何明福

（貴州省盤州市民主鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，貴州 盤州 553506）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，也是改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)居民生產(chǎn)生活水平的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，已然成為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要關(guān)注點(diǎn)。雖然近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層地區(qū)圍繞本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展路徑，使得畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)模有了明顯的提高，但由于觀念落后、資源分散、配套設(shè)施不完善等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量并不高，影響了畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用發(fā)揮?；诖?，有必要從高質(zhì)量發(fā)展的視角出發(fā)，探尋能夠促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)策略。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要性

高質(zhì)量發(fā)展，是近年來經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域普遍關(guān)注和追求的發(fā)展目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展就是保持畜牧業(yè)以持續(xù)、穩(wěn)定、高水平的狀態(tài)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益呈現(xiàn)出不斷上升的狀態(tài)。在當(dāng)前以市場為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已然成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要選擇路徑。

1.1夯實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)根基畜牧業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)門類，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略賴以實(shí)施的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在當(dāng)前積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，需要通過相應(yīng)的資源投入來推動(dòng)畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，借助該產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展來優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更加穩(wěn)定、扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)作為支撐，確保戰(zhàn)略能夠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)站穩(wěn)腳跟、穩(wěn)步推進(jìn)。以貴州省為例，近年來部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以黔香豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，積極推動(dòng)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，使得該地區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)狀況得到了持續(xù)性的改善，并且為鄉(xiāng)村地區(qū)的振興提供了可以持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支持。

1.2改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展條件畜牧業(yè)除了能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)提供肉禽產(chǎn)品的直接供應(yīng)以外，還可以為養(yǎng)殖主體創(chuàng)造不菲的收益。對(duì)那些因產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、技術(shù)、土地等資源要素缺乏而無法進(jìn)行規(guī)?；?、科學(xué)化養(yǎng)殖的主體，高質(zhì)量發(fā)展為其提供了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)效益的政策、資金、技術(shù)等條件支持，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的養(yǎng)殖主體可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，適當(dāng)擴(kuò)大和穩(wěn)定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模，獲得盡可能多的養(yǎng)殖收益。這樣不僅能夠穩(wěn)定本地區(qū)肉禽產(chǎn)品的價(jià)格和供應(yīng)狀況，同時(shí)也可以改善養(yǎng)殖主體的生產(chǎn)生活條件，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r得到持續(xù)性的改善。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)多是在本地區(qū)相對(duì)優(yōu)越的自然條件，以及龐大的市場發(fā)展空間的影響下產(chǎn)生和發(fā)展的。雖然近年來的政策、技術(shù)應(yīng)用、資金投入等因素刺激了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)規(guī)模和種類的提高，但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體狀況來看，仍然面臨較多的困難和挑戰(zhàn)，其中較為突出的問題主要有以下方面。

2.1產(chǎn)業(yè)經(jīng)營分散受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式和理念的影響，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的畜牧業(yè)經(jīng)營主要以個(gè)體或者家庭經(jīng)營為主，以集體或者企業(yè)方式經(jīng)營的畜牧業(yè)占比非常低。例如，貴州地區(qū)雖然擁有較多的牛、羊、豬等養(yǎng)殖戶或者養(yǎng)殖場，但這些養(yǎng)殖活動(dòng)均分布在山區(qū)或者偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地區(qū)。雖然這種分散、獨(dú)立經(jīng)營的方式，擁有一定的經(jīng)營靈活性和自主性，但也限制了畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，影響了經(jīng)營主體把握和抵卸地域市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。例如，多數(shù)養(yǎng)殖主體因?yàn)閷?duì)市場上肉禽產(chǎn)品需求狀況和規(guī)律的了解不夠全面深入，導(dǎo)致其通過擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模獲得盡可能多收益的行為動(dòng)力不足，難以真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的聯(lián)合或規(guī)模的擴(kuò)展。

2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)在具體的品種選擇和數(shù)量分配等方面過多地受既有經(jīng)驗(yàn)、想法的影響，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏清晰、深刻的認(rèn)知，導(dǎo)致畜牧業(yè)發(fā)展中的同質(zhì)化現(xiàn)象突出，進(jìn)而削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的整體競爭力。例如，貴州地區(qū)的大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)主體主要從事的是牛羊等的養(yǎng)殖，而在牛羊肉、奶的加工、生產(chǎn)和銷售等延伸性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面缺乏相應(yīng)的關(guān)注和探索，導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)僅僅停留在簡單的牛羊養(yǎng)殖方面，忽視相關(guān)業(yè)態(tài)的拓展。同時(shí)，經(jīng)營主體在市場信息掌握和分析方面缺乏扎實(shí)的能力，導(dǎo)致行為選擇滯后于市場發(fā)展，增加了諸如跟風(fēng)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方面的風(fēng)險(xiǎn)。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)普遍存在一些養(yǎng)殖主體在獲知市場上肉類產(chǎn)品價(jià)格上升后，選擇快速擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，而到真正上市后，卻遭遇了價(jià)格低谷，最終出現(xiàn)賠本的情況，顯然，這是由于產(chǎn)業(yè)主體對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)缺乏科學(xué)分析、把握和應(yīng)對(duì)的原因所致。

2.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)水平偏低受分散經(jīng)營的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展中對(duì)信息技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用程度偏低，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的養(yǎng)殖環(huán)境管控等精細(xì)化的養(yǎng)殖行為缺失，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。例如，多數(shù)養(yǎng)殖主體對(duì)養(yǎng)殖場的空氣、水源等衛(wèi)生狀況缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)測和科學(xué)管控，導(dǎo)致養(yǎng)殖過程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生各類疫情，影響?zhàn)B殖的穩(wěn)定性。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)產(chǎn)品的推介方面缺乏針對(duì)性，只是關(guān)注一些普遍性的畜牧業(yè)機(jī)械設(shè)備的推廣，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需求的技術(shù)產(chǎn)品缺乏準(zhǔn)確的把握和滿足，導(dǎo)致技術(shù)應(yīng)用滯后。目前，普遍存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)供不應(yīng)求的情況，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展主體無法獲得常態(tài)化的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，導(dǎo)致養(yǎng)殖知識(shí)和技術(shù)的提高缺乏穩(wěn)定、持續(xù)、有效的途徑支持。

3 促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的策略

高質(zhì)量發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展效益提高的內(nèi)在要求，也是發(fā)揮畜牧業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的帶動(dòng)力的有效方式。針對(duì)當(dāng)前制約畜牧業(yè)發(fā)展的系列問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展和服務(wù)主體要重點(diǎn)圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一主題，探索更加科學(xué)的發(fā)展策略。

3.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式伴隨著市場發(fā)展空間的擴(kuò)大和市場畜牧產(chǎn)品需求的持續(xù)增加，傳統(tǒng)以分散、獨(dú)立的畜牧業(yè)經(jīng)營方式已然難以完全滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)管理主體和畜牧業(yè)經(jīng)營主體要根據(jù)情況，適當(dāng)改善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，通過規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方式增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)力。例如，相關(guān)的部門要適當(dāng)?shù)貫樾竽翗I(yè)經(jīng)營主體提供政策資金或者金融信貸方面的政策支持，使經(jīng)營主體可以獲得產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要的資金、土地等資源要素，逐步擴(kuò)大畜牧業(yè)經(jīng)營規(guī)模。同時(shí)，考慮到山區(qū)地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，不利于養(yǎng)殖主體擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的實(shí)際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分利用基礎(chǔ)性發(fā)展資金，重點(diǎn)在畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行交通、用水、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資，使畜牧業(yè)的發(fā)展有相對(duì)扎實(shí)、完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施作為保障，避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展受鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域的限制。

3.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)要重點(diǎn)遵循三方面的內(nèi)容。（1）要以品質(zhì)為主，避免單純地為了加快出欄速度，降低發(fā)展成本，而選擇使用一些劣質(zhì)的飼料，疏于養(yǎng)殖環(huán)境的管理，導(dǎo)致養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)增加等。例如，貴州省要以大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式為主要抓手，鼓勵(lì)和引導(dǎo)規(guī)模化的養(yǎng)殖主體積極探索高品質(zhì)牛羊豬等養(yǎng)殖活動(dòng)，使本地區(qū)的畜牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作為支持。（2）要善于洞察市場發(fā)展環(huán)境，以市場為導(dǎo)向，進(jìn)行畜牧業(yè)品種的選擇和調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)與市場發(fā)展形勢相適應(yīng)。例如，貴州省可以在主要的畜牧業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的市場咨詢中心，定位、動(dòng)態(tài)地為各類養(yǎng)殖主體提供相應(yīng)的畜牧業(yè)產(chǎn)品市場價(jià)格和養(yǎng)殖狀況信息，使養(yǎng)殖主體能夠有精準(zhǔn)的渠道獲知當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)畜牧產(chǎn)品價(jià)格和供應(yīng)狀況的走勢，進(jìn)而確定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策指導(dǎo)。（3）要大力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，將畜牧業(yè)產(chǎn)品加工銷售作為畜牧業(yè)發(fā)展的延伸性產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，通過產(chǎn)供銷一體化的模式來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性、持續(xù)性和專業(yè)性。例如，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以成立規(guī)?；呐Ｑ蛲涝准庸S，將本地區(qū)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)牛羊肉以電商直銷等方式銷往其他地區(qū)，打造完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條和網(wǎng)絡(luò)。

3.3推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用技術(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展的重要條件。考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)要深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，并通過市場化途徑獲取相應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和器械，向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行推介，幫助經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)技術(shù)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在服務(wù)機(jī)構(gòu)的配置方面，考慮到服務(wù)資源有限的實(shí)際情況，相關(guān)主體可以在重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立常態(tài)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為養(yǎng)殖主體提供相對(duì)完備的知識(shí)和技術(shù)指導(dǎo)，而對(duì)于那些相對(duì)分散的畜牧業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則宜安排若干技術(shù)服務(wù)人員動(dòng)態(tài)地進(jìn)行走訪，為相應(yīng)的養(yǎng)殖主體提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，養(yǎng)殖主體要充分認(rèn)識(shí)到技術(shù)在畜牧業(yè)發(fā)展方面的積極作用，盡可能地選擇使用一些好的技術(shù)產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的逐步提高。例如，可以通過各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)了解最近先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和方法，提高自己科技興業(yè)的意識(shí)和能力。

4 結(jié)語

發(fā)展高質(zhì)量的畜牧業(yè)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的內(nèi)在要求。通過發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量的畜牧業(yè)，既可以夯實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)根基，又可以改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展條件。針對(duì)當(dāng)前畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)，相關(guān)主體要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的同時(shí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，以推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。