)有效打擊竊電違法行為，維護(hù)企業(yè)利益和社會(huì)公平均具有重要意義。

1 竊電現(xiàn)狀和形式

目前，常見的竊電手段大部分是通過使得計(jì)量裝置不計(jì)電量或少計(jì)電量來實(shí)現(xiàn)，計(jì)量裝置包括了電流電壓互感器、電能表以及兩者之間連接的二次回路，而竊電的主要手段大部分集中在計(jì)量裝置的各個(gè)部分動(dòng)手腳，主要包括偽造或者開啟法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者供電企業(yè)加封的用電計(jì)量裝置封印用電；對(duì)計(jì)量裝置內(nèi)部的電流、電壓回路進(jìn)行改動(dòng)；利用高科技手段對(duì)計(jì)量裝置進(jìn)行編程；故意損壞計(jì)量裝置用電或者采用干擾等方式致使計(jì)量裝置不準(zhǔn)確；私自調(diào)整分時(shí)計(jì)費(fèi)表時(shí)段或者時(shí)鐘；采取非法技術(shù)手段給電費(fèi)充值卡充值并使用該充值卡用電；分流計(jì)量電流回路，或者在供電企業(yè)的供電設(shè)施上擅自接線用電；繞越用電計(jì)量裝置用電等情況。

2 反竊電工作問題和困難

竊電存在于供電終端的多個(gè)環(huán)節(jié)，手段多種多樣，且隨著科技的發(fā)展，竊電手段也呈現(xiàn)日趨隱蔽和高科技化的特點(diǎn)。而目前供電企業(yè)主要的反竊電手段是利用營(yíng)銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)等內(nèi)部數(shù)據(jù)監(jiān)控采集系統(tǒng)的現(xiàn)有查詢功能，比如：零度表數(shù)據(jù)及電量驟降數(shù)據(jù)分析、電能表的開蓋記錄、電壓電流等模擬量的異常等篩選出大量竊電嫌疑用戶，再由人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行逐一的排查分析，或是采取對(duì)歷史竊電高發(fā)的城中村等區(qū)域開展拉網(wǎng)式排查。這些傳統(tǒng)方法主要依靠人工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)海量的用戶數(shù)據(jù)的分析成效和準(zhǔn)確率極低，為現(xiàn)場(chǎng)的反竊電工作帶來巨大工作壓力，也消耗了大量的管理成本和人工成本，實(shí)際反竊電效果卻不盡如人意。而在利用用電信息采集系統(tǒng)等，通過設(shè)定一些用電異常判斷的條件以篩選出竊電嫌疑用戶上，也存在以下幾個(gè)薄弱環(huán)節(jié)：一是客戶信息龐大分散，未能有效分析歸類形成全面的客戶用電精準(zhǔn)畫像；二是竊電判據(jù)單未能有效組合，導(dǎo)致疑似竊電用戶清單準(zhǔn)確性不高；三是未能有效貫通用電信息采集系統(tǒng)與營(yíng)銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)等多個(gè)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對(duì)用戶用能數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，從而無法有效提高反竊電成效；四是對(duì)擅自在供電設(shè)施上接線用電、繞越用電計(jì)量裝置用電等竊電行為沒有數(shù)據(jù)采集的依托，在高損臺(tái)區(qū)的線路反竊電排查中很難精準(zhǔn)定位到竊電處。

同時(shí)，供電企業(yè)用電檢查人員在依據(jù)竊電疑似清單進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查處理時(shí)，也存在查獲難、取證難、執(zhí)行難的問題。電力企業(yè)沒有行政執(zhí)法權(quán)或行政主管部門的委托管理權(quán)，在檢查和取證上缺乏有效手段，反竊電工作面臨調(diào)查難、取證難、處罰難的問題，缺乏打擊竊電行為的威懾力。在檢查人員發(fā)現(xiàn)某用戶用電量異常后，依靠現(xiàn)場(chǎng)排查耗時(shí)耗力，加之很多竊電手段只要在檢查前銷毀證據(jù)或者恢復(fù)正常接線就無法被查獲、使得檢查效率低下。

3 反竊電措施

供電企業(yè)的反竊電以“制止侵害，合理追償，閉環(huán)處理”為原則，堅(jiān)持“三不放過”原則，竊電線索沒有查清不放過，電費(fèi)和違約金沒有追回不放過，竊電風(fēng)險(xiǎn)沒有消除不放過。通過提升技術(shù)措施和加強(qiáng)組織措施相結(jié)合，有效提高竊電防范水平。

3.1 防范竊電的技術(shù)措施

3.1.1 強(qiáng)化線上分析監(jiān)控能力

密切跟蹤氣溫和負(fù)荷變化，應(yīng)用用電信息采集系統(tǒng)中的反竊電監(jiān)控、計(jì)量在線監(jiān)測(cè)與智能診斷等分析模型，開展用戶用電量與線損異常波動(dòng)的關(guān)聯(lián)分析，及時(shí)研判各類天氣誘發(fā)的疑似竊電行為，特別是對(duì)同類型用電客戶進(jìn)行分類管理，開展客戶用電習(xí)慣的數(shù)據(jù)肖像，合理設(shè)置用電驟降、近零等閾值預(yù)警。充分利用多源系統(tǒng)數(shù)據(jù)，結(jié)合季節(jié)性氣象數(shù)據(jù)各類生產(chǎn)數(shù)據(jù)加強(qiáng)竊電預(yù)警監(jiān)控。

3.1.2 基于采集系統(tǒng)的智能反竊電管控

3.1.2.1 傳統(tǒng)技術(shù)模型

用電信息采集系統(tǒng)是對(duì)電力用戶的用電信息進(jìn)行自動(dòng)采集、綜合分析、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程控制的智能系統(tǒng)。其在用戶用電信息數(shù)據(jù)分析、負(fù)荷管理、應(yīng)急管理等方面發(fā)揮了重要的作用。用電信息采集系統(tǒng)主要是通過對(duì)用戶用電的電壓、電流、功率等交流模擬量、電能、最大需量等電能量的數(shù)據(jù)、越限預(yù)警信息、電能表的工況數(shù)據(jù)以及開蓋記錄等事件記錄等信息進(jìn)行分析，通過數(shù)據(jù)反應(yīng)的斷相、失壓、欠流、欠壓、三相不平衡等問題，篩查出竊電疑似用戶，為提取竊電的現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)提供有力的技術(shù)保障。

3.1.2.2 大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析

綜合結(jié)合用戶歷史數(shù)據(jù)比對(duì)，利用用電采集信息系統(tǒng)采集的事件記錄( 計(jì)量設(shè)備的開蓋記錄等)、電量數(shù)據(jù)等， 利用各種類型數(shù)據(jù)組合判斷，篩選出用電異常用戶。通過大數(shù)據(jù)分析，挖掘不同數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，從而發(fā)現(xiàn)竊電用戶。主要有以下幾種形式：通過持續(xù)一段時(shí)間的零火線電流不一致和電量異動(dòng)關(guān)聯(lián)分析確定竊電嫌疑；利用負(fù)荷事件檢測(cè)、用戶用電特征提取獲得用戶各個(gè)負(fù)荷特征、類別等情況，建立各類負(fù)荷類別對(duì)比庫以及竊電概率預(yù)測(cè)模型；通過分析用戶負(fù)荷歷史數(shù)據(jù)、電能表開蓋記錄和線損數(shù)據(jù)等，通過分析開蓋導(dǎo)致日用電量下降或者開蓋導(dǎo)致臺(tái)區(qū)線損上升等，確定用戶的竊電嫌疑。如圖1所示，基于用采系統(tǒng)的臺(tái)區(qū)線損、用戶電量數(shù)據(jù)，繪制臺(tái)區(qū)線損與用戶電量曲線，用戶電量與線損負(fù)相關(guān)、正相關(guān)關(guān)系，判定為竊電嫌疑戶。

3.1.3 新技術(shù)應(yīng)用探索

針對(duì)反竊電技術(shù)算法單一準(zhǔn)確度有待提高的現(xiàn)狀，各類新技術(shù)探索應(yīng)用也在試點(diǎn)開展，通過對(duì)遠(yuǎn)程集抄海量數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，提升竊電疑似用戶清單的準(zhǔn)確度。開展臺(tái)區(qū)智能化改造，基于“一臺(tái)區(qū)一終端”的改造思路，安裝新型臺(tái)區(qū)智能融合終端，實(shí)現(xiàn)配置邊緣化的數(shù)據(jù)采集、匯總、分析模組，集中式地對(duì)配電、營(yíng)銷數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和綜合復(fù)用，在系統(tǒng)平臺(tái)上可應(yīng)用聚類算法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練模型、三元組孿生網(wǎng)絡(luò)等對(duì)竊電用戶的線損等信息進(jìn)行分析，挖掘竊電用戶數(shù)據(jù)的深層特征，形成疑似竊電用戶的精準(zhǔn)畫像。還有探索通過在低壓線路末端加裝智能感知集中器和監(jiān)測(cè)終端，采集臺(tái)區(qū)變壓器、表箱、分支箱等設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)，分析線損數(shù)據(jù)，形成高速智能識(shí)別，實(shí)現(xiàn)從變壓器至客戶側(cè)的遠(yuǎn)程監(jiān)控，針對(duì)隱蔽性較強(qiáng)的破皮竊電進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。通過新技術(shù)探索并與傳統(tǒng)竊電判據(jù)相結(jié)合，有效提升竊電用戶的辨識(shí)能力，提高現(xiàn)場(chǎng)排查處理效率。

3.2 防范竊電的組織措施

3.2.1 強(qiáng)化反竊電日常巡視

充分發(fā)揮臺(tái)區(qū)網(wǎng)格化管理的創(chuàng)新機(jī)制，將臺(tái)區(qū)經(jīng)理培養(yǎng)為基層反竊電人員，發(fā)揮其地緣優(yōu)勢(shì)，有效結(jié)合地區(qū)和季節(jié)用電特點(diǎn)，針對(duì)用電大戶，組織制定針對(duì)性的巡視計(jì)劃，縮短巡視周期。要結(jié)合日常巡視工作實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)用戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，加強(qiáng)與線損、采集等專業(yè)的協(xié)同，優(yōu)先排查高損臺(tái)區(qū)、線路，做到竊電線索應(yīng)查盡查。

3.2.2 開展反竊電專項(xiàng)巡視

有針對(duì)性地對(duì)各類高耗能用戶進(jìn)行專項(xiàng)巡視排查，針對(duì)冶金化工等高耗能用戶，要重點(diǎn)關(guān)注夜間用電和用電量突減的用戶，檢查工業(yè)電鍋爐、循環(huán)水系統(tǒng)、動(dòng)力機(jī)組以及排污設(shè)備等運(yùn)行情況，核查設(shè)備功率、計(jì)量電流與互感器倍率關(guān)系，嚴(yán)防移相位、分流、分壓，以及高頻、強(qiáng)磁干擾，注入諧波或直流等竊電行為；針對(duì)畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)用戶，要結(jié)合生產(chǎn)周期影響，分析不同農(nóng)作物和水產(chǎn)及畜禽用電需求，重點(diǎn)檢查電熱風(fēng)機(jī)、保溫?zé)舻仍O(shè)備的接線情況，嚴(yán)防掛接竊電行為。

3.2.3 高效開展現(xiàn)場(chǎng)檢查

針對(duì)老舊居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷片區(qū)等區(qū)域，結(jié)合線上預(yù)警研判以及專項(xiàng)、日常巡視發(fā)現(xiàn)的竊電線索，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展突擊檢查，第一時(shí)間固化竊電證據(jù)。通過常態(tài)化的現(xiàn)場(chǎng)檢查和查處，有力地震懾了竊電者，維護(hù)正常的供用電秩序。

3.2.4 規(guī)范查處竊電行為

根據(jù)《反竊查違現(xiàn)場(chǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書》要求，充分利用反竊電移動(dòng)作業(yè)APP、供電服務(wù)記錄儀、用電檢查儀等工器具，規(guī)范作業(yè)流程，充分獲取現(xiàn)場(chǎng)有效證據(jù)。要依據(jù)《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》和相關(guān)法律法規(guī)要求，確定竊電量并計(jì)算追補(bǔ)電費(fèi)及違約使用電費(fèi)，及時(shí)、足額追繳入賬。對(duì)于完成處理的竊電案件，要長(zhǎng)期保存查處全過程資料，并上傳系統(tǒng)進(jìn)行歸檔。

3.2.5 狠抓防竊電閉環(huán)改造

針對(duì)查處的竊電案件，應(yīng)逐一開展竊電風(fēng)險(xiǎn)分析。要協(xié)同設(shè)備、發(fā)展、財(cái)務(wù)等專業(yè)，多渠道爭(zhēng)取資金，對(duì)發(fā)生過竊電行為的線路、臺(tái)區(qū)、計(jì)量裝置，結(jié)合竊電風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，優(yōu)先安排資金項(xiàng)目，實(shí)施配電線路絕緣化、計(jì)量裝置外遷、計(jì)量裝置封閉等針對(duì)性防竊電改造，明確改造時(shí)限，納入閉環(huán)管控，亡羊補(bǔ)牢，防范后續(xù)繼續(xù)竊電的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.6 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)及輿情監(jiān)測(cè)

充分利用各類宣傳渠道和媒介，強(qiáng)化警示教育，加大對(duì)冬季盜竊電能典型案例曝光力度，開展竊電行為納入征信專項(xiàng)宣傳，樹牢“電是商品、竊電違法”的用電理念。建立輿情監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)處置機(jī)制，積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好“煤改電”用戶竊電案件的宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好輿論氛圍。

3.2.7 警企聯(lián)動(dòng)規(guī)范查處

嚴(yán)格根據(jù)《民法典》《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》《國(guó)家電網(wǎng)有限公司反竊電管理辦法》等法律法規(guī)，與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)建立常態(tài)對(duì)接機(jī)制，定期召開電力公安聯(lián)合辦公室例會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)工作中存在的問題，形成了警企聯(lián)手打擊竊電的良好氛圍。對(duì)于疑似用戶重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)的存在竊電行為，現(xiàn)場(chǎng)立即拍照取證，并下發(fā)違約竊電通知書和現(xiàn)場(chǎng)立即公證方式，使竊電者無法抵賴，讓竊電行為無處藏身。集中整治一批用電秩序混亂、竊電活動(dòng)嚴(yán)重的區(qū)域， 查處一批情節(jié)嚴(yán)重、數(shù)額較大的竊電、違約用電案件。

4 結(jié)束語

文章全面分析了竊電現(xiàn)狀和類別，總結(jié)了目前電力企業(yè)反竊電工作的困境和難點(diǎn)，并立足用電信息采集系統(tǒng)等的深入建設(shè)和數(shù)據(jù)挖潛，從技術(shù)手段和組織措施兩個(gè)方面闡述反竊電工作效率提升方法，持續(xù)加大反竊電力度，完善內(nèi)控機(jī)制，堵塞電量“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，進(jìn)一步提升竊電防范水平和查處力度。