張衛(wèi)軍
(安徽省寧國市寧墩鎮(zhèn)人民政府,安徽 寧國 242300)
動物性食品也被稱為動物源性食品,具體是指動物肉、奶、蛋等可食性組織及其加工產(chǎn)品。人們所食用的動物性產(chǎn)品中不存在潛在性、對人體健康有威脅的因素,食用后不存在導致疾病或潛在疾病的危險,這就是動物性食品安全的含義。由于動物性食品安全直接關系到人們的身體健康,因此備受人們關注。要保證食品安全,給人們提供健康、安全、放心的食品,就必須提高思想重視度,強化監(jiān)管工作,充分意識到動物檢驗檢疫在保障食品安全與健康中的不可替代的重要作用。食品安全關乎于社會中的每個家庭、每一個人,屬于重大的基本民生問題,需要堅決態(tài)度、依法嚴厲打擊食品安全違法犯罪的同時,致力于提升整個食品行業(yè)的誠信、道德素養(yǎng),從根本上實現(xiàn)食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,精心建設這個與廣大人民群眾生命安全與身心健康的“民心工程”。
動物檢驗檢疫就是以動物檢疫法中的對象和標準為最高參照,按照法定的動物檢疫流程和管理模式,有效制止各種畜禽養(yǎng)殖疾病蔓延和控制流行發(fā)展趨勢,以此保護畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)正常運營,保障人們身體健康。動物檢驗是以動物為對象,開展疫病檢驗、檢定和強制性消毒等行政監(jiān)督建議措施。以現(xiàn)有的規(guī)定要求可知,通過養(yǎng)殖、收購、交易等方式進入或過境的貿(mào)易性/非貿(mào)易性動物,與其相關的運載工具和動物養(yǎng)殖產(chǎn)品均屬于中國動物監(jiān)督檢疫范圍,按照性質(zhì)具體劃分動物檢疫工具可以是活體動物、動物養(yǎng)殖產(chǎn)品及運輸工具。
1.1控制動物疫病傳播具有極高危害性的動物疫病一旦發(fā)生并傳播,不僅會對畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來抑制作用,還會威脅到人們身體健康。就當前已知的300余種動物疫病中就有100余種屬于人畜共患類,所以動物疫檢防治非常有必要。動物檢驗檢疫是防治動物疫病最主要的內(nèi)容,一方面能夠有效阻斷動物疫病傳播源,以保證動物健康為目的結合相關防疫措施開展畜牧生產(chǎn)全過程檢查;另一方面能夠大幅提升養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖水平,提高養(yǎng)殖戶對動物生長狀況的了解,做好動物疫病預防和防治工作,在保證自我養(yǎng)殖效益的同時杜絕市場中有問題性動物流入。
1.2保證動物性食品安全動物檢驗檢疫是貫穿于動物性食品生產(chǎn)、銷售和流通中不可缺少的重要環(huán)節(jié),期間會對活牲畜、家禽以及動物生皮、毛皮等禽類產(chǎn)品進行相關檢驗。通常會以抽檢的方式,對進入市場前解剖檢查,這需要動物檢驗檢疫部門圍繞集體性檢疫有針對性的選取合理的病理解剖方式,以此來完成動物性食品生產(chǎn)銷售檢查任務,從源頭上避免動物疫病出現(xiàn)并傳播,推進畜牧業(yè)與動物性生產(chǎn)行業(yè)有序發(fā)展,保障人們食品的安全可靠。
1.3確保動物性食品衛(wèi)生人們對食品的消費觀念在整個社會經(jīng)濟水平提升的過程中發(fā)生了很多大變化,以往人們對飲食的要求是飽肚即可,如今人們對飲食的要求不僅營養(yǎng)搭配要合理,還要講究食品衛(wèi)生。食品衛(wèi)生是保證食品安全的重要基礎,尤其是在這個人們高度重視飲食衛(wèi)生的時代下,動物性食物從養(yǎng)殖、加工到生產(chǎn)都要實行綠色化模式,確保食品安全衛(wèi)生得以最大的保障。所以,做好動物檢疫檢驗不但能保障食品安全,還能從加工食品的環(huán)境、貯藏、運輸?shù)确矫鎸崿F(xiàn)動物性食品全方位的衛(wèi)生安全,保障消費者權益。
將動物檢驗檢疫制度貫徹落實到位,不但能讓動物性食品安全獲得有效保障,還能讓動物性食品行業(yè)從業(yè)人員的食品安全意識得以強化,從而更加配合動物防疫監(jiān)督工作。
2.1養(yǎng)殖環(huán)境與養(yǎng)殖技術限制我國畜牧養(yǎng)殖技術和管理方式隨著動物養(yǎng)殖規(guī)模的擴大實現(xiàn)了很大的進步,不過在動物疫病預防和控制的實踐過程中仍有諸多可提升空間,精準改革能夠進一步推動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,提升養(yǎng)殖戶經(jīng)濟效益。引發(fā)動物疫病的原因錯綜復雜。(1)環(huán)境因素。很多養(yǎng)殖戶以追求經(jīng)濟效益降低經(jīng)營風險,在有限的環(huán)境內(nèi)養(yǎng)殖很多動物,養(yǎng)殖環(huán)境和衛(wèi)生條件令人擔憂,比如潮濕過度、通風性差、動物排便物清理不徹底等,養(yǎng)殖環(huán)境變成了多個細菌繁殖地,進而引發(fā)動物疾病。(2)人為因素。很多養(yǎng)殖人員思想層面上并未樹立疾病防控意識,對養(yǎng)殖質(zhì)量要求不高,責任心的缺乏導致養(yǎng)殖環(huán)境基本的清潔、消毒工作不到位、不徹底,養(yǎng)殖衛(wèi)生要求不達標,另外不注意養(yǎng)殖飼料科學配比,對養(yǎng)殖水源質(zhì)量的把控不夠嚴格,這些都成為了引發(fā)動物疾病的可能性因素。(3)設施因素。養(yǎng)殖環(huán)境對溫度、通風的要求需要依賴相應的設備,在缺乏相應溫度調(diào)節(jié)設備、通風裝置的情況下,加之環(huán)境過于擁擠,就無法在生長環(huán)境上給到動物良好的保證,長此以往動物免疫力下降,易發(fā)生疾病。
2.2檢驗檢疫技術水平有待提升檢驗檢疫技術水平高低和具體操作的正確性與動物檢驗檢疫工作的質(zhì)量、效果有著緊密的關系。食品健康與安全事件在近幾年已經(jīng)成為了全社會高度關注的內(nèi)容,在社會監(jiān)督力量的影響下,食品檢驗檢疫技術不斷進步與發(fā)展,同時有關檢驗檢疫的法規(guī)制度也實現(xiàn)了進一步完善。雖然如此,仍有部分商家不顧法規(guī)要求,盲目追求最高經(jīng)濟效益,不顧及廣大消費者的身體健康,為了逃避食品安全監(jiān)管想盡各種方式往食品中添加過量防腐劑、食品添加劑等,只為延長食品可食用限期。一方面大大增加了檢驗人員的工作難度,另一方面給檢驗檢疫設備、技術和方法提出了新的挑戰(zhàn),檢驗技術不達標、設備性能升級不及時或工作人員稍有大意,都可能讓問題食品流入市場,埋下食品健康安全隱患。
3.1加大動物檢驗檢疫監(jiān)管力度有效監(jiān)管獸藥和動物飼料,將追溯管理制度落實到位,保證動物性食品藥物殘留不超過國家既定標準,同時提升防疫工作效率和水平,順利開展基礎免疫與強制免疫。一方面要嚴管動物檢疫流程,根據(jù)《動物檢疫管理辦法》以及動物產(chǎn)地的屠宰檢疫流程、標準,結合相關的法律法規(guī),按要求開展動物檢疫,謹遵“集中屠宰,分銷配送”的原則,開展畜禽標準化定點屠宰場建設。同時,對跨省、跨市和跨縣的屠宰場乳用動物調(diào)運要嚴管審批手續(xù),從源頭上杜絕任何可能性的畜禽疫源、微生物病毒傳入、蔓延。另一方面要加大執(zhí)法力度,提升執(zhí)法效率。在持續(xù)加大源頭清查和農(nóng)資市場整頓的基礎上,關注獸藥等違禁品的銷售行為,嚴厲打擊。針對經(jīng)經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)含有違禁藥物、藥物殘留超標或過量添加劑的動物產(chǎn)品,根據(jù)情節(jié)嚴重程度判斷是否需要移交公安機關處理,必要時將追求責任人的刑事責任。向社會通報違法案件處理進度、結果,以此給予動物食品生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)和個人一定警示作用,同時也是形成社會監(jiān)督力量的方式。
3.2嚴格檢驗檢疫動物產(chǎn)地基于因地制宜的原則制定符合當?shù)仞B(yǎng)殖畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的防疫策略,并以此為基礎構建一套完整的防疫標準,并合理劃分工作內(nèi)容與責任,不斷完善畜禽標識與追溯制度,將獸醫(yī)抽檢制度落實到位,圍繞養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖檔案與檢驗檢疫臺賬。動物養(yǎng)殖地的疾病預防工作是保證動物源性食品安全的重要環(huán)節(jié),因此有必要從動物產(chǎn)地入手推進科學養(yǎng)殖。大部分動物疾病的產(chǎn)生都是因為養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生不合格、大量細菌繁殖,所以要在科學理論指導下優(yōu)化動物疾病預防,致力保證養(yǎng)殖場清潔消毒工作。首先,投入更多資金用于養(yǎng)殖條件改善,比如添加溫度調(diào)節(jié)設備、通風設備等,避免養(yǎng)殖環(huán)境過于潮濕而給細菌繁殖創(chuàng)造了絕佳條件;其次,按要求認真完成養(yǎng)殖圈舍基本清潔衛(wèi)生工作,基于科學養(yǎng)殖理念定期對圈舍進行消毒,此前要進行徹底清潔,特別是妥善處理動物排泄物,可根據(jù)情況靈活運用無害化糞污處理技術或物理處理手段,既充分發(fā)揮資源價值的同時有效抑制病菌的傳播;最后,要提高當下工作人員的動物疫病防控意識和能力,至少要在發(fā)現(xiàn)病禽的時候懂得基本處理方法,要有及時上報當?shù)匦竽凉芾聿块T的意識,以便順利開展后續(xù)評估、處理工作。
3.3落實動物檢驗檢疫申報登記制度一方面強化動物檢疫檢驗工作人員責任意識,促使其在自身崗位上盡職盡責;另一方面要致力于做好人員培訓,在定期開展專業(yè)培訓的過程中納入最新的動物防疫技術、疫病診斷技術和相關法規(guī)等內(nèi)容。隨著信息化技術在各行各業(yè)中的應用與發(fā)展,動物檢驗檢疫工作有必要建立動物食品信息可追蹤系統(tǒng)。該系統(tǒng)能夠從生產(chǎn)開始,一直到銷售環(huán)節(jié)對產(chǎn)品進行追蹤檢查,中途只要是影響人們飲食健康的行為都會被監(jiān)測到。只要出現(xiàn)不利影響較大的事件或行為,可及時將相關產(chǎn)品撤出市場,并在發(fā)生食品安全問題前就馬上采取對應的處理措施,取得食品健康與安全的有效預防效果。建立并完善畜牧業(yè)生產(chǎn)和動物產(chǎn)品整個制作過程的信息追蹤系統(tǒng),從養(yǎng)殖、屠宰、加工到銷售的所有食品信息,以此為動物產(chǎn)品質(zhì)量提供有力保障,保證消費者食品安全。
3.4合理制定應急反應制度關于常見動物疫情事件的監(jiān)督、控制和檢疫工作,相關人員要在保證落實這些基礎工作的同時,考慮到一些突發(fā)性的重特大動物疫病事件,提前制定科學合理的應急制度。在發(fā)現(xiàn)重點大疫病的第一時間,立即啟動應急預案,先隔離封鎖出現(xiàn)疫病的所有區(qū)域,記錄好并向上報告突發(fā)疫情,按要求配置相應的消毒藥物后,再一同將死亡動物尸體做無害化處理,有效切斷疫病傳染源,阻止疫情進一步擴散蔓延,最大化的降低由此造成的經(jīng)濟損失,給予廣大養(yǎng)殖戶和消費者飲食健康最好的維護,助力畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
3.5加強對食品安全知識的宣傳食品健康與安全的保障僅依靠相關部門的監(jiān)管和檢疫工作是不夠的,要想確保動物食品健康安全,就要更多的人了解到不安全動物食品的危害。所以有必要開展食品安全知識宣傳工作,可借助電視、網(wǎng)絡、廣播、報紙等渠道和平臺加強對動物食品安全知識的宣傳,不僅要讓養(yǎng)殖者也要讓消費者了解獸藥的合理使用,盡可能降低動物中獸藥的殘留量,提高動物食品安全性。與此同時,加大對獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督與管理,按照國家固定的標準檢查獸藥和飼料成分。制定并實行有效的食品安全知識舉措,對順利開展動物源性食品健康安全管理有很大促進作用。
3.6應用先進的檢驗檢疫技術食品加工中必不可少的一個環(huán)節(jié)就是檢驗檢疫,這是食品健康安全的重要保障手段。檢驗檢疫技術中的生物技術,是一種以生命科學原理為基礎,對生物原料進行再加工、再處理的新興技術。在計算機信息技術愈加廣泛的應用于各行各業(yè)的過程中,生物信息在大數(shù)據(jù)技術的加持下經(jīng)過全面分析,可得到和食品檢測領域相關的生物大數(shù)據(jù),充分合理的利用這些數(shù)據(jù)為生物技術在食品檢驗中的應用開拓出了一條全新的道路。生物技術的應用大大提升了食品檢驗的效率,在高質(zhì)量開展食品檢驗工作的同時還凸顯了無污染、綠色環(huán)保的優(yōu)勢,與當前綠色環(huán)保的社會發(fā)展理念十分吻合。而且相比傳統(tǒng)化學檢驗、物理檢驗方式,生物技術在食品檢驗中的應用成本要求更低,且社會效益更高。
食品安全問題是當前社會人們高度關注點,這與人們身體健康和生活質(zhì)量有著緊密的關系,高質(zhì)量開展動物檢驗檢疫,保證動物性食品鏈嚴謹有序,從而有效降低發(fā)生食品安全問題的概率。