宋維亮

（西藏民族大學科研處，陜西 咸陽 712082）

0 引言

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作，并將其作為治藏方略的重要組成部分。西藏自治區(qū)全面貫徹落實習近平總書記關于科技創(chuàng)新工作的重要論述精神，在《西藏自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》中明確提出：“堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，深入實施科教興藏戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，面向科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向重大需求、面向人民生命健康，加強高原適用關鍵核心技術攻關，加快建設科技強區(qū)?！保?］高校作為科技創(chuàng)新體系中的主力軍，承擔著夯實基礎研究、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、連接產學研紐帶等重任；而科技平臺集中了先進的實驗設備及高水平研究人員，是產生重大科技成果、推動產學研合作的基地，成為高校推動科技創(chuàng)新的重要抓手。近年來，西藏高校在科技創(chuàng)新方面成績斐然，科技平臺建設上也取得了較大進步，但與內地高水平大學相比，差距仍然明顯。加強高?？萍计脚_建設及運行管理，對于提升西藏高?？萍紕?chuàng)新乃至全區(qū)科技創(chuàng)新能力，譜寫雪域高原長治久安和高質量發(fā)展新篇章具有重要意義。

1 西藏高?？萍计脚_發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，西藏深耕科技創(chuàng)新沃土，不斷加強科技創(chuàng)新平臺建設，科技創(chuàng)新工作取得跨越式發(fā)展。截至2021 年底，西藏有省部共建國家重點實驗室1 個、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)1個、國家農業(yè)科技園區(qū)4個、國家野外科學觀測研究站7 個，自治區(qū)重點實驗室和工程技術研究中心37 家、自治區(qū)臨床醫(yī)學研究中心4家、自治區(qū)高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)3個、自治區(qū)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)1 個、自治區(qū)農業(yè)科技園區(qū)2 個。以上科技創(chuàng)新平臺為廣義層面的，涵蓋全面、定位準確、特色鮮明、布局合理，共同構成科技創(chuàng)新平臺體系。

與上述廣義層面相比，依托于高校建設和運行的科技平臺可以從狹義上來理解，是指綜合經濟社會發(fā)展需要、學科領域前沿等相關因素，整合軟硬件資源，組建合理團隊、相對獨立開展科學研究、人才培養(yǎng)、學術交流的組織機構。西藏高?？萍计脚_主要類型有教育部重點實驗室、教育部工程研究中心、國家民委重點實驗室、西藏自治區(qū)重點實驗室等，同時各高校也設立了眾多科研實驗室和工程研究中心。以西藏民族大學為例，現(xiàn)有科技平臺6個。其中，教育部工程研究中心（培育）1個——藏藥檢測技術教育部工程研究中心；國家民委重點實驗室2 個——高原低氧環(huán)境與生命健康實驗室、西藏水污染控制與生態(tài)修復實驗室；西藏自治區(qū)重點實驗室2 個——西藏高原相關疾病分子遺傳機制研究與干預重點實驗室、西藏光信息處理與可視化技術重點實驗室；西藏自治區(qū)體育局與學校共建研究中心1個——西藏高原體育與健康研究中心。

2 高?？萍计脚_發(fā)揮的作用

2.1 科技創(chuàng)新的推進器

大平臺凝聚大團隊，大團隊產出大成果?？萍计脚_專注于某一領域前沿方向，具備良好的科研實驗條件和較為充足的經費保障，有一大批高職稱、高學歷、熱愛科研工作且具有創(chuàng)新能力的科研人員，能夠組建科研團隊承擔各級、各類研究項目，產出具有科學性、創(chuàng)新性的研究成果，在科技創(chuàng)新中發(fā)揮著重要的推動作用。以西藏高原相關疾病分子遺傳機制與干預研究重點實驗室為例，自2014年獲批為西藏自治區(qū)重點實驗室以來，專注于高原環(huán)境疾病致病機理及相關基因、高原環(huán)境下抗感染免疫、西藏藥用植物成分分析與篩選利用等研究方向，致力于解決西藏高原相關疾病分子遺傳機制及藏藥研究開發(fā)等領域的關鍵問題。先后申請獲批國家級及省部級科研項目150 余項，發(fā)表高水平學術論文300 余篇，成果獲得自治區(qū)科學技術獎3項。實驗室康龍麗教授團隊通過基因分析得出“世居西藏的各民族都來自中原”的結論，揭開西藏地方和祖國關系的“生命密碼”，被新華網、《光明日報》等媒體廣泛報道。

2.2 成果轉化的試驗田

從全國范圍來看，高?？萍紕?chuàng)新工作中，普遍存在成果轉化率不高、對經濟社會發(fā)展支撐和引領不夠等問題。由于西藏企業(yè)體量較小、科技成果創(chuàng)新性不足等因素的影響，成果轉化問題在西藏高校中更為突出。近年來，學校致力于解決科技成果向現(xiàn)實生產力轉化問題?？萍计脚_可以利用自身資源優(yōu)勢，以及相關獨立、自主的特點，積極探索轉化模式，尋求轉化渠道，在產學研聯(lián)合模式與機制方面進行探索。如西藏水污染控制與生態(tài)修復工程實驗室與拉薩市柳梧新區(qū)共建校企科研合作基地，在柳梧污水處理廠掛牌成立“西藏民族大學西藏水污染控制與生態(tài)修復工程實驗室拉薩實驗室”，生態(tài)濕地水質凈化工藝技術成果已應用于林芝市波密縣、日喀則市桑珠孜區(qū)等地的污水處理廠，出水水質指標達到國家相關標準。藏藥檢測技術教育部工程研究中心（培育）致力于藏醫(yī)藥現(xiàn)代化和臨床轉化工作，開發(fā)出“香蓮去痛霜”等藏藥產品，被中國民族醫(yī)藥協(xié)會授予“醫(yī)藥現(xiàn)代化與臨床轉化示范基地”稱號。

2.3 人才培養(yǎng)的新高地

立德樹人是高校的主責主業(yè)。圍繞習近平總書記致西藏民族大學建校60周年賀信中明確提出的“培養(yǎng)什么樣的人、怎么培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，高校科技平臺突出科研育人、實踐育人，已成為“三全育人”環(huán)節(jié)中的重要組成部分。高校絕大多數科研人員兼具教師身份，他們將利用科技平臺產生的研究成果帶到課堂、反哺教學，進一步充實教學內容、豐富教學方法，提升教學效果。另外，高校科技平臺通過“導師制”等形式，開放資源與項目，以培養(yǎng)研究生為主體，同時主動吸納本?？茖W生參與，用“科研+”來串起課程、實踐等各個環(huán)節(jié)，促進知識教育、價值引領和能力培養(yǎng)，構成完整的育人體系。近年來，西藏民族大學越來越多的學生開始融入科技平臺、參與科研項目，努力鉆研，發(fā)表高水平論文，科研“幼苗”開始茁壯成長?？萍计脚_在人才培養(yǎng)方面的影響力不只局限在校內。依托即將成立的西藏網絡空間治理研究基地，西藏自治區(qū)網絡空間安全人才培養(yǎng)基地在西藏民族大學掛牌成立，將為西藏培養(yǎng)更多高素質的網絡空間安全人才，助力西藏網絡與信息安全。

2.4 科學普及的主戰(zhàn)場

習近平總書記多次強調：“科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置?！笨破展ぷ魇强萍脊ぷ髡吆涂萍计脚_的職責所在，同時亦可推動科技進步。國務院于2021 年6 月印發(fā)的《全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》也明確提出：“實施科技資源科普化專項行動。支持和指導高校、科研機構、企業(yè)、科學共同體等利用科技資源開展科普工作，開發(fā)科普資源，加強與傳媒、專業(yè)科普組織合作，及時普及重大科技成果?！保?］西藏民族大學各科技平臺多年來堅持線上線下相結合，面向校內學生、中小學、幼兒園學生、社區(qū)居民、邊遠地區(qū)農牧民等，各西藏高原相關疾病分子遺傳機制與干預研究重點實驗室于2021 年4 月組織包括多名院士在內的19位專家深入西藏拉薩、山南和林芝三地大中專院校、中小學和社區(qū)，量身打造西藏民眾關注的高原地方病、心腦血管疾病、代謝病，青少年生理、心理健康知識，以及高氟茶危害與健康飲茶等科普講座，增強了公眾對科學技術、醫(yī)學知識的理解、掌握和運用能力，為全民普及科學文化知識貢獻力量，社會反響強烈。

2.5 文化傳承的生力軍

習近平總書記指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興?！蔽鞑刈鳛橹匾闹腥A民族特色文化保護地，擁有悠久燦爛的高原文明和底蘊豐厚的歷史文化。西藏高校在做好人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務的同時，要進一步加強對西藏文化的傳承創(chuàng)新，維護文化多樣性，增強文化凝聚力，樹立文化自信，鑄牢中華民族共同體意識。在如今學科交叉融合大背景下，文化傳承創(chuàng)新早已不局限于人文社科學科，高?？萍计脚_在此方面責無旁貸。近年來，西藏民族大學不斷強化協(xié)同創(chuàng)新機制，從西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與高原科學技術兩方面入手，整合科技平臺與人文社會科學研究基地力量，產出了一系列重要成果。如西藏光信息處理與可視化重點實驗室，將科學可視化與西藏文化傳承作為重點研究方向，形成成熟的民族文化保護數字化技術。在此基礎上，承擔國家重點研發(fā)計劃項目“民族民間文化資源傳承與開發(fā)利用技術集成與應用示范”子課題，先后代表學校參加第二屆、第三屆中國西藏旅游文化國際博覽會，展示西藏傳統(tǒng)文化及文化遺產數字化保護的新技術，受到了中央部委、西藏自治區(qū)領導及國內外專家學者的充分肯定?？萍即钆_、文化唱戲，科技平臺在文化傳承創(chuàng)新方面同樣大有可為。

3 西藏高?？萍计脚_發(fā)展中存在的問題

3.1 平臺建設滯后，創(chuàng)新能力不足

近年來，西藏科技創(chuàng)新發(fā)展日新月異，取得了顯著成效，但與全國大部分省份、特別是東部省份差距仍然較大，科技“基礎弱”“底子薄”局面仍未根本扭轉。與當今西藏高質量發(fā)展需求相比，科技創(chuàng)新平臺建設仍然滯后，高?？萍计脚_在數量上增長較快，但在關鍵核心技術方面作用不突出，創(chuàng)新能力不足。

3.2 高層次人才缺乏，團隊凝聚力不足

國運基于科技自立自強，發(fā)展依靠人才創(chuàng)新創(chuàng)造，人才是創(chuàng)新的第一資源。受自然環(huán)境及整體發(fā)展水平等因素影響，西藏科技人才、特別是高層次人才較為缺乏。對于科技創(chuàng)新平臺來說，高層次創(chuàng)新領軍人才和青年拔尖人才不足，缺少學術帶頭人，將直接影響到團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力，科技創(chuàng)新便無從談起。

3.3 管理不夠規(guī)范，機制不健全

高?？萍计脚_中的省部級平臺，教育部、國家民委、西藏自治區(qū)科技廳等主管部門都出臺了相應的管理辦法，大部分管理相對規(guī)范，但也有部分平臺管理中問題較多，普遍存在機制不夠健全的情況。如吸引社會資金投入機制不健全，平臺運行經費來源單一，過于依賴財政撥款；高?？蒲腥藛T兼有教師身份，承擔繁重的教學任務，無專職研究人員，特別是缺少專職的平臺管理人員；省部級科技平臺作為相對獨立科研實體的自主權無法落實等等。

3.4 協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)動不夠，科技成果轉化率低

在黨和國家的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略中，協(xié)同創(chuàng)新體系是重要組成部分，要求高校、科研機構、中介機構以及政府部門、金融機構等應與企業(yè)一起構建分工協(xié)作、有機結合的創(chuàng)新鏈，高?？萍计脚_是這一鏈條中的重要環(huán)節(jié)。西藏高?？萍计脚_之間、與區(qū)外對口支援高校之間合作交流較多，但國際合作較少，特別與企業(yè)之間的協(xié)作渠道不暢，科技成果轉化困難。

4 西藏高?？萍计脚_創(chuàng)新發(fā)展路徑

4.1 堅持系統(tǒng)思維，做好平臺建設頂層設計

西藏高?？萍计脚_作為集科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、成果轉化、社會服務等為一體的科研“綜合體”，要秉持“頂天立地”理念，扎根于雪域高原大地上。平臺主管部門、特別是各高校在平臺建設中要堅持系統(tǒng)思維，強化頂層設計，做到充分論證。要深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，突出“三個賦予、一個有利于”使命，錨定“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊”四件大事，支撐“四個創(chuàng)建”，聚焦高原適用關鍵核心技術，順勢而為；同時要結合自身學科布局、人才隊伍、研究專長等，“量力而行”，避免“一窩蜂盲目上馬”和重復建設現(xiàn)象。

4.2 堅持正向激勵，加強科技人才隊伍建設

西藏自治區(qū)黨委書記王君正在中共西藏自治區(qū)第十次代表大會上的報告中提出：“實施自治區(qū)重點人才計劃，著力加強科技領軍人才、骨干人才、優(yōu)秀年輕人才培養(yǎng)和引進，加強創(chuàng)新團隊和企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才隊伍建設，重視創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)。”［3］由于西藏地理環(huán)境等客觀原因，科技人才、特別是高層次人才引進相對困難。自治區(qū)相關部門及高校要堅持正向激勵，“栽好梧桐樹，引得鳳凰棲”，充分落實好人才引進政策，加大科技人才引進力度，為人才提供干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，用心用情用政策留住人才。同時，還要以“不求我有、但求所用”的引才理念，做好高層次科技人才柔性引進工作。要借助對口援藏高校、企業(yè)資源，探索“小組團”等科技援藏模式，引進高層次創(chuàng)新人才和團隊。

加強人才引進的同時，還要注重人才培養(yǎng)。要優(yōu)化人才培養(yǎng)環(huán)境、構筑人才成長平臺、拓寬人才培養(yǎng)途徑，強化全鏈條人才培養(yǎng)模式。要鼓勵人才積極參加重大科技任務，在科技創(chuàng)新工作中鍛煉和培養(yǎng)人才。要加強人才交流，推動區(qū)內外項目合作與學術交流，選派骨干人才到區(qū)外高水平高校、院所和科技企業(yè)掛職交流。要打造合理團隊和梯隊，發(fā)揮高水平科學家和領軍人才的舉薦和引領作用，注重青年人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，形成青年科技人才后備軍。

4.3 堅持問題導向，完善科技平臺管理機制

針對部分科技平臺存在的體制不暢、機制不順、活力不足、管理松散、凝聚力差等問題，各平臺管理部門、高校及平臺自身要堅持問題導向，轉作風、抓落實。平臺管理部門要進一步轉變管理職能，深化“放管服”改革，加強頂層設計、組織協(xié)調和政策引導，激發(fā)平臺的活力和潛能。要從責任管理、效率管理、考核評價等方面著手，健全平臺管理機制，完善平臺管理制度，并根據平臺主管部門出臺的管理辦法，進一步細化實施細則，增強平臺運行的規(guī)范性。要積極推進平臺管理的改革創(chuàng)新。創(chuàng)新組織形式，探索與行業(yè)、企業(yè)的協(xié)同聯(lián)動；創(chuàng)新評價體系，探索以實際貢獻為導向的成果評價體系；創(chuàng)新用人方式，探索在編與聘用相結合的用人制度。另外還可以從經費來源、績效激勵等多方面進行探索。

4.4 堅持需求牽引，推動科技成果轉移轉化

科技成果轉化是從科技到經濟的“最后一公里”，是推動“七大產業(yè)”高質量發(fā)展、支撐“四件大事”“四個創(chuàng)建”的關鍵環(huán)節(jié)?？萍计脚_要以現(xiàn)實生產力需求為牽引，取得高質量且“接地氣”的成果，讓成果真正“值得轉”。加強對科技人員知識產權相關培訓，提高專利申請質量，扭轉將專利證書視為“獲獎證書”或者加分憑證的錯誤傾向。要鼓勵協(xié)同創(chuàng)新，健全成果轉化機制?？萍计脚_要發(fā)揮成果轉化陣地作用，加強與科技企業(yè)、成果轉化機構的合作，鼓勵企業(yè)家與科學家攜手，在成果轉化中各盡其能。要大力推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?？萍计脚_要積極參與到“雙創(chuàng)”中來，成為科技型企業(yè)的培育搖籃和孵化基地。分類施策，鼓勵高層次人才、研究人員、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動科技成果轉移轉化。