☉莊中秋

習近平總書記在黨的二十大開幕式上所作的報告，是在黨和國家事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時刻統(tǒng)一全黨思想意志和行動的政治綱領(lǐng)，是高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅定不移走中國特色社會主義發(fā)展道路的政治宣言，是奮進新征程、建功新時代、奪取新勝利的政治動員。人大系統(tǒng)要以黨的二十大精神為指南和遵循，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，譜新時代人民代表大會制度新華章，開辟人大工作和建設新局面。

以新思想為新時代人大工作定向領(lǐng)航

黨的二十大進一步豐富、發(fā)展和闡述習近平新時代中國特色社會主義思想，實現(xiàn)指導思想與時俱進。新思想是過去非凡10 年路的根本指針、智慧結(jié)晶，是走好新時代長征路的思想旗幟、精神燈塔。我們要把新思想作為理論學習第一課程、研討交流第一議題、謀劃工作第一依據(jù)，統(tǒng)攬和指導人大工作。一靠新思想增強自信、保持定力。通過學深悟透新思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把自信和定力建立在對科學思想理性認同、情感認同、行動認同上。二靠新思想解放思想、統(tǒng)一思想。把新思想作為解放思想的邊界，破除落后觀念、過時經(jīng)驗、慣性思維，摒棄不適應時代步伐的思想；作為統(tǒng)一思想的標準，破除本位主義、自由主義、散漫思想，澄清不符合科學思想的認識，解放思想增活力、統(tǒng)一思想聚合力。三靠新思想指明方向、引領(lǐng)道路。堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持走中國特色社會主義法治道路，借鑒人類政治文明有益成果，但不照搬西方政治制度模式。四靠新思想提供遵循、規(guī)范行動。用新思想指導實踐、推動工作，人大重要立法、會議、活動和重大事項向新思想看齊對齊，同新思想對標對表，符合的一著不讓落實，誤差的一絲不茍矯正。

以新理念為新時代人大工作尋策問道

黨的二十大進一步強調(diào)全過程人民民主的重大理念，賦予其新的定位；進一步強調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿結(jié)合融入各項決策部署之中，常講常新、常干常新，成為永恒課題，永遠在路上。我們要堅定根本宗旨，堅守人民立場，堅持群眾路線，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，大力發(fā)展全過程人民民主，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。一是問需于民選題立項。強化需求導向，與人民站在一起、想在一起、干在一起，把握老百姓所思所盼所愿，推動履職選題、工作項目與民意訴求高度一致、緊密契合，做到選題朝人民需要處聚焦、項目向群眾關(guān)注點聚力。二是問計于民推進落實。強化問題導向，眼睛下看、身子下沉，推進調(diào)查研究常態(tài)化長效化，調(diào)查上深入群眾察實情，研究上廣集民智建良策，以開門想問題來吸納民意，以民主辦事情來集思廣益，努力達成市民百姓最大公約數(shù)、畫出社會各方最大同心圓。三是問效于民提高質(zhì)量。強化結(jié)果導向，把工作實效性和群眾滿意度作為推進工作、督辦落實、檢查考核的評判標準和改進依據(jù)，實效性和滿意度都落后的工作要深入查原因、及時補短板，不達目的不罷休，群眾不滿意不放手。

以新任務為新時代人大工作舉綱張目

實現(xiàn)藍圖目標任務、落實新戰(zhàn)略新舉措，給人大提出更多課題，提供更大舞臺，提升更高標準。我們要緊盯新目標任務，緊跟新標準要求，緊扣新戰(zhàn)略舉措，緊貼人大的法定職責和職能業(yè)務，科學謀篇布局人大各領(lǐng)域各層級各環(huán)節(jié)工作，高效調(diào)整和優(yōu)化資源力量配置。一是立法工作，要在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色低碳發(fā)展、加強疫情防控、生態(tài)保護修復、推進共同富裕等重點領(lǐng)域上下功夫，在規(guī)范新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式健康持續(xù)發(fā)展的新興領(lǐng)域上求突破。二是監(jiān)督工作，要深化規(guī)劃、計劃審查監(jiān)督，深化預算審查監(jiān)督重點改革，強化重點專項資金、重大投資項目、政府債務、國有資產(chǎn)等審查監(jiān)督，加強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進鄉(xiāng)村振興、科技自立自強、增進民生福祉、完善社會治理等專項監(jiān)督。三是代表工作，要引導廣大代表心系“國之大者”，更有針對性地提出議案建議、開展審議監(jiān)督、參加閉會期間履職活動，更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。四是統(tǒng)籌兼顧重大事項決定、重要人事任免、人大自身建設、加強黨的領(lǐng)導等各項工作，圍繞二十大提出的目標任務同唱一臺戲。

以新方法為新時代人大工作攻堅克難

黨的二十大報告是具有重大里程碑意義的馬克思主義最新經(jīng)典文獻，閃耀著理論的光輝和智慧的光芒，蘊藏著深邃的認識論和深睿的方法論。我們既要掌握報告的豐富內(nèi)容，也要把握蘊含其中的科學方法，用作人大工作的望遠鏡和顯微鏡，用來觀察人大工作面臨的形勢，解決存在的問題，攻克發(fā)展的障礙。一要系統(tǒng)思維。圍繞大事要事、重點難點，打好作決定、聽取審議專項報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議、督辦代表議案建議等履職組合拳，一體發(fā)揮立法規(guī)范引領(lǐng)作用、監(jiān)督推動落實作用、代表工作聚合聚力作用。二要繡花之功。精準找切口，圍繞中心、服務大局，突出重點、靶向發(fā)力，區(qū)分輕重緩急地找準工作切入點和突破口；精細抓實施，周密考慮、周到安排，更為嚴謹、更有章法地務細功、出細活、作好工筆畫，讓工作成果精品化。三要數(shù)字賦能。推進“數(shù)字人大”建設，用好大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進技術(shù)，整合和推進人大信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享，發(fā)揮科技支撐、以技輔政作用，更好服務人大工作和代表履職。

以新狀態(tài)為新時代人大工作提神振氣

黨的二十大既宣示了舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么樣的目標，也宣示了以什么樣的精神狀態(tài)繼續(xù)前進，激勵人心、激發(fā)斗志、激揚出“自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行”的磅礴精氣神。我們要把二十大振奮出的澎湃激情、昂揚干勁保護好保持好，聚力到人大工作和建設上，時時處處事事體現(xiàn)新的狀態(tài)。一以偉大建黨精神涵養(yǎng)。加強理想信念教育，加強偉大建黨精神的學習和踐行，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，善于從黨的百年史、老傳統(tǒng)汲取營養(yǎng)，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風弘揚在新時代，保持風雨無阻的精神狀態(tài)和風雨兼程的工作作風。二以正確職責定位約束。開展憲法法律賦予人大的職責和人大職能作用的教育，破除人大是黨政領(lǐng)導退居“二線”機關(guān)的偏見，宣傳人大工作是民主法治建設“一線”，同樣大有可為、大可有為，必須心態(tài)不放松、姿態(tài)不懈怠、狀態(tài)不離線。三以創(chuàng)先爭優(yōu)行動呈現(xiàn)。樹立一流目標和標準，像南通建筑“鐵軍”一樣“干則一流，出則精品”，建設名副其實的“四個機關(guān)”，成為在政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責五個方面都做得好的“五好同志”，推動新時代新征程人大工作服務大局在實處、履職為民走前列、各項工作展新貌。