邱 通，邱 英

(1.昭平縣水產(chǎn)畜牧站，廣西 昭平 546800；2.昭平縣黃姚鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，廣西 昭平 542800)

0 引言

在經(jīng)濟發(fā)展中，畜禽養(yǎng)殖業(yè)起到了重要的支撐作用。畜禽動物疫病的頻頻發(fā)生，對畜牧經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大影響。新時期，畜禽動物疫病呈現(xiàn)出新特點，傳統(tǒng)防疫模式逐漸無法滿足疫病控制與防疫管理工作需求，因此臨床獸醫(yī)應(yīng)積極創(chuàng)新疫病控制與防疫管理措施，提升畜禽疫病控制與防疫管理水平，保證畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。

1 新時期畜禽疫病流行特點概述

1.1 流行現(xiàn)狀

1.1.1 疫病種類多，流行范圍廣

目前，我國畜禽動物疫病種類繁多，包括一類動物疫病、二類動物疫病、三類動物疫病等，疫病的長期流行對畜禽動物的生長造成了極大的影響。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前我國畜禽動物疫病死亡率是西方國家的1倍多，這對于畜牧養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展是不利的。

1.1.2 老病新發(fā)，危害更嚴(yán)重

畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展背景下，受到飼養(yǎng)管理等諸多因素的影響，導(dǎo)致許多老病新發(fā)，并且危害更加嚴(yán)重化。如藍(lán)耳病、口蹄疫、禽流感等，這些原本已經(jīng)被控制的畜禽疫病又重新抬頭，嚴(yán)重危害畜禽動物健康[1]。

1.1.3 外病傳入多，病情更復(fù)雜

畜禽養(yǎng)殖過程中，部分養(yǎng)殖人員不重視防疫工作，導(dǎo)致引入了一些患病、帶菌、帶毒的畜禽動物，導(dǎo)致病情更加復(fù)雜化，如豬圓環(huán)病毒病、豬高致病性藍(lán)耳病等，大多是外來傳入的，并且其流行趨勢進一步擴大。

1.1.4 濫用藥物廣，防治效果差

畜禽動物疫病防控時，部分養(yǎng)殖人員、獸醫(yī)人員不具備較高的規(guī)范化、安全化、合理化用藥意識，濫用藥物的現(xiàn)象較為突出，尤其是青霉素、慶大霉素等抗菌類藥物的濫用，引發(fā)了嚴(yán)重的藥物殘留超標(biāo)及耐藥性現(xiàn)象，極大地增加了后期畜禽動物疫病防控難度。

1.2 流行特點

1.2.1 疫情來源復(fù)雜，控制難度大

在過去的一段時間里，畜禽動物疫病主要以輸入性病例為主，然而現(xiàn)在無論是輸入性病例還是原發(fā)性病例均有，這使得疫情來源更加復(fù)雜化，傳播速度更快，短時間內(nèi)可殃及全群，增加了疫病控制難度。

1.2.2 疫情危害嚴(yán)重，造成損失大

目前，畜禽動物疫病中混合感染的病例明顯增多，如細(xì)菌和病毒混合感染，常規(guī)病和傳染病混合感染等，這使得疫情危害更加嚴(yán)重。不僅如此，繼發(fā)感染病例也呈現(xiàn)出高發(fā)趨勢，畜禽動物臨床癥狀表現(xiàn)更加嚴(yán)重，死亡率更高，損失也更大。

1.2.3 疫情表現(xiàn)復(fù)雜，診治難度大

以前畜禽動物疫病多發(fā)于冬季和春季等寒冷季節(jié)，而現(xiàn)在，疫病可發(fā)生于一年四季，并且疫病的潛伏期、臨床癥狀表現(xiàn)也逐漸非典型化，例如豬瘟，其疫情表現(xiàn)逐漸復(fù)雜化、非典型化，極大地增加了診治難度。

1.2.4 耐藥菌株增加，治療效果差

受個別養(yǎng)殖人員、基層獸醫(yī)濫用和盲目使用抗生素藥物的影響，導(dǎo)致畜禽動物疫病耐藥性現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，用藥治療效果越來越差，可供使用的藥物種類在減少，增加了畜禽動物疫病防治難度，往往需要聯(lián)合用藥防控，這也增加了防控成本。

2 畜禽疫病控制與防疫的重要性

2.1 有利于推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級

眾所周知，我國是畜禽生產(chǎn)、消費大國，但是養(yǎng)殖效益卻并不理想，遠(yuǎn)低于世界平均水平，這在很大程度上是由于畜禽疫病防控水平弱所造成的。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前我國畜禽動物發(fā)病率、致死率要比西方發(fā)達(dá)國家高的多，每年因畜禽動物疫病所造成的直接、間接經(jīng)濟損失分別為400億元、3 000億元。在此情形下，必須高度重視畜禽疫病防控工作，創(chuàng)新畜禽動物疫病控制和防疫技術(shù)、模式，提升畜禽疫病防控效益，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級發(fā)展[2]。

2.2 有利于保障食品源頭及公共衛(wèi)生安全

民以食為天，食以安為先，保障食品質(zhì)量安全至關(guān)重要。目前，我國對動物性食品的需求量巨大，畜禽動物健康狀況會對食品質(zhì)量安全造成極大的影響。近年來，畜禽重大疫病、人畜共患病頻頻發(fā)生，嚴(yán)重威脅著畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全。據(jù)WHO統(tǒng)計資料顯示，近75%人類新發(fā)傳染病來源于動物或動物源性食品，嚴(yán)重威脅人類健康。同時，畜禽動物養(yǎng)殖、疫病防治濫用抗生素的問題，引發(fā)了嚴(yán)重的藥物殘留問題。畜禽養(yǎng)殖是肉、蛋、奶供應(yīng)的源頭，因此要認(rèn)真做好畜禽動物疫病防控工作，降低疫病發(fā)生率，減少藥物殘留，進而更好地保障食品安全與公共衛(wèi)生安全。

2.3 有利于維護生態(tài)環(huán)境安全與社會穩(wěn)定發(fā)展

畜禽動物疫病的頻頻發(fā)生，會極大地沖擊到國家生態(tài)環(huán)境安全及社會穩(wěn)定發(fā)展。畜禽動物患病后，需要使用大量藥物治療，進而引發(fā)藥物殘留超標(biāo)、耐藥性問題，威脅生態(tài)環(huán)境安全。同時，惡性疫病的爆發(fā)，會導(dǎo)致畜禽動物死亡，進而危害生態(tài)環(huán)境。尤其是非洲豬瘟疫病的發(fā)生，為規(guī)避疫病的傳播，需進行撲殺處理，處理病死動物尸體時會給生態(tài)環(huán)境安全帶來重大隱患。此外，當(dāng)前人畜共患病也呈現(xiàn)出流行趨勢，極易導(dǎo)致人們出現(xiàn)恐慌心理，威脅社會和諧與安定。如布病、H7N9禽流感、非洲豬瘟等，無論是對居民生活還是經(jīng)濟發(fā)展，均產(chǎn)生了極大的影響。所以只有將畜禽動物疫病防控工作落實到實處，降低疫病發(fā)生率，才可以更好地維護生態(tài)環(huán)境安全與社會穩(wěn)定發(fā)展[3]。

3 臨床獸醫(yī)疫病控制工作重點與防疫管理對策

3.1 畜禽疫病控制工作重點

3.1.1 認(rèn)清畜禽疫病防控復(fù)雜形勢

畜禽動物規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖背景下，非洲豬瘟、口蹄疫、小反芻獸疫、高致病性禽流感等動物疫病呈現(xiàn)出高發(fā)趨勢，這極大地增加了畜禽疫病控制難度和壓力，再加上國內(nèi)新冠肺炎疫病形勢嚴(yán)峻且復(fù)雜，給人們的生活帶來了極大的不便?；诖?，要充分意識到新形勢下畜禽動物疫病控制的緊迫性，嚴(yán)格控制人、物、畜禽與外界的接觸，避免“兩疫”交叉污染，實時化、動態(tài)化掌控基層畜禽養(yǎng)殖場戶畜禽動物流入流出狀況以及健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)異常，及早采取控制措施，防止疫情傳播擴散。

3.1.2 有效穩(wěn)定基層畜牧獸醫(yī)隊伍

畜禽動物疫病控制工作中，基層畜牧獸醫(yī)隊伍發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。尤其是在當(dāng)前疫病高發(fā)的背景下，疫病防控工作難度、強度增加，為滿足新時期畜禽動物疫病防控工作需求，要積極構(gòu)建一支基層畜牧獸醫(yī)隊伍，穩(wěn)定基層畜牧獸醫(yī)站人員，明確保留基層畜牧獸醫(yī)站辦公場所、設(shè)施設(shè)備、畜牧獸醫(yī)隊伍、軟件材料，為后續(xù)畜禽疫病控制工作的開展打下良好的基礎(chǔ)，確保將畜禽動物疫病防控工作落實到位。

3.1.3 強化基層組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)

基層獸醫(yī)站在畜禽動物疫病控制與防疫管理工作中，要加強基層組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)，落實畜禽疫病防控工作責(zé)任制度，強化疫病防控工作目標(biāo)管理考核力度，提升疫病防控工作組織領(lǐng)導(dǎo)水平。基層獸醫(yī)站要健全完善畜禽動物疫病控制指揮體系，充分調(diào)動基層獸醫(yī)人員、防疫人員，彼此之間加強溝通交流，分工負(fù)責(zé)、密切配合，形成工作合力，提升基層獸醫(yī)疫病控制水平。

3.1.4 推進畜牧獸醫(yī)管理體制改革

新形勢下，要高度重視畜牧獸醫(yī)體制改革工作，結(jié)合當(dāng)前畜禽疫病高發(fā)特點及疫病控制與防疫工作需求，構(gòu)建行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)支撐三大體系，積極完善畜禽動物防疫體系，確保和當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。基層獸醫(yī)站要加快改革，在現(xiàn)有獸醫(yī)隊伍的基礎(chǔ)之上，配備村級動物防疫員，促進基層動物防疫隊伍建設(shè)，為新時期畜禽動物防疫工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。

3.1.5 強化經(jīng)費物資保障體系建設(shè)

基層畜牧獸醫(yī)站在開展疫病控制與防疫管理時，需要投入大量的物資，如物資不足必然會對各項工作的開展造成極大的影響。所以基層畜牧獸醫(yī)站要積極強化經(jīng)費和物資保障體系建設(shè)，加強畜禽動物疫病防控經(jīng)費預(yù)算管理工作，將畜禽動物免疫接種、疫情監(jiān)測、衛(wèi)生消毒、無害化處理等各項工作所需經(jīng)費納入到預(yù)算當(dāng)中，滿足防疫工作需求。要促進基層畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，不斷完善各項基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，有效提升畜禽動物防疫工作條件、環(huán)境和水平[4]。

3.1.6 重視疫病應(yīng)急管理體系建設(shè)

現(xiàn)階段，畜禽動物疫病具有傳播速度快的特征，如應(yīng)急處理不及時，在短時間內(nèi)可造成大面積、大范圍的傳播擴散。因此基層獸醫(yī)站在畜禽動物疫病控制時，要高度重視對疫病應(yīng)急處理體系的建設(shè)，構(gòu)建應(yīng)急預(yù)案和硬件管理制度，確保指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)測預(yù)警、信息通報、風(fēng)險評估等各項工作落實到實處。要成立專門的應(yīng)急預(yù)備隊，將應(yīng)急工作常態(tài)化，對應(yīng)急預(yù)案啟動、封鎖檢疫、疫情通報等工作程序予以規(guī)范，實現(xiàn)對突發(fā)動物疫病的科學(xué)、規(guī)范、正確處置。

3.2 疫病防疫管理措施

3.2.1 加強防疫宣傳

現(xiàn)階段，臨床獸醫(yī)在畜禽疫病防疫工作中，面臨著諸多的阻力，由于部分養(yǎng)殖人員缺乏較高的防疫意識，尚未意識到防疫工作的重要性，往往會出現(xiàn)不配合、抗拒防疫工作的現(xiàn)象。為減少防疫工作阻力，臨床獸醫(yī)人員要從根本入手，加強對廣大養(yǎng)殖場戶的防疫宣傳工作。在宣傳工作中，要采用線上+線下相結(jié)合的宣傳方式，線上宣傳時，要充分發(fā)揮出微信、微博、抖音等新媒體的作用，通過制作短視頻等方式，為養(yǎng)殖場戶宣傳講解畜禽疫病防疫知識，提高其防疫意識。線下宣傳時，可利用農(nóng)村大集發(fā)放宣傳單頁、手冊，或者深入養(yǎng)殖場戶家中，為其講解畜禽疫病防控相關(guān)知識與技術(shù)，促其意識到疫病防控工作對于養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、經(jīng)濟發(fā)展等方面的重要性，進而改變以往傳統(tǒng)落后的防疫思想，積極配合臨床獸醫(yī)人員完成畜禽動物防疫工作，保證畜禽動物健康生長。

3.2.2 完善基層畜牧獸醫(yī)動物防疫制度

臨床獸醫(yī)畜禽動物疫病防疫工作的有序開展，是建立在完善的防疫制度基礎(chǔ)之上的，因此基層獸醫(yī)站要積極完善畜牧獸醫(yī)動物防疫制度，明確防疫工作內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)、重點，嚴(yán)格按照制度落實防疫管理工作，提高防疫工作規(guī)范性。同時，要制定監(jiān)管制度，嚴(yán)格監(jiān)督管理臨床獸醫(yī)人員防疫工作落實狀況和防疫制度的執(zhí)行狀況，避免防疫工作流于形式，提升基層畜禽動物疫病防疫工作的針對性和有效性。

3.2.3 強化區(qū)域內(nèi)畜禽動物疫情監(jiān)測

新時期新環(huán)境下，畜禽動物疫病的傳播更加復(fù)雜，為及時發(fā)現(xiàn)并控制疫病，獸醫(yī)在畜禽動物疫病防疫工作中要高度重視疫病監(jiān)測工作，認(rèn)真分析養(yǎng)殖場畜禽動物疫病的流行特點、趨勢、規(guī)律，加強和養(yǎng)殖場戶之間的溝通與交流，實時掌控畜禽動物的健康狀況。尤其是在疫病高發(fā)期，要通過定期走訪、調(diào)研等方式落實畜禽動物的健康檢查工作，同時也要定期抽查區(qū)域內(nèi)的屠宰場、畜禽交易市場，增加畜禽動物檢疫頻率。在疫情監(jiān)測時，要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用，構(gòu)建疫情監(jiān)測網(wǎng)，實現(xiàn)疫病的網(wǎng)絡(luò)化管理，及早發(fā)現(xiàn)并控制疫病，防止疫情的進一步傳播和擴散[5]。

3.2.4 落實畜禽動物免疫接種工作

目前，對于畜禽動物疫病的防控，最為有效的手段就是接種疫苗。當(dāng)前部分養(yǎng)殖戶為節(jié)省成本，存在不免疫的現(xiàn)象，增加了疫病發(fā)生概率。因此在防疫管理工作中，獸醫(yī)要認(rèn)真檢查養(yǎng)殖場免疫接種工作落實情況。尤其是豬瘟、藍(lán)耳病、禽流感等疫病，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行強制性免疫程序，并指導(dǎo)養(yǎng)殖戶接種相應(yīng)的疫苗，確保畜禽動物群體免疫密度常年維持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度必須達(dá)到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上。要做好免疫檢測工作，如發(fā)現(xiàn)有免疫失效或者漏免等現(xiàn)象，應(yīng)及時進行補充免疫，構(gòu)建有效的免疫屏障，有效降低疫病的發(fā)生率。

3.2.5 成立專業(yè)化臨床獸醫(yī)隊伍

在動物疫情防疫管理中，臨床獸醫(yī)人員自身水平和素質(zhì)是影響防疫管理工作效率和質(zhì)量的重要因素。所以為保障防疫管理工作的高效化、高質(zhì)量開展，要成立一支專業(yè)化的臨床獸醫(yī)隊伍。首先，要加強人才招聘引進，認(rèn)真做好考核工作，提高其薪資福利待遇，吸引并留住更多優(yōu)秀人才，穩(wěn)定臨床獸醫(yī)隊伍。其次，要定時對獸醫(yī)人員進行培訓(xùn)，制定完善的培訓(xùn)制度與計劃，優(yōu)化培訓(xùn)模式，掌握新型檢疫設(shè)施設(shè)備的應(yīng)用操作技能，滿足新時期畜禽動物防疫工作需求，提高防疫管理水平。

3.2.6 抓好突發(fā)動物疫情應(yīng)急處置

畜禽動物疫病發(fā)生后，如處置不及時、不妥當(dāng)，極易導(dǎo)致疫病的傳播擴散，造成巨大的影響和損失。因此臨床獸醫(yī)人員在防疫管理工作中要認(rèn)真抓好突發(fā)動物疫情的應(yīng)急處置工作，制定完善的應(yīng)急處置方案，定期進行重大動物疫情應(yīng)急演練，在演練中積累實戰(zhàn)經(jīng)驗，確保能夠妥善處理突發(fā)動物疫情。要完善應(yīng)急儲備金和物資儲備制度，保證滿足突發(fā)疫情處置工作需求。發(fā)生重大動物疫情的情況下，臨床獸醫(yī)人員應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格按照“早、快、嚴(yán)”的原則和要求處置疫情，防止疫情的傳播擴散，最大限度地降低疫情造成的影響和損失。

3.2.7 促進基層疫病防疫管理信息化建設(shè)

信息時代，在畜禽動物疫病防疫管理工作中，要重視對現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，加快信息化管理平臺建設(shè)，加強互聯(lián)網(wǎng)+防疫管理的深度融合，將產(chǎn)地檢疫、養(yǎng)殖信息、病死豬無害化處理數(shù)據(jù)、承保數(shù)據(jù)、動物疫病監(jiān)測預(yù)警信息、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)對各項信息的有效利用，提升動物疫病防控工作效率和質(zhì)量，同時也有助于畜產(chǎn)品質(zhì)量的安全追溯。同時，要嚴(yán)格監(jiān)管畜禽動物運輸車輛，升級活畜禽調(diào)運裝備，構(gòu)建可監(jiān)測、可追溯、符合生物安全的畜禽調(diào)運系統(tǒng)，及時掌控畜禽運輸車輛軌跡，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)調(diào)運、闖崗車輛將其列入黑名單，限制出證。此外，要強化監(jiān)督巡查工作，定期巡查區(qū)域內(nèi)的河流、水庫、池塘、荒野，及時發(fā)現(xiàn)并處置隨意丟棄病死畜禽動物尸體的行為，并追根溯源，及時消除疫情隱患。

4 結(jié)語

近年來，畜禽動物疫病的頻頻發(fā)生，為人們敲響了警鐘。新時期，臨床獸醫(yī)人員要充分意識到畜禽動物疫病控制與防疫工作的重要性和必要性，結(jié)合新時期畜禽疫病流行特點，制定針對性的疫病控制和防疫管理措施，提升畜禽動物疫病防控水平，有效降低畜禽動物疫病的發(fā)生率，保障畜禽健康生長及畜禽養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，促進畜牧經(jīng)濟可持續(xù)增長。