儲(chǔ)祥祚

（福建師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，福建 福州 350117）

0 引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)部分區(qū)域在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)“貪功冒進(jìn)”的現(xiàn)象，粗放式的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式帶來(lái)資源短缺、環(huán)境惡化等諸多問(wèn)題［1］。當(dāng)前，廈漳泉地區(qū)廈門市、漳州市、泉州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，平均城鎮(zhèn)化率由2005年的56%增長(zhǎng)至2020年的72%，城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)高于全國(guó)同期水平。但當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化發(fā)展對(duì)資源稟賦產(chǎn)生了巨大需求和消耗，造成環(huán)境持續(xù)惡化［2］。如何以最低的資源環(huán)境損耗得到良好的經(jīng)濟(jì)效益，是當(dāng)?shù)赝七M(jìn)新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程中亟待解決的問(wèn)題。生態(tài)效率能在一定程度上體現(xiàn)某區(qū)域生態(tài)文明發(fā)展水平。生態(tài)效率是通過(guò)提供能滿足人類需要和提高生活質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)性定價(jià)商品和服務(wù)，同時(shí)使整個(gè)壽命周期的生態(tài)影響與資源強(qiáng)度逐漸降低到一個(gè)至少與地球的估計(jì)承載能力一致的水平來(lái)實(shí)現(xiàn)的［3］。就現(xiàn)有文獻(xiàn)而言，學(xué)者對(duì)生態(tài)效率的研究不再局限于其內(nèi)涵，而是逐步擴(kuò)展到測(cè)度方法和影響機(jī)制等方面，并從宏觀、中觀、微觀等角度進(jìn)行深入探討。在研究方法上，生態(tài)效率的測(cè)度方法主要有三階段DEA、隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)（Stochastic Frontier Analysis，SFA）、超效率DEA模型等方法［4-5］。在生態(tài)效率時(shí)空演變方面，馬勇等［6］探究了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)效率時(shí)空差異化特征，羅能生等［7］運(yùn)用IPAT模型證實(shí)了城鎮(zhèn)化水平與區(qū)域生態(tài)效率呈非線性關(guān)系。

部分學(xué)者已證實(shí)城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)效率存在某種關(guān)系。在我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城市面臨新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，高污染、高消耗和高排放的企業(yè)不可避免地轉(zhuǎn)移到城市外圍地區(qū)，一方面造成了縣域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)惡化，另一方面陷入了高投入、低產(chǎn)出的發(fā)展困境。因此，筆者以廈漳泉地區(qū)28個(gè)縣（市、區(qū)）為研究對(duì)象，運(yùn)用超效率DEA模型對(duì)其生態(tài)效率進(jìn)行測(cè)算，探究新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中縣域生態(tài)效率時(shí)空演變機(jī)制，為改善廈漳泉地區(qū)生態(tài)效率提供依據(jù)。

1 研究方法、指標(biāo)體系構(gòu)建和數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 研究方法

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法是由著名運(yùn)籌學(xué)家Charnes等提出的一種測(cè)算效率的評(píng)價(jià)方法。該方法以“多投入-多產(chǎn)出”視角衡量不同決策單元間相對(duì)有效性。TONE［8］利用該方法測(cè)算區(qū)域生態(tài)效率的同時(shí)考慮了期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出，具體模型構(gòu)建為

式（1）（2）中：ρ表示生態(tài)效率值分別表示投入松弛量和產(chǎn)出松弛量；x表示資源、資本和勞動(dòng)力的投入；y表示期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出；m、s分別表示投入和產(chǎn)出指標(biāo)個(gè)數(shù)；n表示決策單元數(shù)量；φj表示權(quán)重向量。

1.2 指標(biāo)體系構(gòu)建和數(shù)據(jù)來(lái)源

從國(guó)內(nèi)外關(guān)于測(cè)算生態(tài)效率的文獻(xiàn)來(lái)看，構(gòu)建測(cè)算生態(tài)效率的指標(biāo)體系通常是從投入和產(chǎn)出兩方面選取指標(biāo)。投入指標(biāo)主要包括水資源、土地、勞動(dòng)力、資本、能源等資源要素。產(chǎn)出指標(biāo)通常分為期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出，期望產(chǎn)出以地區(qū)生產(chǎn)總值為代表的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出為主，非期望產(chǎn)出則是廢水、廢氣等不良環(huán)境產(chǎn)出。筆者基于投入-產(chǎn)出模型，結(jié)合數(shù)據(jù)的可得性，選取如下指標(biāo)建立指標(biāo)體系：選取土地面積、常住人口、能源消耗指數(shù)和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4個(gè)指標(biāo)作為投入指標(biāo)，選取一般公共預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、CO2排放量和PM2.5年均濃度4個(gè)指標(biāo)作為產(chǎn)出指標(biāo)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資金額參考張軍等［9］的“永續(xù)盤存法”處理。其中，能源消耗指數(shù)用DMSP和VIIRS全球夜間燈光數(shù)據(jù)表征，PM2.5年均濃度數(shù)據(jù)來(lái)源于衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)反演得出的柵格數(shù)據(jù)集，CO2排放量數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)碳核算數(shù)據(jù)庫(kù)（CEADs），其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒》《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》《廈門市統(tǒng)計(jì)年鑒》《漳州市統(tǒng)計(jì)年鑒》《泉州市統(tǒng)計(jì)年鑒》及各縣域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

2 實(shí)證結(jié)果分析

2.1 廈漳泉地區(qū)生態(tài)效率測(cè)度結(jié)果

2005年、2010年、2015年和2020年廈漳泉地區(qū)生態(tài)效率測(cè)算結(jié)果如表1所示。2005—2020年生態(tài)效率均值大于1的有思明區(qū)、海滄區(qū)、湖里區(qū)、鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、石獅市、晉江市、安溪縣、永春縣和德化縣。在“十二五”和“十三五”期間，思明區(qū)、湖里區(qū)和海滄區(qū)是廈門市發(fā)展規(guī)劃中的優(yōu)先發(fā)展區(qū)，著重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，合理控制人口規(guī)模和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度；鯉城區(qū)加快實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高城市治理能力和區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)能力；豐澤區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值趨近地區(qū)生產(chǎn)總值的1/2，表明第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，對(duì)生態(tài)環(huán)境負(fù)向壓力較??；石獅市和晉江市是泉州市經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域，當(dāng)?shù)匾话愎差A(yù)算收入較高，有更為充裕的資金保護(hù)治理環(huán)境；安溪、永春、德化3縣位于福建省中部，受地形因素限制，當(dāng)?shù)刂两袢晕赐ㄐ袆?dòng)車，加之區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)較多，產(chǎn)業(yè)以輕工業(yè)為主，安溪縣盛產(chǎn)茶葉，德化縣盛產(chǎn)陶瓷，因而其生態(tài)環(huán)境本底較好。這些區(qū)域在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低資源消耗和加大環(huán)境保護(hù)力度，因此生態(tài)效率相對(duì)較高。生態(tài)效率均值低于0.4的有翔安區(qū)、龍文區(qū)、云霄縣、漳浦縣、詔安縣和華安縣等。其中，翔安區(qū)和龍文區(qū)雖經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，但未轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，導(dǎo)致其生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化；云霄縣、漳浦縣、詔安縣和華安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，資源稟賦利用率不高，環(huán)境污染對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)向作用愈加明顯，導(dǎo)致其生態(tài)效率處于低水平。

表1 2005—2020年廈漳泉地區(qū)28個(gè)縣（市、區(qū)）生態(tài)效率

為從時(shí)間序列上縱向?qū)Ρ葟B門市、漳州市、泉州市3市的生態(tài)效率和新型城鎮(zhèn)化水平關(guān)系，用柱狀圖表示生態(tài)效率，折線圖表示城鎮(zhèn)化水平，以便直觀反映廈漳泉地區(qū)生態(tài)效率的總體演變情況。從圖1可以看出，廈門市和泉州市生態(tài)效率總體在一定范圍內(nèi)呈波動(dòng)趨勢(shì)，但背后的變化原因有所不同。改革開(kāi)放以來(lái)，廈門市借助自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策紅利，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平處于高位，遠(yuǎn)高于漳州市和泉州市，因此，城鎮(zhèn)化水平的緩慢提升對(duì)廈門市生態(tài)效率帶動(dòng)作用不顯著。近年來(lái)，泉州市城鎮(zhèn)化水平保持逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)，但當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中工業(yè)占比較大，工業(yè)發(fā)展的同時(shí)會(huì)帶來(lái)更多的資源消耗和環(huán)境負(fù)擔(dān)，因而城鎮(zhèn)化水平與生態(tài)效率協(xié)同效應(yīng)減弱，其生態(tài)效率呈微弱下降趨勢(shì)。漳州市的生態(tài)效率和城鎮(zhèn)化水平均低于廈門市和泉州市，但與廈門市和泉州市相比，其生態(tài)效率總體保持緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這表明在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，漳州市注重經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境均衡發(fā)展，然而由于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，總體生態(tài)效率處于低位水平。

圖1 廈漳泉地區(qū)生態(tài)效率和新型城鎮(zhèn)化水平對(duì)比圖

2.2 地區(qū)生態(tài)效率空間格局演變特征

為直觀反映廈漳泉地區(qū)生態(tài)效率的空間分布特征，根據(jù)2005年、2010年、2015年、2020年當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)效率值繪制生態(tài)效率空間等級(jí)分布圖（見(jiàn)圖2）。從空間格局來(lái)看，生態(tài)效率較低區(qū)域主要分布在漳州市西部和南部，如華安縣、薌城區(qū)、龍文區(qū)、南靖縣、平和縣、漳浦縣、云霄縣和詔安縣；生態(tài)效率高值區(qū)分布在泉州市德化縣、永春縣、安溪縣、長(zhǎng)泰區(qū)、鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、晉江市、石獅市和廈門市湖里區(qū)、思明區(qū)、海滄區(qū)等，形成生態(tài)效率相對(duì)較好的“U”形連片分布帶，以上區(qū)域?qū)τ谡闹菔芯哂邪l(fā)展引領(lǐng)作用。2005—2020年，泉港區(qū)、長(zhǎng)泰區(qū)和東山縣生態(tài)效率值提升較為明顯，與周邊縣域差距逐漸拉大，生態(tài)效率等級(jí)獲得躍遷，成為廈漳泉地區(qū)生態(tài)效率發(fā)展高地；薌城區(qū)、南安市和惠安縣生態(tài)效率呈下降趨勢(shì)；其他縣域的生態(tài)效率呈相對(duì)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。

圖2 2005—2020年廈漳泉地區(qū)生態(tài)效率空間分布演化趨勢(shì)

3 結(jié)論

筆者采用超效率DEA模型對(duì)廈漳泉地區(qū)的生態(tài)效率進(jìn)行了測(cè)度，分析了新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中廈漳泉地區(qū)各縣（市、區(qū)）生態(tài)效率變化情況，并繪制了廈漳泉地區(qū)生態(tài)效率等級(jí)圖，探究該區(qū)域生態(tài)效率的總體演變特征，得到如下結(jié)論。

在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，廈門市和泉州市的生態(tài)效率呈現(xiàn)出一定的波動(dòng)態(tài)勢(shì)，漳州市的生態(tài)效率呈緩慢提升態(tài)勢(shì)。其原因是不同區(qū)域的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在差異，這使廈門市、漳州市和泉州市的生態(tài)效率朝著不同方向進(jìn)行變化。總體而言，廈門市、漳州市和泉州市的城鎮(zhèn)化水平與其區(qū)域生態(tài)效率未呈現(xiàn)出明顯的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。

從空間格局角度來(lái)看，生態(tài)效率較低區(qū)域主要分布在漳州市西部和南部，如華安縣、薌城區(qū)、龍文區(qū)、南靖縣、平和縣、漳浦縣、云霄縣和詔安縣等；生態(tài)效率高值區(qū)分布在泉州市德化縣、永春縣、安溪縣、長(zhǎng)泰區(qū)、鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、晉江市、石獅市和廈門市湖里區(qū)、思明區(qū)、海滄區(qū)，形成生態(tài)效率相對(duì)較好的“U”形連片分布帶，以上區(qū)域?qū)φ闹菔芯哂邪l(fā)展引領(lǐng)作用。從時(shí)序變化角度來(lái)看，泉港區(qū)、東山縣和長(zhǎng)泰區(qū)的生態(tài)效率增速較快，生態(tài)效率等級(jí)顯著提升；而薌城區(qū)、南安市和惠安縣生態(tài)效率呈下降趨勢(shì)，其他縣域的生態(tài)效率呈相對(duì)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。