■ 本刊記者_(dá)郝杰

發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布新版外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

日前，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022 年版）》（以下簡(jiǎn)稱《鼓勵(lì)目錄》），自2023 年1 月1 日起施行。修訂出臺(tái)《鼓勵(lì)目錄》，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步穩(wěn)外資的重要舉措。本次修訂在保持已有鼓勵(lì)政策基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，按照“總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”原則進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍?！豆膭?lì)目錄》包括全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄，全國(guó)目錄在增加條目數(shù)量、優(yōu)化目錄結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快促進(jìn)技術(shù)迭代升級(jí)；中西部目錄在因地制宜、統(tǒng)籌考慮各地方資源稟賦和產(chǎn)業(yè)條件的基礎(chǔ)上，新增或擴(kuò)展了有關(guān)條目，進(jìn)一步優(yōu)化外資區(qū)域布局。

《鼓勵(lì)目錄》主要變化有：一是持續(xù)鼓勵(lì)外資投向制造業(yè)。全國(guó)目錄繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)方向，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，新增或擴(kuò)展元器件、零部件、裝備制造等有關(guān)條目。二是持續(xù)引導(dǎo)外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。全國(guó)目錄將促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展作為修訂重點(diǎn)，新增或擴(kuò)展專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)與開(kāi)發(fā)等條目。三是持續(xù)優(yōu)化利用外資區(qū)域布局。結(jié)合各地勞動(dòng)力、特色資源等比較優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大中西部目錄鼓勵(lì)范圍。

《鼓勵(lì)目錄》針對(duì)紡織類(lèi)投資提出了重點(diǎn)領(lǐng)域。全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中的“紡織類(lèi)”包括：采用非織造、機(jī)織、針織、編織、三維立體編織等工藝及多種工藝復(fù)合、長(zhǎng)效整理等新技術(shù)，生產(chǎn)功能性產(chǎn)業(yè)用紡織品。采用數(shù)字化智能化印染技術(shù)裝備、染整清潔生產(chǎn)技術(shù)、功能性整理技術(shù)、新型染色加工技術(shù)、復(fù)合面料加工技術(shù)，生產(chǎn)高檔紡織面料。智能化筒子紗染色技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。符合環(huán)保要求的特種動(dòng)物纖維、麻纖維、桑柞蠶絲、彩色棉花、彩色桑繭絲類(lèi)天然纖維的加工技術(shù)與產(chǎn)品生產(chǎn)。廢舊紡織品分選、回收、利用。治療性醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品、人造皮膚、可吸收縫合線、疝氣修復(fù)材料、新型透析膜材料、介入治療用導(dǎo)管、高端功能型生物醫(yī)用敷料等的生產(chǎn)和研發(fā)等等。

中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄中的“紡織類(lèi)”包括：山西省石墨烯、碳纖維（復(fù)合材料）等碳系材料的生產(chǎn)設(shè)備（氣象沉淀、碳化燒結(jié)等）的研發(fā)、制造；棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測(cè)；玄武巖纖維生產(chǎn)；內(nèi)蒙古自治區(qū)棉、毛、絨、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝生產(chǎn)加工和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測(cè)；碳纖維產(chǎn)品生產(chǎn)及其應(yīng)用；遼寧省棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織、服裝及衣著附件加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測(cè)等等。

據(jù)了解，《鼓勵(lì)目錄》是我國(guó)重要的外商投資促進(jìn)政策，也是重要的外資產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策。符合《鼓勵(lì)目錄》的外商投資項(xiàng)目，可以依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院的規(guī)定享受稅收、用地等優(yōu)惠待遇。