楊 澤 郭向輝 胡金良 郎咸娜

近年來，在農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的合力推動(dòng)下，淄博市設(shè)施種植機(jī)械已由簡(jiǎn)易機(jī)具發(fā)展到聯(lián)合機(jī)械，正在向復(fù)合型、智能化方向邁進(jìn)。設(shè)施種植機(jī)械化在鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中，為經(jīng)營(yíng)者和廣大農(nóng)民增收致富發(fā)揮了重要的助推作用。

一、設(shè)施種植機(jī)械化技術(shù)與裝備發(fā)展成效

截至2020 年底，淄博市林果種植面積4.87×104hm2，果品產(chǎn)量1.23×106t，設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備面積1.37×104hm2，日光溫室（蔬菜大棚）種植面積1.07×104hm2，中藥材種植面積2.33×103hm2。微耕機(jī)保有量27635臺(tái)，田園管理機(jī)18787 臺(tái)，果樹修剪機(jī)310 臺(tái)，馬鈴薯收獲機(jī)88 臺(tái)，排灌機(jī)械65402 臺(tái)，果蔬初加工機(jī)械125臺(tái)套，花生收獲機(jī)19 臺(tái)，覆膜機(jī)11 臺(tái)；設(shè)施種植機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到46.3%，正逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、卷簾電動(dòng)化、耕作機(jī)械化、灌溉節(jié)水化、植保綠色化、管理規(guī)范化的發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前，全市重點(diǎn)推廣的是設(shè)施環(huán)境自動(dòng)調(diào)控、電動(dòng)卷簾、耕整地、節(jié)水灌溉、高效植保、二氧化碳?xì)夥省⒂硪圃缘仍O(shè)施種植機(jī)械化裝備和技術(shù)。

二、設(shè)施種植機(jī)械化過程中存在的問題

（一）南部山區(qū)設(shè)施種植農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低

南部山區(qū)是淄博市林果等經(jīng)濟(jì)作物設(shè)施種植的重要區(qū)域。總體來看，山區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，林果、中藥材種植地形復(fù)雜，標(biāo)準(zhǔn)化果園數(shù)量偏少，基本沒有蘋果設(shè)施種植，傳統(tǒng)果園種植密度大且不規(guī)范，限制了機(jī)械作業(yè)；桃、櫻桃種植戶購(gòu)置的微型農(nóng)機(jī)具動(dòng)力小、效率低，不能滿足山區(qū)、丘陵地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；地塊分散制約了種植機(jī)械化的實(shí)施，設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積經(jīng)營(yíng)規(guī)模通常較大，家庭承包土地不符合發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的條件，同時(shí)分散經(jīng)營(yíng)也提高了單戶農(nóng)民農(nóng)機(jī)購(gòu)置成本，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平。

（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)的科技含量偏低

部分區(qū)縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)中，智能化、設(shè)施環(huán)境可控程度、抗御自然災(zāi)害能力強(qiáng)的連棟溫室所占的比重較小，多數(shù)是簡(jiǎn)易的塑料大棚、日光溫室，一旦遭遇極端天氣，生產(chǎn)將受到比較嚴(yán)重的影響；設(shè)施種植新機(jī)具、新技術(shù)研制開發(fā)力度不夠，智能、適用的農(nóng)機(jī)具偏少且品種單一。

（三）投資設(shè)施種植綜合效益降低

近年來，由于人工、化肥、種子、農(nóng)藥、土地流轉(zhuǎn)等成本上升，提高了經(jīng)營(yíng)設(shè)施種植的成本；市場(chǎng)波動(dòng)、氣候條件等狀況都會(huì)對(duì)設(shè)施種植行業(yè)的生產(chǎn)、銷售產(chǎn)生比較大的影響；政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)偏低，商業(yè)保險(xiǎn)公司不愿接受設(shè)施種植行業(yè)投保，在查勘定損過程中，理賠金額與實(shí)際損失有差距，這些因素壓縮了投資設(shè)施種植的收益空間，降低了設(shè)施種植從業(yè)者的生產(chǎn)積極性。

（四）籌集設(shè)施種植機(jī)械化資金較困難

目前建設(shè)一個(gè)普通的塑料大棚需要5 萬(wàn)余元，再加上水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和購(gòu)置機(jī)械設(shè)備的投入，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)前期投資較大且投資回報(bào)周期長(zhǎng)，農(nóng)民雖然認(rèn)可投資的遠(yuǎn)期前景，但受制于資金投入大、收益回報(bào)等因素，投資經(jīng)營(yíng)設(shè)施種植的意愿受到影響。

（五）從業(yè)人員整體素質(zhì)不夠高

設(shè)施種植經(jīng)營(yíng)者中不乏頭腦靈活、眼界開闊者，但總體來講，綜合素質(zhì)不夠高且年齡偏大。經(jīng)營(yíng)主體缺乏綜合性專業(yè)技術(shù)人員，雇傭的勞動(dòng)者多是來自周邊村莊的中老年人，他們?nèi)狈夹g(shù)專長(zhǎng)，也沒有接受嚴(yán)格的培訓(xùn)，對(duì)于先進(jìn)適用的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械認(rèn)知程度較低。

三、推進(jìn)設(shè)施種植機(jī)械化發(fā)展的建議

（一）大力推廣應(yīng)用智能農(nóng)機(jī)裝備

嚴(yán)格落實(shí)全市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心城市建設(shè)方案，加大數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)機(jī)裝備及新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，實(shí)施精確通風(fēng)采光、采摘收獲、灌溉施肥用藥等功能，降低人工費(fèi)用，提升種植效益。結(jié)合國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和全市智能農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用水肥一體化機(jī)械，建立完善一批應(yīng)用智能機(jī)械的標(biāo)準(zhǔn)化果園、種植基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等新機(jī)械新技術(shù)推廣示范點(diǎn)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”行動(dòng)

引導(dǎo)設(shè)施種植經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)大種植規(guī)模，增加標(biāo)準(zhǔn)化大棚建設(shè)和智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用，提高生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，與農(nóng)業(yè)科研院所、專業(yè)育種育苗公司密切協(xié)作，培育種植優(yōu)良品種，提升水果、蔬菜、中藥材的品質(zhì)和安全性，努力打造區(qū)域知名品牌，創(chuàng)建綠色食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

（三）加強(qiáng)資金政策扶持

積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、農(nóng)村商業(yè)銀行等部門的支持，統(tǒng)籌財(cái)政資金、信貸資金和社會(huì)資金，推進(jìn)設(shè)施大棚標(biāo)準(zhǔn)化、宜機(jī)化、智能化的建設(shè)與改造。加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支持力度，將更多設(shè)施種植裝備納入補(bǔ)貼范圍，積極探索成套設(shè)施裝備補(bǔ)貼路徑。引導(dǎo)各類民間資本投入設(shè)施種植機(jī)械化發(fā)展，制定落實(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民和社會(huì)投資的優(yōu)惠政策，加快建立多渠道投入機(jī)制。

（四）提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)

健全完善培訓(xùn)中長(zhǎng)期規(guī)劃與年度計(jì)劃，通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村局系統(tǒng)的技術(shù)推廣、科技教育等科室、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等機(jī)構(gòu)以及涉農(nóng)院校、第三方教育培訓(xùn)公司等平臺(tái)，開展線下課堂培訓(xùn)、在線視頻學(xué)習(xí)、實(shí)地參觀考察等時(shí)間、地點(diǎn)、層次多元化的培訓(xùn)教育，精準(zhǔn)施教、精準(zhǔn)培訓(xùn)，變有什么知識(shí)農(nóng)民只能學(xué)什么知識(shí)，為農(nóng)民需要什么知識(shí)就傳授什么知識(shí)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、靈活性和效益，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民，以適應(yīng)設(shè)施種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的人才需求。