李瑞琴 王立勇

改革開放40多年來,中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展階段,正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵期。與發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了近百年的工業(yè)化,然后自然演進(jìn)到以服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展歷程不同,中國作為后起之國,在快速工業(yè)化后實現(xiàn)了服務(wù)業(yè)比重的大幅增加,但是在制造業(yè)沒有實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的條件下,若“過早的去工業(yè)化”將可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脆弱的問題。制造業(yè)的國際競爭力對一國,尤其是對大國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮和社會穩(wěn)定具有非同尋常的意義,而中國外貿(mào)的高質(zhì)量發(fā)展在很大程度上就是要實現(xiàn)制造業(yè)出口貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前,一個不爭的事實是中國制造業(yè)的出口仍呈現(xiàn)出低品質(zhì)“粗放型”增長的特點(diǎn),處于全球價值鏈的中低端(Koopman et al., 2014;Kee & Tang, 2016;劉斌等,2018),在全球價值鏈中處于“從屬地位”,這也是中國在面對一些發(fā)達(dá)國家頻頻發(fā)起的貿(mào)易制裁時,為何往往處于被動地位的原因(張先鋒等,2018)。另外,從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看,中國人口紅利下降,傳統(tǒng)加工制造行業(yè)的優(yōu)勢也在逐漸喪失,同時資源環(huán)境壓力加大,種種因素使得中國企業(yè)靠低附加值擴(kuò)張的出口模式難以為繼,據(jù)此黨的二十大報告再次提出要“加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國”。進(jìn)入新發(fā)展階段,推動制造業(yè)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)出口貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為中國貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)“第二個百年”奮斗目標(biāo)的必然要求。

此外,進(jìn)入21世紀(jì)后隨著以人工智能、區(qū)塊鏈、云計算和大數(shù)據(jù)等為代表的數(shù)字技術(shù)革命興起,人類社會進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素。如同人類歷史上歷次科技革命一樣,數(shù)字技術(shù)革命將以其獨(dú)特的方式重塑全球生產(chǎn)鏈和世界經(jīng)濟(jì)格局,對一國行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營帶來革命性變化,同時還將深刻影響消費(fèi)模式的變化,必將成為未來中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力(趙濤等,2020),推動形成中國對外貿(mào)易的國際競爭新優(yōu)勢。如何高效利用信息技術(shù)、有效配置數(shù)字資源,實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)賦能經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展,已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大研究課題。數(shù)字技術(shù)革命會通過哪些特有的渠道影響中國制造業(yè)出口貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展?數(shù)字技術(shù)作為一種新的技術(shù),又會給中國制造業(yè)出口貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展帶來哪些新挑戰(zhàn)?中國應(yīng)該如何更好地?fù)屪?shù)字技術(shù)革命帶來的歷史性機(jī)遇,助推中國貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)?這些問題都值得深入研究。

一、數(shù)字技術(shù)革命促進(jìn)制造業(yè)出口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制

科技革命是科學(xué)技術(shù)全面性、根本性的變革,它往往具有溢出帶動性很強(qiáng)的“頭雁”效應(yīng)(郭凱明,2019)。人類歷史上已經(jīng)歷的三次科技革命推動出現(xiàn)的三次工業(yè)革命,已經(jīng)充分說明科技革命不僅會帶來新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式,還會嵌入傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)中,深刻影響著各行業(yè)和企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本,降低包括運(yùn)輸成本在內(nèi)的多種形式的跨國交易成本,改變市場的競爭結(jié)構(gòu)以及國際分工方式等。與前三次科技革命不同,數(shù)字技術(shù)革命使得數(shù)據(jù)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素,這個新生產(chǎn)要素的出現(xiàn),將不僅從供給端深刻影響社會生產(chǎn)力和國際分工,還會特別地從需求端使得消費(fèi)模式發(fā)生翻天覆地的革命性變化。

(一)供給端的主要機(jī)制

1.數(shù)字技術(shù)與實體企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合有助于提高產(chǎn)品創(chuàng)新的速度和精準(zhǔn)度

產(chǎn)品不斷創(chuàng)新和更新迭代以適應(yīng)國際市場需求,對出口產(chǎn)品質(zhì)量的提高非常關(guān)鍵。一方面,大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實現(xiàn)與消費(fèi)者的精準(zhǔn)對接,催生出精準(zhǔn)、敏捷的產(chǎn)品或服務(wù)供應(yīng)生產(chǎn)模式,將改變原來“研發(fā)—試生產(chǎn)—改進(jìn)—正式投產(chǎn)—本地市場消費(fèi)者反饋—再改進(jìn)”的傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)流程,未來數(shù)字化模擬等技術(shù)的發(fā)展將使得產(chǎn)品的生產(chǎn)流程得以優(yōu)化和縮短,因此調(diào)試階段變得沒有必要。因此,數(shù)字技術(shù)的發(fā)展將可以使上述流程實現(xiàn)一體化,使得產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新迭代速度大大加快(劉意等,2020),創(chuàng)新產(chǎn)品也更能迎合不斷變化的市場需求,也可大幅降低創(chuàng)新失敗的成本,這對于那些往往不敢從事顛覆式創(chuàng)新(disruptive innovation)的大公司(Christensen, 1997)無疑是一個重要機(jī)遇。另一方面,數(shù)字化的制造方式對從事常規(guī)性任務(wù)勞動力的替代,有助于降低商品生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的出錯率,提高商品和服務(wù)生產(chǎn)和創(chuàng)新的精準(zhǔn)度。與此同時,還將增加從事靈活型、智力型人力資本的需求,促進(jìn)勞動力素質(zhì)的整體提高,將直接推動出口貿(mào)易質(zhì)量的提升。

2.數(shù)字技術(shù)與實體企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合有助于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率

企業(yè)生產(chǎn)效率的提升將帶來企業(yè)利潤的增加,是出口貿(mào)易質(zhì)量提高的重要因素。數(shù)字技術(shù)與實體企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,將主要通過擴(kuò)大資源范圍、賦能傳統(tǒng)生產(chǎn)要素和優(yōu)化資源配置等三個途徑提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。具體來說,第一,數(shù)字技術(shù)的發(fā)展使得數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素,生產(chǎn)要素資源的增加擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)主體配置資源的范圍。由數(shù)據(jù)資源催生的人工智能等數(shù)字技術(shù)能夠解決大量跨行業(yè)、多領(lǐng)域更加復(fù)雜的業(yè)務(wù),智能自動化將直接提升企業(yè)的生產(chǎn)效率。第二,數(shù)據(jù)要素具有共享的特點(diǎn),這一全新關(guān)鍵要素的融入將會重構(gòu)生產(chǎn)要素體系,有助于改善和提升勞動、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的質(zhì)量和效率(謝康等,2020),實現(xiàn)對傳統(tǒng)生產(chǎn)要素效率的賦能和倍增效應(yīng)。第三,數(shù)字技術(shù)的獨(dú)有優(yōu)勢是能夠精確配置資源(Goldfarb & Tucker,2019)。科技進(jìn)步一方面會使更多新的任務(wù)環(huán)節(jié)從生產(chǎn)鏈上進(jìn)一步剝離,另一方面也會通過數(shù)字化優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈管理,推動企業(yè)進(jìn)行各類生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置或業(yè)務(wù)流程重組,提高企業(yè)資源配置的效率(呂越等,2020)。

3.數(shù)字技術(shù)與實體企業(yè)的生產(chǎn)相結(jié)合有助于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本

數(shù)字技術(shù)有利于企業(yè)更好地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),降低生產(chǎn)成本,實現(xiàn)利潤的增加,從而有利于企業(yè)出口貿(mào)易質(zhì)量的提升。主要體現(xiàn)在兩個方面:首先,一般規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的發(fā)生,往往源于生產(chǎn)要素的稀缺性以及大企業(yè)管理的無效率,但是數(shù)據(jù)這種新的生產(chǎn)要素具有低復(fù)制成本、共享以及可反復(fù)使用的特性,突破了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的稀缺性和排他性等的限制;同時利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行企業(yè)智能化監(jiān)督、激勵等組織模式的創(chuàng)新,有助于促進(jìn)企業(yè)管理效率的提升,這些都進(jìn)一步放大了規(guī)模報酬遞增的前提條件。其次,數(shù)字技術(shù)的發(fā)展可以使企業(yè)在滿足消費(fèi)者個性化需求和實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)之間找到平衡。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)和貿(mào)易模式下,企業(yè)為實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)降低成本,更多需要滿足或迎合大眾性的消費(fèi)群體,一般不會關(guān)注小眾的消費(fèi)群體,但隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮和人們收入水平的提高,個性化、多樣化和碎片化(Howcroft et al., 2019;馬述忠和濮方清,2022)需求的趨勢越來越明顯,通過傳統(tǒng)大規(guī)模生產(chǎn)獲利,已經(jīng)難以滿足時代訴求。而數(shù)字技術(shù)帶來的低搜索成本,可以較為容易地滿足越來越多的小眾、個性化需求。與此同時,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺匯聚和組合來自世界不同市場具有共同購買偏好的個性化需求,有助于產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),由此企業(yè)能夠以相對較低的生產(chǎn)成本進(jìn)行兼具個性化與標(biāo)準(zhǔn)化的小規(guī)模定制服務(wù),使得差異化需求的價值通過平臺效應(yīng)而被放大和顯性化(邱澤奇等,2016)。

4.數(shù)字技術(shù)與更多產(chǎn)業(yè)相結(jié)合有助于降低各類跨國交易成本

跨國運(yùn)輸成本和跨境成本是國際貿(mào)易交易成本的兩個主要部分,分別占國際貿(mào)易總成本的21%和44%(Feenstra & Taylor, 2016)。以互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為代表的數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展,大幅弱化了地理距離的限制作用(Lendle et al., 2016)以及信息不對稱問題,顯著降低了上述兩類跨國交易成本。具體來說,數(shù)字技術(shù)對國際運(yùn)輸成本的影響可以體現(xiàn)在以下兩個方面:一是數(shù)字化技術(shù)帶來了眾多可數(shù)字交付的產(chǎn)品,如電子書及電子音像產(chǎn)品等,這類產(chǎn)品可以實現(xiàn)零距離運(yùn)輸成本;二是數(shù)字技術(shù)提供的電子數(shù)據(jù)交換體系和單一電子窗口等基礎(chǔ)信息及通信技術(shù)可以簡化通關(guān)程序,人工智能等技術(shù)的使用可以幫助企業(yè)持續(xù)監(jiān)測和分析貿(mào)易法規(guī)的變化,從而大幅降低各類貨物跨境物流成本。數(shù)字技術(shù)對于跨境成本的降低,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一是數(shù)字化平臺可以將生產(chǎn)、流通、服務(wù)和消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行整合,實現(xiàn)“去中介化”交易模式,從而使不同國家的生產(chǎn)者和消費(fèi)者實現(xiàn)直接對接,更高效地搜集數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)所需的信息(鞠雪楠等,2020),從而大幅降低國際貿(mào)易中市場信息的搜尋成本;二是信息的多點(diǎn)記錄和共享可以實現(xiàn)合約的智能化,極大克服了市場交易主體間在信用評級、交易風(fēng)險評估和交易事后執(zhí)行中“信息不對稱”的問題,并促進(jìn)事后的跟蹤和核查,有利于降低追蹤成本和驗證成本等交易成本(孫浦陽和張靖佳,2017),從而大幅提高了跨國契約執(zhí)行效率。

跨國運(yùn)輸成本的降低是如何實現(xiàn)企業(yè)出口貿(mào)易質(zhì)量提高的呢?首先,從直接效應(yīng)看,跨國運(yùn)輸成本的降低可以直接提高企業(yè)利潤,同時有利于推行更便捷的退換貨制度,從而激勵企業(yè)提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。而跨國成本降低的效應(yīng)體現(xiàn)在以下兩個方面:第一,互聯(lián)網(wǎng)平臺可以讓國內(nèi)外消費(fèi)者在短時間內(nèi)進(jìn)行多個商家同類產(chǎn)品的對比,從而在一個信息更加對稱的市場中,可以倒逼企業(yè)必須要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量;第二,有利于企業(yè)了解和熟悉海外市場需求,減少貿(mào)易風(fēng)險,增加貿(mào)易收益,進(jìn)一步促進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量升級。需要特別指出的是,由于越是差異性大的產(chǎn)品、越是遠(yuǎn)距離的國際貿(mào)易,對運(yùn)輸成本和“信息不對稱”等交易成本越敏感,因此基于以上分析,國際貿(mào)易成本的降低更有利于提高這類出口產(chǎn)品的質(zhì)量。其次,從間接效應(yīng)看,跨國交易成本的降低還可以優(yōu)化進(jìn)口貿(mào)易,從而進(jìn)一步通過上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián),提高制造業(yè)出口貿(mào)易的質(zhì)量。具體來說:第一,國際貿(mào)易成本的降低,使得企業(yè)可以更便捷地從國際市場獲得更多差異化、個性化和高質(zhì)量的中間投入,有助于企業(yè)生產(chǎn)出更多異質(zhì)性、高質(zhì)量的出口產(chǎn)品(沈國兵和袁征宇,2020);第二,數(shù)字技術(shù)可通過促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化提高制造環(huán)節(jié)的品質(zhì)。數(shù)字技術(shù)可以通過減少通信和各類交易成本,使越來越多的服務(wù),尤其是生產(chǎn)性服務(wù)能夠以數(shù)字化形式實現(xiàn)跨界供應(yīng),使可貿(mào)易性大幅提高,并進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。最后,由于數(shù)字化技術(shù)的個性化賦能,將帶來各類產(chǎn)業(yè)的高度融合,產(chǎn)業(yè)的邊界逐漸模糊,“服務(wù)型制造”、“制造服務(wù)化”將會大幅提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,從而有利于提高企業(yè)出口產(chǎn)品的質(zhì)量(裴長洪和劉斌,2019)。

5.數(shù)字技術(shù)通過競爭促進(jìn)效應(yīng)激勵企業(yè)提高出口貿(mào)易質(zhì)量

數(shù)字技術(shù)可以通過增加現(xiàn)有企業(yè)差異化產(chǎn)品的類型,以及更多新的市場主體兩個方面提高市場的競爭水平。具體來說,一方面數(shù)字技術(shù)的發(fā)展如前文所述,可以使企業(yè)更便捷地迎合消費(fèi)者差異性偏好,生產(chǎn)出更多差異化產(chǎn)品。另一方面互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的發(fā)展還降低了進(jìn)入國外市場的門檻,使各國可以有更多中小企業(yè)進(jìn)入國際市場,而中小企業(yè)往往具有更加專業(yè)化、更加個性化、更高市場靈敏度、更具創(chuàng)新性等特點(diǎn)。同時,人工智能等技術(shù)的采用,在一定程度上將降低對中低端勞動力的需求,這將可能會帶來發(fā)達(dá)國家先進(jìn)制造業(yè)的回流,這些都意味著未來可能會有更多新的市場主體進(jìn)入。需要指出的是,適當(dāng)?shù)氖袌龈偁幱欣诩钇髽I(yè)更加積極主動地提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量,但是過度的市場競爭則可能會導(dǎo)致企業(yè)通過競相降價等方式規(guī)避競爭,則不利于企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

(二)需求端的主要機(jī)制

現(xiàn)有經(jīng)典的國際貿(mào)易理論主要集中于供給層面,而較少關(guān)注需求層面,不是因為其不重要,而主要是受限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對消費(fèi)者行為規(guī)律的刻畫難度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人均收入水平的提高,消費(fèi)者個性化、差異化、高品質(zhì)的偏好不斷得到彰顯,同時從理論層面,如何用適合的函數(shù)更好地刻畫消費(fèi)者行為的研究也在不斷深入。因此,新近國際貿(mào)易理論的研究開始發(fā)生從供給到需求的轉(zhuǎn)向(錢學(xué)鋒和裴婷,2022),而數(shù)字技術(shù)革命又賦予了我們精準(zhǔn)捕捉消費(fèi)者差異性偏好,并進(jìn)行精細(xì)化智能生產(chǎn)以滿足消費(fèi)者個性化需求的現(xiàn)實可能性,這無疑將會從實證層面大大推進(jìn)國際貿(mào)易理論發(fā)展的進(jìn)程。

互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字平臺可以通過以下三個途徑便捷地獲取消費(fèi)者的偏好信息:一是捕捉消費(fèi)者在搜索引擎端的眼球轉(zhuǎn)動(Mei?ner et al.,2016)、消費(fèi)者高頻搜索的關(guān)鍵詞、瀏覽和點(diǎn)擊商品的頻度(Liu & Toubia,2018),以及相關(guān)的跨境物流信息(馬述忠等,2020)等;二是消費(fèi)者的歷史購買決策和發(fā)表的評論及評分(袁海霞等,2019);三是通過線上沉浸式體驗技術(shù)的推廣,打破信息壁壘與交流的障礙,企業(yè)可以更直接地獲取消費(fèi)者反饋。因此,在大數(shù)據(jù)分析方法廣泛使用后,企業(yè)可以通過數(shù)據(jù)分析,推斷消費(fèi)者可能感興趣的商品,從而不斷發(fā)掘以往未被滿足的消費(fèi)需求。

根據(jù)所獲取的豐富的消費(fèi)者偏好信息,通過采用工業(yè)機(jī)器人等智能制造模式,企業(yè)可以實現(xiàn)制造方式的柔性化、智能化和精細(xì)化,從而精準(zhǔn)對接消費(fèi)者差異化需求,實現(xiàn)相應(yīng)產(chǎn)品的質(zhì)量升級(羅珉和李亮宇,2015)。除此之外需要說明的是,從某一產(chǎn)品消費(fèi)市場獲取的上述信息除了可以帶來該產(chǎn)品本身質(zhì)量的提升之外,對其他相關(guān)產(chǎn)品以及未來潛在產(chǎn)品質(zhì)量提高的溢出效應(yīng)也不容忽視。首先,對于生產(chǎn)多種產(chǎn)品的企業(yè),企業(yè)銷售的其他產(chǎn)品往往可能會由于消費(fèi)者對企業(yè)品牌的信賴而得到同一消費(fèi)者的關(guān)注,這就意味著某個產(chǎn)品市場上消費(fèi)者搜索信息的數(shù)據(jù)和相關(guān)評論等,也可能會給企業(yè)其他產(chǎn)品質(zhì)量的提升帶來溢出效應(yīng)(盧向華,2013;馬述忠和濮方清,2022)。其次,智能化數(shù)字技術(shù)帶來的機(jī)器學(xué)習(xí)方法可以有效挖掘消費(fèi)者行為數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在聯(lián)系,以此預(yù)測消費(fèi)者的潛在需求和未來消費(fèi)趨勢(何大安,2018;Rhue & Sundararajan, 2019),企業(yè)可以通過發(fā)掘和創(chuàng)造新產(chǎn)品,實現(xiàn)消費(fèi)的升級和品質(zhì)的提高。

以上對數(shù)字技術(shù)革命促進(jìn)制造業(yè)出口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的主要理論機(jī)制的分析,可以用圖清晰地呈現(xiàn)出來(見圖1)。

圖1 數(shù)字技術(shù)革命促進(jìn)制造業(yè)出口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的理論機(jī)制

二、數(shù)字技術(shù)促進(jìn)制造業(yè)出口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

科技革命往往也是“雙刃劍”,在為貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展帶來重要機(jī)遇的同時,也帶來了一些新的挑戰(zhàn)。如果我們不能很好地應(yīng)對,那么數(shù)字技術(shù)效應(yīng)的發(fā)揮也將大打折扣,至少會在短期內(nèi)受到較大的制約。

(一)數(shù)字技術(shù)在很大程度上會進(jìn)一步提高甄別信息真?zhèn)蔚某杀?/h3>

數(shù)字技術(shù)第一重要的兩面性就是為“深度造假”提供了可能,從而導(dǎo)致甄別數(shù)據(jù)和信息真?zhèn)蔚碾y度和成本大幅提高,這將擾亂市場的競爭秩序,不利于企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量的提高。信息真?zhèn)握鐒e的難度一方面源自生產(chǎn)企業(yè)本身,他們可能會利用數(shù)字技術(shù)幾乎可以“以假亂真”的優(yōu)勢,比如運(yùn)用線上展示和線上體驗等方式,通過視覺假象進(jìn)行產(chǎn)品的夸大和虛假宣傳;另一方面則可能來源于銷售環(huán)節(jié)平臺企業(yè)的壟斷,在平臺經(jīng)濟(jì)下市場競爭最終體現(xiàn)為平臺給定規(guī)則下的排名和流量競爭,這使得具有較強(qiáng)壟斷勢力的平臺在競爭環(huán)境中不存在提高信息傳遞效率的內(nèi)在動機(jī)。這可能導(dǎo)致的一個后果就是原本對企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品的升級非常重要的某些信息,如源自消費(fèi)者真實感受的對產(chǎn)品的評價和口碑以及源自消費(fèi)者真實購買的銷量排行等數(shù)據(jù),在現(xiàn)實中可能會失真。部分商家會通過好評返現(xiàn)、刷單或者老顧客邀請新人獎勵等某些不符合市場規(guī)范的方式來“激勵”消費(fèi)者,編造虛假口碑和銷量誤導(dǎo)消費(fèi)者。

(二)數(shù)據(jù)要素和數(shù)字產(chǎn)品權(quán)屬不清可能會抑制企業(yè)的創(chuàng)新

由于數(shù)據(jù)資源具有低復(fù)制成本、開放共享以及反復(fù)使用的特性,這往往會導(dǎo)致數(shù)據(jù)的權(quán)屬界定不清晰,數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)無法得到保障,由此帶來的兩個問題不容忽視:一是如果沒有行之有效的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)保護(hù)法,將嚴(yán)重影響企業(yè)進(jìn)行數(shù)字技術(shù)和數(shù)字產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性,限制數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮,這一問題尤其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代顯得更為關(guān)鍵,因為數(shù)字技術(shù)和數(shù)字產(chǎn)品對數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的需求比其他任何技術(shù)和產(chǎn)品都更迫切;二是數(shù)據(jù)資源的私有產(chǎn)權(quán)被逐漸淡化,在無相關(guān)技術(shù)處理和有效制度約束的情況下,數(shù)據(jù)資源提供方的個人隱私將會受到侵犯,并由此帶來一系列的網(wǎng)絡(luò)安全問題。由中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的2020年《第46次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示,截至2020年6年,曾遭遇個人信息泄漏的網(wǎng)民達(dá)20.4%,并有約17%的網(wǎng)民曾遭遇網(wǎng)絡(luò)詐騙。這將導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源的提供方往往會由于擔(dān)心信息泄露帶來問題,拒絕提供信息或提供虛假信息,從而將影響到數(shù)據(jù)的真實性,這兩個方面的問題都不利于制造業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

(三)數(shù)字技術(shù)可能會強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)在市場中的經(jīng)濟(jì)壟斷地位

數(shù)字技術(shù)一方面有助于增強(qiáng)市場的競爭性,但另一方面數(shù)字技術(shù)的某些特征也可能形成新的壟斷。數(shù)字技術(shù)除了可能會帶來平臺的壟斷外,它還會通過強(qiáng)化產(chǎn)品市場的不完全競爭特征,導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壟斷變得不可避免。從供給端看,數(shù)字技術(shù)主要可能通過以下三個途徑強(qiáng)化企業(yè)的壟斷:第一,數(shù)據(jù)技術(shù)會驅(qū)動產(chǎn)品設(shè)計迭代更新,催生出精準(zhǔn)、敏捷的產(chǎn)品或服務(wù)供應(yīng),產(chǎn)品差異性特征更為顯著,市場的不完全競爭特征將更為強(qiáng)化;第二,數(shù)字技術(shù)的發(fā)展使得某些數(shù)字產(chǎn)品幾乎可以零成本無限復(fù)制,這意味著企業(yè)可以通過不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模降低成本,實現(xiàn)規(guī)模報酬遞增;第三,由范圍經(jīng)濟(jì)所帶來的市場界定問題也日益凸顯。傳統(tǒng)企業(yè)的范圍經(jīng)濟(jì)主要發(fā)生在關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的產(chǎn)品之間,但隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)能夠依靠某一主營業(yè)務(wù)獲得大量用戶,開展多樣化但相關(guān)性不強(qiáng)的產(chǎn)品經(jīng)營,由此放大了范圍經(jīng)濟(jì)的范疇。從消費(fèi)端看,主要有兩個途徑:一是從消費(fèi)端獲取足夠多的信息,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)提供更多個性化產(chǎn)品和服務(wù)的重要渠道。這也就意味著那些能夠通過“特殊渠道”掌握更多信息的企業(yè),一方面可以通過“豐富的信息”更有針對性地提高產(chǎn)品質(zhì)量,但另一方面也可能會導(dǎo)致其通過信息的不對等獲得壟斷高價。二是由于數(shù)據(jù)具有易搜索、可追蹤等特點(diǎn),可以較為容易給消費(fèi)者畫像,鎖定買家,從而企業(yè)可以根據(jù)消費(fèi)者偏好實施定制化價格歧視,這就是“大數(shù)據(jù)殺熟”。從實踐來看,壟斷往往更不利于企業(yè)出口貿(mào)易質(zhì)量的提高。

(四)不同國家和地區(qū)間數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則存在的差異可能引致紛繁復(fù)雜的數(shù)字壁壘

由數(shù)字技術(shù)推動的數(shù)字經(jīng)貿(mào)活動往往涉及跨境數(shù)據(jù)流動,它與數(shù)據(jù)主權(quán)、國家安全、法律管轄權(quán)、個人隱私、產(chǎn)業(yè)競爭和地緣政治等因素息息相關(guān)。因此,目前各國出于自身利益考慮,都出臺了相關(guān)限制或禁止外國數(shù)字硬件設(shè)備和軟件服務(wù)商在本國開展經(jīng)營活動,以及加強(qiáng)數(shù)據(jù)本地化和控制跨境數(shù)據(jù)流動的一系列政策,這就是數(shù)字壁壘,它是貿(mào)易保護(hù)主義在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的具體體現(xiàn)。由于世界各國在數(shù)字技術(shù)實力、文化、價值觀、法律法規(guī)、政治制度等方面存在巨大差異,因此各國在數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則上也存在較大的差異,從而帶來了數(shù)字保護(hù)主義。例如,2021年6月,美國國會通過了《2021美國創(chuàng)新與競爭法案》,該法案很多地方涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭,重點(diǎn)聚焦數(shù)字技術(shù)、數(shù)字安全和數(shù)字規(guī)則等關(guān)鍵領(lǐng)域;2020年11月,德國公布的《IT安全法2.0》草案也提出了極高的安全標(biāo)準(zhǔn),并給予德國外交部、聯(lián)邦情報局和內(nèi)政部關(guān)鍵的審核權(quán)。數(shù)字壁壘的存在必將極大地限制數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,不利于企業(yè)在全球范圍內(nèi)有效利用和配置要素資源,從而在一定程度上限制企業(yè)的創(chuàng)新和生產(chǎn)效率的提升。目前,國際上對有關(guān)數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定,作為一種嘗試主要出現(xiàn)在一些最新的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中,還在不斷的試驗和完善中,而多邊經(jīng)貿(mào)體系則仍還沒有涉及數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則,因此數(shù)字壁壘問題不容忽視。

三、把握數(shù)字技術(shù)革命機(jī)遇實現(xiàn)中國制造業(yè)出口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的政策建議

數(shù)字技術(shù)革命已經(jīng)到來,并成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)變革日益重要的驅(qū)動力,中國是否能夠抓住數(shù)字技術(shù)革命帶來的重大機(jī)遇,推動實現(xiàn)制造業(yè)出口貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展,還需要認(rèn)真思考和謀劃。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)并不斷推進(jìn)數(shù)字化人才的培養(yǎng)和儲備

數(shù)字技術(shù)的成熟度和先進(jìn)性一方面會決定其積極效應(yīng)的發(fā)揮,另一方面也能更好地甄別和應(yīng)對“深度造假”等技術(shù)難題。因此,中國要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建的建設(shè),并大力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)、應(yīng)用軟件、關(guān)鍵算法的創(chuàng)新突破,構(gòu)建高效完備的數(shù)字化生態(tài),增強(qiáng)在境內(nèi)外的數(shù)據(jù)搜集、傳輸、存儲和處理能力,改變在很多關(guān)鍵技術(shù)上依然受制于人,缺乏足夠技術(shù)話語權(quán)的現(xiàn)狀。當(dāng)然,人才是技術(shù)創(chuàng)新的載體和根本,數(shù)字化人才正是數(shù)字技術(shù)革命時代的核心驅(qū)動要素。中國應(yīng)該通過加強(qiáng)頂層設(shè)計和規(guī)劃引領(lǐng),強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)作培養(yǎng)頂尖數(shù)字人才,依托相關(guān)政策搭建高層次平臺吸引和聚集數(shù)字化人才,加快建設(shè)一支既掌握一定的信息通信技術(shù)專業(yè)技能,又具備一定行業(yè)的業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗,既擁有數(shù)字化能力與思維,還熟悉企業(yè)數(shù)字化管理的人才隊伍。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)開放的數(shù)字經(jīng)濟(jì)友好型營商環(huán)境制度體系建設(shè)

根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,中國要積極探索構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代可持續(xù)發(fā)展、與國際通行規(guī)則相銜接的營商環(huán)境制度體系。重要的方面包括:第一,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。由于許多數(shù)字產(chǎn)品往往具有零成本復(fù)制和非競爭性的特點(diǎn),所以數(shù)字產(chǎn)品對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度將更敏感,應(yīng)當(dāng)在明晰數(shù)據(jù)資源權(quán)屬的基礎(chǔ)上,實施適度有力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大對侵權(quán)行為的審查與懲罰,保護(hù)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。第二,加強(qiáng)對數(shù)據(jù)提供主體的隱私保護(hù)。重視專有信息保護(hù)、隱私保護(hù)問題可能帶來的網(wǎng)絡(luò)安全問題,鼓勵企業(yè)合理、合法運(yùn)用用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新,只有平衡好對數(shù)據(jù)提供主體的隱私保護(hù)與數(shù)據(jù)提供主體愿意選擇向企業(yè)共享數(shù)據(jù)之間的關(guān)系,企業(yè)才能實現(xiàn)運(yùn)用更高質(zhì)量的海量大數(shù)據(jù)資源提升出口產(chǎn)品質(zhì)量的目的。第三,加強(qiáng)對數(shù)字技術(shù)可能出現(xiàn)的“深度造假”的監(jiān)管力度。政府要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息的傳遞與發(fā)布,加強(qiáng)對造假行為的懲罰力度,提高造假成本。第四,完善反壟斷的相關(guān)法規(guī)。針對數(shù)字技術(shù)可能帶來的平臺企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)壟斷的問題,中國應(yīng)該聚焦數(shù)字原生企業(yè)和數(shù)字化企業(yè)的特征,將其一并納入《反壟斷法》的監(jiān)管范圍,進(jìn)一步降低信息不對稱問題,防止企業(yè)濫用技術(shù)優(yōu)勢地位,損害消費(fèi)者利益和社會福利,為市場提供公平的競爭環(huán)境(王世強(qiáng)等,2020)。

(三)積極參與并引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則治理

數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則是一個新生事物,目前還不完善且滯后于實踐,遠(yuǎn)不能適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求。因此,構(gòu)建一個全球性的數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則已經(jīng)成為世界主要國家的共同意愿。就中國而言,得益于中國政府的大力推動,以及中國大市場優(yōu)勢,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直走在世界前列。但是由于中國在保證數(shù)據(jù)安全技術(shù)方面仍處于相對劣勢,同時由于全球缺少多邊的數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則,難以保證數(shù)據(jù)跨國流動的安全性。因此,中國數(shù)據(jù)跨境流動的限制目前還相對比較高,這點(diǎn)從某種程度上不利于發(fā)揮中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大國優(yōu)勢,通過整合全球資源,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)的高質(zhì)量發(fā)展。未來中國需要堅持系統(tǒng)思維,兼顧發(fā)展與安全,不斷推動跨境數(shù)據(jù)流動,以更好地參與并引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。一方面,中國要加快國內(nèi)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè),清理不必要的限制跨境數(shù)據(jù)流動的各種政策和法律條款,拓展數(shù)據(jù)的開放范圍;另一方面,中國要主動與不同國家和地區(qū)、不同區(qū)域集團(tuán)簽署不同層次的跨境數(shù)據(jù)流動的雙邊或多邊協(xié)定,加強(qiáng)數(shù)字發(fā)展援助,消除“數(shù)字鴻溝”,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)數(shù)據(jù)保護(hù)與流動,實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的包容性發(fā)展。例如,中國可以依托“一帶一路”倡議和已經(jīng)生效的RCEP,就數(shù)據(jù)跨國流動、信息安全等問題展開談判,在此基礎(chǔ)上,積極推動多邊合作,加速國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和落實。