李涌泉

（甘南藏族自治州合作市市鄉(xiāng)公路管理站，甘肅 甘南 747000）

0 引言

農(nóng)村地區(qū)的公路工程是我國(guó)整個(gè)公路網(wǎng)的基礎(chǔ)組成部分，在我國(guó)全面建成小康社會(huì)與新農(nóng)村建設(shè)的過程中起著重要的作用?，F(xiàn)階段，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新環(huán)境下，農(nóng)村地區(qū)人民群眾的生活條件與水平都有著明顯的提高，對(duì)于交通出行有了更高的需求。為了進(jìn)一步緩解農(nóng)村地區(qū)的交通運(yùn)輸壓力，改善農(nóng)村地區(qū)落后的交通狀況，相關(guān)農(nóng)村地區(qū)交通規(guī)劃人員與工程建設(shè)人員必須以農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際狀況為基礎(chǔ)，深入農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，才能有效解決農(nóng)村地區(qū)的交通問題。

同時(shí)，農(nóng)村公路工程改造項(xiàng)目相對(duì)較大，涉及的人員及地區(qū)相對(duì)較廣，所以對(duì)于工程改造的施工質(zhì)量管理要引起高度的重視，對(duì)整個(gè)公路工程改造過程中存在的安全隱患進(jìn)行全面深入的排查。這是目前農(nóng)村地區(qū)公路工程改造的施工質(zhì)量得到全面提升的關(guān)鍵之處。為了使農(nóng)村公路工程改造的施工質(zhì)量達(dá)到相關(guān)要求，必須從排水工程、公路路基以及施工工藝技術(shù)等多個(gè)方面進(jìn)行管理提升，通過不斷地引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù)，完善人員管理，為我國(guó)農(nóng)村公路工程改造的施工質(zhì)量管理提供最好的保障，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展，為廣大農(nóng)村地區(qū)人民群眾帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)人民群眾的生活條件，使出行更加便捷。

1 農(nóng)村公路工程改造施工質(zhì)量管理的作用

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，人民群眾的生活水平也日益提高。在廣大農(nóng)村地區(qū)，人民群眾越來越注重交通的影響，希望通過便捷的公路交通實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)增收。因此，我國(guó)政府十分重視農(nóng)村公路改造計(jì)劃，高度關(guān)注農(nóng)村公路工程改造的施工質(zhì)量，為農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)交通網(wǎng)絡(luò)提供保障，起到促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及信息交流的重要作用。在農(nóng)村公路工程改造施工質(zhì)量管理的過程中，工作內(nèi)容主要分為三個(gè)部分：

首先，進(jìn)行實(shí)地考察，確保施工改造的科學(xué)合理性，為后續(xù)施工奠定良好的基礎(chǔ)；

其次，在具體的施工階段，確保每一個(gè)施工流程都是按照規(guī)定的設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行，絕不允許偷工減料，既能夠保證施工按計(jì)劃進(jìn)行，又可以保證最后的施工質(zhì)量；

最后，對(duì)整個(gè)施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)管，時(shí)刻關(guān)注各個(gè)階段的施工進(jìn)度是否符合合同的要求，從而判斷能否在合同要求的時(shí)間內(nèi)完成農(nóng)村公路工程改造工作，達(dá)成既定的目標(biāo)。

通過以上這三個(gè)方面的質(zhì)量管理，為農(nóng)村公路工程改造施工提供質(zhì)量保證，進(jìn)一步為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展保駕護(hù)航。

2 農(nóng)村公路工程改造施工質(zhì)量管理的主要問題

2.1 施工質(zhì)量管理制度不夠完善

目前，在農(nóng)村地區(qū)公路工程改造的過程中，絕大部分的管理工作都是按部就班地進(jìn)行，一般在工程設(shè)計(jì)階段、投標(biāo)階段、申標(biāo)階段、施工階段、竣工階段等各個(gè)階段分別進(jìn)行相關(guān)管理。整個(gè)管理過程涉及的管理內(nèi)容十分龐大且相互交錯(cuò)，十分復(fù)雜，因此需要建立更為完善的管理制度，幫助管理人員更好地實(shí)現(xiàn)日常管理。在具體的施工質(zhì)量管理中，更加全面化、系統(tǒng)化地對(duì)各個(gè)階段進(jìn)行管理。但是在實(shí)際的管理過程中，部分管理人員態(tài)度模糊，重視程度嚴(yán)重欠缺，缺乏一定的靈活性與變通性，沒有根據(jù)具體的工程改造實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，施工質(zhì)量管理缺乏有效性，最終導(dǎo)致整個(gè)公路改造施工現(xiàn)場(chǎng)混亂（見圖1），無(wú)法有效地推進(jìn)工程進(jìn)度，打亂了原有的計(jì)劃部署，無(wú)法在合同要求的時(shí)間內(nèi)完成，甚至為了趕工程進(jìn)度而損失質(zhì)量，進(jìn)一步造成了工程質(zhì)量的缺失。

圖1 公路改造施工現(xiàn)場(chǎng)混亂圖片

2.2 部分工程施工難度較大

我國(guó)幅員遼闊，各個(gè)地區(qū)的環(huán)境差別相對(duì)較大，農(nóng)村與城市地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)也大不一樣，所以在農(nóng)村公路工程改造中，往往會(huì)因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的改造經(jīng)驗(yàn)而增加施工難度，影響進(jìn)度。一直以來都是以城市建設(shè)為中心，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展關(guān)注相對(duì)較少，對(duì)農(nóng)村公路工程的研究時(shí)間也相對(duì)較短，缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，并且絕大部分的農(nóng)村地區(qū)處于地勢(shì)復(fù)雜的山區(qū)或者高原地帶，進(jìn)一步增加了農(nóng)村公路工程改造的施工難度，使得工程進(jìn)度的推進(jìn)變得更加困難。再加上近年來隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾的生活水平越來越高，農(nóng)村地區(qū)人民群眾對(duì)于農(nóng)村公路工程的施工質(zhì)量有了一定的期許，因此在農(nóng)村公路工程改造的過程中，需要進(jìn)一步加強(qiáng)施工質(zhì)量的監(jiān)督管理，才能夠滿足人民群眾的需求。

2.3 施工人員技術(shù)水平較低

公路工程改造的質(zhì)量與施工人員的專業(yè)技術(shù)水平有著直接的聯(lián)系。在農(nóng)村公路工程改造過程中，絕大部分的施工人員是來源于農(nóng)村地區(qū)，專業(yè)技術(shù)有一定的欠缺，沒有接受過系統(tǒng)化的訓(xùn)練及教育，所以在實(shí)際的施工中，不能很好地控制施工進(jìn)度，也無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的施工內(nèi)容，并保證基本的施工質(zhì)量。在具體的施工過程中遇到相對(duì)較難的施工問題時(shí)，缺乏一定的專業(yè)性，也沒有相關(guān)的施工經(jīng)驗(yàn)，所以往往束手無(wú)策，嚴(yán)重阻礙了施工進(jìn)度，致使農(nóng)村公路工程改造無(wú)法按照原定計(jì)劃完成，施工質(zhì)量也無(wú)法得到有效保證。

3 加強(qiáng)農(nóng)村公路工程改造施工質(zhì)量管理的策略

在農(nóng)村公路工程改造施工的過程中，施工單位會(huì)遇到很多的問題，影響整個(gè)施工的質(zhì)量以及進(jìn)度。為了更好地保證農(nóng)村公路工程改造的施工質(zhì)量，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理是十分有效的解決方法，對(duì)施工設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理以及施工人員、管理人員綜合素養(yǎng)多個(gè)方面進(jìn)行提升，從而達(dá)到提高農(nóng)村公路工程改造的施工質(zhì)量的目的。

3.1 保證農(nóng)村公路工程施工的設(shè)計(jì)合理性

在農(nóng)村公路工程改造施工前，相關(guān)設(shè)計(jì)單位要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行充分的考察，確保施工設(shè)計(jì)方案能夠滿足農(nóng)村地區(qū)未來的發(fā)展需要，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的幫助。

首先，需要一線設(shè)計(jì)工作人員親臨現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)具體的設(shè)計(jì)路段進(jìn)行實(shí)地考察，了解當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件以及周邊環(huán)境、材料運(yùn)距等相關(guān)情況，為接下來的設(shè)計(jì)工作做好基本的準(zhǔn)備。

其次，在收集相關(guān)數(shù)據(jù)之后，應(yīng)該嚴(yán)格依照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，制定符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的施工設(shè)計(jì)方案，確保在公路工程改造過程中各個(gè)實(shí)施階段的有序性，為施工質(zhì)量提供保證。

最后，在實(shí)際施工之前，應(yīng)該對(duì)施工中容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行充分預(yù)測(cè)，做出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，提高施工效率。避免地質(zhì)災(zāi)害、氣候條件、人為因素等引起的施工問題，影響整個(gè)公路工程改造的施工進(jìn)度。通過合理的施工設(shè)計(jì)方案，確保整個(gè)農(nóng)村公路工程改造的順利實(shí)施。對(duì)施工中容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測(cè)，避免其阻礙施工進(jìn)度，保證公路工程改造的施工質(zhì)量，也是施工質(zhì)量管理的重要組成之一[1]。

3.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理力度

通過對(duì)農(nóng)村公路工程改造施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，可以有效地提高工程的施工質(zhì)量，使農(nóng)村公路工程改造可以有序地進(jìn)行。為了進(jìn)一步地提高施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理力度，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員的挑選上，要注重對(duì)其專業(yè)能力的考察，監(jiān)督管理人員必須具備一定的工程管理素養(yǎng)，并有相應(yīng)的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是在目前的農(nóng)村公路工程改造過程中，監(jiān)督管理人員普遍的綜合素養(yǎng)不高，缺乏一定的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)于具體的監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)能力相對(duì)較弱，無(wú)法起到有效的監(jiān)督管理作用。為了改善這一現(xiàn)狀，需要工程管理單位加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理人員的專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照現(xiàn)場(chǎng)施工的管理制度進(jìn)行監(jiān)管，并根據(jù)實(shí)際的施工情況做出調(diào)整，滿足具體的施工要求。建立符合施工要求的公路工程的監(jiān)督管理制度，確保農(nóng)村公路工程改造的順利進(jìn)行。在具體的監(jiān)督管理過程中，無(wú)論是在哪一個(gè)建設(shè)階段遇到監(jiān)督管理問題，都要及時(shí)、如實(shí)地向上級(jí)部門匯報(bào)，將可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素扼殺在搖籃之中，保證整個(gè)農(nóng)村公路工程改造施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，為改造工程的順利進(jìn)行提供質(zhì)量保證[2]。

3.3 提高施工人員的綜合素質(zhì)

在農(nóng)村公路工程改造過程中，具體的工作是由施工人員完成的，所以施工人員的綜合素質(zhì)對(duì)于整個(gè)工程的質(zhì)量有著十分重要的影響。

首先，在施工之前，施工單位應(yīng)該對(duì)施工人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，讓他們?cè)趯?shí)際施工過程中能夠有效地應(yīng)對(duì)臨時(shí)狀況，保證整個(gè)改造工程順利地推進(jìn)。

其次，在具體施工過程中，施工單位應(yīng)該建立起完善的人員管理制度，對(duì)施工人員進(jìn)行約束及管理。讓施工人員明確自己的工作任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，讓他們有更加明確的方向與目標(biāo)，達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村公路工程改造施工進(jìn)度的目的，并且端正施工人員的工作態(tài)度，讓他們能夠認(rèn)識(shí)到農(nóng)村公路工程改造與城市工程并無(wú)差異，都需要對(duì)最終的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)[3]。

再次，在農(nóng)村公路工程改造中，針對(duì)特殊的施工項(xiàng)目應(yīng)該對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，制定合理的培訓(xùn)內(nèi)容，使他們能夠根據(jù)工程的實(shí)際需要完善自身的技能，在短時(shí)間內(nèi)提高工作水平，更好地完成改造工作，保障農(nóng)村公路工程改造的進(jìn)度。

最后，對(duì)于安全問題施工單位也要引起高度的重視。在施工的各個(gè)階段都要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，讓他們能夠掌握安全防范知識(shí)，樹立安全意識(shí)，按規(guī)范進(jìn)行相應(yīng)的施工操作，確保自身與他人的生命安全，從而保證整個(gè)公路工程改造施工有條不紊地進(jìn)行[4-5]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了能夠更好地完成農(nóng)村公路工程改造，為我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展保駕護(hù)航，確保農(nóng)村公路工程改造的施工質(zhì)量是最基本的要求。只有保證施工質(zhì)量，才能夠更好地滿足廣大農(nóng)村地區(qū)人民群眾的日常生活工作需要。施工單位應(yīng)根據(jù)農(nóng)村施工的具體條件制定科學(xué)合理的施工計(jì)劃。相關(guān)管理單位應(yīng)該根據(jù)不同的工程特點(diǎn)，制定相應(yīng)的管理體系，滿足具體的施工需求，保證施工質(zhì)量管理的高效性與合理性。首先，應(yīng)該加大對(duì)施工原材料、施工設(shè)備等硬件設(shè)施的管理力度。其次，要端正管理人員的工作態(tài)度，提高管理水平，讓他們有更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)施工人員轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，保證農(nóng)村公路工程改造高效完成。最后，加強(qiáng)農(nóng)村與城市之間的聯(lián)系，讓廣大農(nóng)村地區(qū)不再因?yàn)榻煌ㄊ芟薅璧K自身的發(fā)展。通過農(nóng)村公路工程改造提高農(nóng)村地區(qū)人民群眾的生活水平，滿足基本生活需求，有利于我國(guó)整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。