顏星星

(湖南省建筑設計院集團股份有限公司 長沙 410012)

1 建筑業(yè)人工成本增長勢態(tài)分析

1.1 勞動力供需現狀分析

1.1.1 勞動力的供給

我國建筑行業(yè)與歐美等發(fā)達國家比起來,不但發(fā)展水平相對低,而且勞動力密集,因此在作業(yè)中需要大量的勞動力[1]。自2004年開始,我國勞工市場出現了明顯的供不應求現象,勞工市場出現了嚴重的“用工荒”,甚至一工難求。尤其是很多年輕人不愿意吃苦,不愿意從事建筑行業(yè),因此建筑行業(yè)必須通過提高報酬的方式,來吸引更多的勞工加入進來,這導致建筑行業(yè)的勞務成本直線上升。然而,《2020年中國農民工調查監(jiān)測報告》中的數據表明,隨著我國城市化進程的加快,城市務工人員的數量仍在不斷增長。

1.1.2 勞動力的需求

鑒于目前我國建筑行業(yè)發(fā)展水平相對較低這一現狀,作為勞動密集型行業(yè),建筑業(yè)在一段時期內仍需要大量勞工[2]。在我國城市建設的快速發(fā)展期,城市化的速度依然日新月異,因此包括房屋建設、鐵路公路建設等在內的基礎設施建設的工程量屢創(chuàng)新高。在如此大的建設量面前,建筑行業(yè)的發(fā)展機遇顯而易見,與此同時對勞動力的需求量也非常大。因此,勞動力供求雙方的關系中,勞動力逐漸占據了主動地位,甚至有些技術工人可自由選擇職業(yè)。

1.2 人工成本占比增長分析

項目總投資是衡量項目資金使用情況的晴雨表,是擬建項目所需所有資金的總和,其所包含的費用項目非常多,從建筑工程費到設備購置費,從安裝工程費到建設期利息等。然而不同的項目所需要的設備及器具不同,因此器具購置費及安裝工程費這兩項在項目總投資中所占的比例是不盡相同的。因此,搞清楚建筑業(yè)人工成本對建筑總投資的影響,從而合理確定建筑安裝工程費的基數。因為我國建筑業(yè)屬于勞動密集型產業(yè),所用勞動力數量非常大,所以無法確定各類項目中的人工費情況,然而從一些統(tǒng)計數據可以看出人工費所占的比重,并根據項目中人工費的比例來進行適當估算。

近些年人工費所占比重都在逐年增長,盡管增長速度并不快,然而增長的勢頭并沒有停止,甚至2020年人工費占比接近30%,這實際上是一個非常大的數額。同時,人工費在建筑安裝工程費中所占的比重也是成增長趨勢,但是由于建筑安裝工程費基數大,因此增長并不明顯。這也從另一個角度說明,當前我國建筑工程的各項費用比例結構正在發(fā)生變化。

2 人工成本對建筑工程造價的影響

2.1 人工成本增長對工程進度的影響

根據項目管理理論研究的最新進展,項目進度與項目成本管理這兩者之間存在制約關系。因此,為了加快項目進度,或者是在延期的情況下趕超工期,就必須進一步加大投入,從而滿足施工的費用需求。即使進度水平仍保持原有速度,那么隨著人工成本的不斷增長,就需要投入更多費用。但是如果總成本不變,那么要想將項目進度控制住,確保不出現偏差,或者加快項目進度,這都是非常困難的事情[3]。綜上可見,人工成本的持續(xù)增長,必然會影響項目進度管理,導致項目進度管理難度加大,并且一旦需要加快項目進度,則必須投入更多費用。

2.2 人工成本增長對工程成本管理的影響

人工成本的持續(xù)增長,除了直接影響項目管理,還會影響工程成本管理。國家為了更好地維護勞動工人的權利,通過出臺工資指導標準的方式來推動工人工資的提高,并且工人也可能不會接受原有的工資水平,因此這兩個方面的原因導致工程成本大幅提高。此外,對于那些工期較長的項目,或者工期拖延嚴重的項目來說,人工成本的增長更是一個攔路虎,必然會導致項目結算價格高于預算價格。盡管項目方可通過合同來約定項目總價,但是增長的人工成本將由施工企業(yè)承擔。

2.3 人工成本增長對工程質量管理的影響

工人是主要施工行為人,因此歸根結底項目質量還要取決于工人,同時項目質量的管理也取決于工程監(jiān)理,這也是需要人工管理才能實現的。此外,建筑材料的質量也要由材料采購人員來確定[4]。由此可見,人工成本的上漲從很大程度上影響著項目質量。企業(yè)要想提高項目質量,或者維持原有建設質量不變,在人工成本持續(xù)增長的情況下,都需要支付更多的成本,這是因為企業(yè)為了提高項目施工質量,必然會擇優(yōu)招錄經驗更豐富的管理者或者施工者。因此,人工成本的增長會對項目質量管理造成較大影響。

3 建筑工程人工成本增長的應對措施

3.1 規(guī)范勞動力的供給市場

規(guī)范勞動力市場,改變傳統(tǒng)的“包工頭”式建筑行業(yè)勞動力供給模式,建立以建筑勞務分包法人制度為核心的勞務分包形式,為主要勞動力供給模式。嚴格管理、控制相關勞務分包企業(yè),并以清晰、準確的準入門檻和清退規(guī)則來管理企業(yè)。進一步規(guī)范勞動力供給企業(yè),推動相關勞務企業(yè)的運作更規(guī)范,并以更加專業(yè)的服務來做好勞務服務工作。政府相關部門應加強對勞務分包企業(yè)的監(jiān)督和管理,對于那些拖欠勞務費或者克扣勞務費等嚴重損害農民工合法權益的行為,應予以嚴厲打擊[5]。根據勞務分包企業(yè)的信用程度建立信用檔案,并以此檔案為依據來評價勞務分包企業(yè)。引導勞務結構的調整、優(yōu)化,并根據項目規(guī)模和數量,構建少量總承包、中量專業(yè)承包、大量勞務分包的行業(yè)結構。相關管理部門還應引導建筑勞務分包市場通過構建公開、公平的交易規(guī)則和交易機制,來確保勞務市場競爭的公平性。進一步規(guī)范勞務分包合同,并將勞務分包合同予以強制備案,從而確保有據可查。

3.2 保護農民工合法權益

絕大多數建筑工人是進城務工的農民,并且建筑行業(yè)相對來說勞動環(huán)境差,工資、福利待遇等都處于劣勢,因此一些進城務工人員并不愿意從事建筑行業(yè)。為了更好地解決這個問題,建設管理部門應依法保護農民工權益,確保農民工的工資水平符合勞動力市場平均水平,并盡可能地給予農民工以與城鎮(zhèn)職工相似的福利待遇。建設管理部門還應規(guī)范農民工的工資發(fā)放制度,確保農民工的付出能得到相應的收獲,保護農民工的合法權益。建設管理部門還應加強對農民工工資拖欠行為的管理,及時督促建設單位發(fā)放農民工工資。一旦出現拖欠農民工工資問題,相關部門可依法對建設管理部門行使問責權。地方政府、建設管理部門應以高度的責任感來規(guī)范勞動力市場的運行機制,從源頭即建設項目審批開始,做好農民工工資的把控工作,對于那些資金不到位的建設項目,堅決不放行不允許開工。同時,勞動保障部門應堅強監(jiān)督,嚴格監(jiān)管勞動合同、勞動關系、勞動保險等各項事宜。進一步推進農民工權益保障方面的立法,實現有法可依,對于那些監(jiān)管不力行為嚴肅問責。

3.3 加強人工成本控制

在很長一段時期內,我國勞動力價格相對低廉,這也變相導致建設單位缺乏相關的人工成本管理經驗[6]。但是如果從深層次挖掘其中的原因,實際上是由于建筑企業(yè)缺乏投入產出管理意識,這導致企業(yè)管理人并不清楚了解企業(yè)整體運營成本與人工成本之間的關系。企業(yè)一直都將人工成本作為支出項,而并未列入投入產出模型的相關要素中。同時,大部分建筑企業(yè)對于勞動力供給市場短缺現象并不了解,更不了解勞動力價格的增長狀態(tài)。從整個建筑行業(yè)的情況來看,施工單位之間的競爭是非常激烈的,因此加強成本控制,使企業(yè)更好地盈利,這也是企業(yè)取得競爭優(yōu)勢的關鍵原因之一。目前我國建筑行業(yè)的施工技術、施工工藝等存在同質性,在這一點上優(yōu)勢并不明顯,因此一家管理能力較強的企業(yè)必然能夠擁有較大的優(yōu)勢。成本控制事關施工單位的利潤,而人工成本的增長必然影響成本控制,因此當前建筑企業(yè)為了更好地實現企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,必須對人工成本管理產生一個清晰的認知。為了做好人工成本控制,建筑企業(yè)需對勞動力市場的供求關系有一個清晰的了解,進而根據項目要求做好勞動力供給計劃,以避免在項目建設過程中出現勞動力短缺或者勞動力閑置這兩種極端現象,從而實現對人工成本的精準管理。

3.4 協調與穩(wěn)定勞務關系

目前從事建筑行業(yè)的勞動力絕大部分是進城務工人員,隨著第三產業(yè)的快速崛起,一些務工人員更愿意選擇到環(huán)境好、待遇相對好的第三產業(yè)就業(yè),不再愿意到建筑行業(yè)謀生。隨著勞動力市場供求關系的變化,中小型建筑企業(yè)的招工難問題越來越嚴重,隨之而來的是勞動力成本的大幅增長。為了定期完成工程,施工企業(yè)必然會想方設法與工人建立相對穩(wěn)定的勞務關系,通過提高勞動待遇、改善工作生活環(huán)境等措施,來提高工人的工作積極性。此外,一支施工隊不可能所有工種都自行負責,這種施工隊不但組建隊伍困難,而且成本投入較大,因此通常情況下會采取與勞務分包企業(yè)進行合作的模式,但這種模式有時仍不能滿足施工企業(yè)的用工需求,因此施工單位最好組建一支以高級技術工人為主的施工隊,這是最佳選擇。施工企業(yè)的關鍵技術崗位由企業(yè)內部人力任職,而勞務分包企業(yè)則作為輔助。施工企業(yè)所招聘的高級技術工人的福利待遇應與企業(yè)員工一致,并給予培訓、晉升機會,從而使高級技術工人能在很長一段時間內持續(xù)為企業(yè)服務。

勞務分包企業(yè)規(guī)范化,這是建筑行業(yè)市場發(fā)展的必然。勞務分包企業(yè)根據市場監(jiān)管機制的要求,統(tǒng)一管理施工勞務人員。在規(guī)范化的勞務分包市場環(huán)境下,施工企業(yè)可與多家勞務分包企業(yè)簽訂分散性的長期勞動力供給合同,施工企業(yè)進而根據施工要求和相關施工經驗,來確定各工種的勞動力使用情況,并在此基礎上根據勞動力配比,與多家勞務分包企業(yè)簽訂勞動力供給合同,從而確保勞動力的長期、穩(wěn)定供給。與此同時,施工企業(yè)再根據企業(yè)用工需求適量招聘短期勞動力,這樣可基本滿足企業(yè)用工需求。

3.5 使用先進施工技術和設備

人工成本還在一定程度上受到工人勞動生產率的影響。勞動生產效率下降,那么人工成本必然增加,但是工人工資的增加可激發(fā)工人的勞動熱情,提高勞動生產率。因此,企業(yè)要想做好人工成本管理,就不能過度的壓低人工成本,造成優(yōu)質人才大量流失,勞動生產效率下降,最終結果是建筑質量沒有了基本保障,而企業(yè)必然也就無法在激勵的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。除了提高工資這一激勵措施,采用先進的施工設備和施工技術,也是提高勞動生產效率的一大法寶。當人工成本大幅提升并增長到一定水平,那么加強機械化作業(yè),不但可以提高勞動生產效率,還可以在一定程度上降低人工成本。特別是當前我國科技發(fā)展速度極快,因此機械化施工還更有利于建設行業(yè)的施工質量,我們必須看到,機械化水平與施工質量是成正比的。就拿混凝土的操作來說,機械操作與人工操作相比較來說,配比會更精確,并且因為沒有人的主觀影響,會攪拌更均勻,對提高工程質量來說是有百利而無一害。此外,一些人工所無法完成的任務,機械則完全可以實現,像一些大型設備的安裝,高層建筑結構構件的安裝等,機械完全可以實現。

4 結語

由于我國建筑行業(yè)仍屬于勞動密集型行業(yè),因此人工成本的增加導致建筑市場發(fā)展遇到了新困難。當前建筑企業(yè)需認清形勢,提高對人工成本核算的認識,通過規(guī)范勞務市場、保護農民工合法權益、穩(wěn)定勞務關系、加大機械化使用率、推行綠色建筑理念等措施,以百變應不變,在應對人力成本增加而導致的行業(yè)危機的同時,提高建筑工程質量,為建筑行業(yè)的長期、穩(wěn)定發(fā)展打下堅實的基礎。