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今年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，穩(wěn)定糧食面積，大力擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)，提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。中央一號(hào)文件對(duì)提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平作出專(zhuān)門(mén)部署?！墩ぷ鲌?bào)告》將“提高農(nóng)機(jī)裝備水平”作為2022 年政府工作任務(wù)。全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨加強(qiáng)冬小麥田間管理工作會(huì)議要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加強(qiáng)耕地整備建設(shè)和宜機(jī)化改造，加強(qiáng)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)，創(chuàng)新適應(yīng)農(nóng)機(jī)作業(yè)的品種和技術(shù)模式。全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議明確了糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量、農(nóng)民增收穩(wěn)勢(shì)頭提后勁“四穩(wěn)四提”的工作布局，強(qiáng)調(diào)切實(shí)打牢種子耕地農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)，加力推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板。這一系列決策部署，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化寄予厚望，為做好全年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作指明了方向，提出了要求。我們要深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)機(jī)研發(fā)應(yīng)用水平，有力支撐“四穩(wěn)四提”，為牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，做出實(shí)打?qū)嵉霓r(nóng)機(jī)貢獻(xiàn)。

一、狠抓重要農(nóng)時(shí)糧食機(jī)械化生產(chǎn)

要緊盯重要農(nóng)時(shí)，及早組織發(fā)布對(duì)接農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供需信息，做好機(jī)具保障、維修服務(wù)、優(yōu)先優(yōu)惠用油等工作，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)度與農(nóng)情數(shù)據(jù)銜接會(huì)商；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好跨區(qū)作業(yè)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)、作業(yè)秩序維護(hù)、突發(fā)事件處置等工作，保障作業(yè)車(chē)輛及時(shí)順暢轉(zhuǎn)移、安全高效作業(yè)。要狠抓機(jī)收減損，強(qiáng)化減損就是增產(chǎn)意識(shí)，廣泛開(kāi)展大宣傳、大培訓(xùn)、大比武活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手隊(duì)伍管理和指導(dǎo)，提升收獲機(jī)械裝備質(zhì)量和性能，確保正常作業(yè)條件下糧食機(jī)收損失率全面控制在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，挽回一斤是一斤。

二、奮力保障大豆和油料擴(kuò)種機(jī)具供給

大面積推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，提升糧油綜合生產(chǎn)能力，保障實(shí)用高效種管收作業(yè)機(jī)具供給是關(guān)鍵。要全力支撐大豆玉米帶狀復(fù)合種植，立足現(xiàn)有機(jī)型因地制宜抓好機(jī)具適配改造，做好改造配件協(xié)調(diào)供應(yīng)；積極組織和支持科研單位、農(nóng)機(jī)企業(yè)開(kāi)展跨帶收獲機(jī)、雙系統(tǒng)收獲機(jī)等新型專(zhuān)用機(jī)具研發(fā)攻關(guān)，推動(dòng)機(jī)具試制試驗(yàn)、改進(jìn)熟化。要著力提高油菜機(jī)械化水平，選育生育期更短的油菜品種，推進(jìn)解決冬閑田種植油菜茬口緊張問(wèn)題，發(fā)展輕簡(jiǎn)化機(jī)直播與支持示范應(yīng)用機(jī)移栽并舉，因地制宜推廣分段機(jī)收、聯(lián)合機(jī)收作業(yè)方式，切實(shí)提升油菜機(jī)播、機(jī)收率。要加快先進(jìn)適用裝備推廣應(yīng)用，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策支持力度，對(duì)暫時(shí)無(wú)法鑒定的復(fù)合種植專(zhuān)用的播種、植保、收獲等創(chuàng)新產(chǎn)品，采用新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)方式予以支持，加強(qiáng)機(jī)具質(zhì)量與作業(yè)效果跟蹤評(píng)價(jià)，加快把好產(chǎn)品推出來(lái)、用起來(lái)。

三、著力支持現(xiàn)代化設(shè)施種養(yǎng)業(yè)發(fā)展

我國(guó)耕地資源主要用于口糧，草原和水域面積也有限，提高重要副食品供給能力只能更多走現(xiàn)代化設(shè)施種養(yǎng)的路子，滿足“菜籃子”產(chǎn)品等多樣化消費(fèi)需求，只能在發(fā)展設(shè)施種養(yǎng)、提升土地生產(chǎn)效率上想更多辦法。而設(shè)施裝備是現(xiàn)代化設(shè)施種養(yǎng)業(yè)的基礎(chǔ)支撐，要強(qiáng)化裝備供給，加快研發(fā)推廣適宜適用的設(shè)施種植養(yǎng)殖裝備，加快推進(jìn)育秧育苗中心、烘干冷儲(chǔ)中心、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施大棚的建設(shè)，加快自動(dòng)飼喂、廢棄物處理、環(huán)境控制、屠宰加工、軌道運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)裝備的推廣應(yīng)用。

四、大力推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

丘陵山區(qū)如果不能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，就會(huì)有很多地沒(méi)法種，有不少重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)沒(méi)人去干，國(guó)家糧食安全就會(huì)出問(wèn)題。丘陵山區(qū)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的最大區(qū)域短板，必須下大力氣推進(jìn)。要增加適用機(jī)具供給，推動(dòng)丘陵山區(qū)通用動(dòng)力機(jī)械裝備及特色作物生產(chǎn)、特色養(yǎng)殖需要的高效專(zhuān)用農(nóng)機(jī)研發(fā)，將更多符合條件的產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備納入補(bǔ)貼范圍、加大補(bǔ)貼力度。要推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造，加大對(duì)農(nóng)田宜機(jī)化改造的技術(shù)指導(dǎo)，做好《丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造技術(shù)規(guī)范》宣貫，制定完善《丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造評(píng)價(jià)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，遴選發(fā)布一批典型案例，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工作，積極推進(jìn)地方政府債券和有關(guān)資金支持開(kāi)展丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造。

五、啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與工信部聯(lián)合召開(kāi)的農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作推進(jìn)會(huì)部署要求，抓緊啟動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)。要編制行動(dòng)方案，以分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)研究為抓手，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，全面摸清農(nóng)業(yè)機(jī)械短板，編制國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)方案，做好銜接，加快短板機(jī)具項(xiàng)目化清單化工作，尤其是要突出丘陵山區(qū)、大豆玉米帶狀復(fù)合種植、設(shè)施種養(yǎng)殖、林下種植等專(zhuān)用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)布局。要強(qiáng)化支持保障。加大專(zhuān)用農(nóng)機(jī)裝備標(biāo)準(zhǔn)及大綱制修訂力度，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策支持力度，促進(jìn)補(bǔ)短板攻關(guān)成果和創(chuàng)新產(chǎn)品高效轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)機(jī)投訴監(jiān)督等工作，把嚴(yán)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣應(yīng)用質(zhì)量關(guān)。協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)，動(dòng)員有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)企業(yè)共同參與，把好產(chǎn)品制造質(zhì)量關(guān)，要啟動(dòng)“一大一小”先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。

六、加力推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提質(zhì)增效

要因地制宜推進(jìn)農(nóng)機(jī)區(qū)域性服務(wù)中心建設(shè)，推廣以“全程機(jī)械化”為牽引的多樣化服務(wù)模式，加強(qiáng)救災(zāi)防災(zāi)專(zhuān)用農(nóng)機(jī)裝備儲(chǔ)備，提升農(nóng)機(jī)應(yīng)急搶收搶種搶烘及排澇抗旱服務(wù)能力，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管和快速精準(zhǔn)開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)。要深入開(kāi)展專(zhuān)業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)行動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)使用一線“土專(zhuān)家”作用，重點(diǎn)圍繞大豆玉米帶狀復(fù)合種植、機(jī)收減損等關(guān)鍵機(jī)械化技術(shù)開(kāi)展田間操作實(shí)訓(xùn)，提高機(jī)手作業(yè)服務(wù)能力。要推動(dòng)搭建農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，強(qiáng)化作業(yè)組織調(diào)度，探索實(shí)時(shí)測(cè)產(chǎn)，并依托大數(shù)據(jù)支持，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)模式，完善農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系，為農(nóng)機(jī)手提供便捷高效的服務(wù)。

七、全力打好“全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)”農(nóng)機(jī)安全整治收官之戰(zhàn)

要強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)精細(xì)化監(jiān)管，推廣“柳堡模式”，因地制宜將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作納入基層網(wǎng)格化管理，與鄉(xiāng)村治理積分制、清單制工作有機(jī)銜接。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)制度改革，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，提高檢驗(yàn)率。要深入實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加快老舊拖拉機(jī)和收獲、插秧、植保、脫粒等機(jī)械淘汰升級(jí)，持續(xù)改善農(nóng)機(jī)安全性能狀態(tài)。

當(dāng)前，要積極開(kāi)展形式多樣的科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)演示、實(shí)地驗(yàn)證、觀摩培訓(xùn)活動(dòng)，大力推廣新裝備新技術(shù)。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高機(jī)手安全意識(shí)，消除事故隱患，做好事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作，同時(shí)注重落實(shí)防疫措施，保障好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，通過(guò)各項(xiàng)扎實(shí)有效的工作，確保農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)高效、高質(zhì)、安全，為奪取夏糧豐收提供機(jī)械化保障，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。