盧文卓
中冶南方工程技術(shù)有限公司 湖北 武漢 430223
隨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不斷整合,安裝工程行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán),安裝工程施工企業(yè)就必須要加大建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)力度,不斷提高造價(jià)管理的水平。造價(jià)管理工作在建筑安裝工程中是一項(xiàng)重要內(nèi)容,能夠使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益最大化。當(dāng)前,在建筑安裝工程造價(jià)管理方面仍然存在一定的問(wèn)題,可能會(huì)使工程的經(jīng)濟(jì)效益受損,甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)企業(yè)的發(fā)展,因此,必須要加強(qiáng)對(duì)建筑安裝工程造價(jià)的管理。
由于建筑安裝工程的涉及面很廣,在實(shí)施工程的過(guò)程中,常常要?jiǎng)佑么罅康娜肆Α⑽锪Y源,不僅會(huì)增加資金的投入,而且工程造價(jià)的審核和結(jié)算也會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。建筑安裝工程造價(jià)管理的主體主要分為兩類,一類是國(guó)家政府機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì),它們的職責(zé)主要是對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行宏觀的調(diào)控和管理,另一類是工程建設(shè)的所有參與人員,它們?cè)诠こ痰膶?shí)施過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)管理。兩者都是工程造價(jià)管理工作的主體,因而工程造價(jià)管理具有多主體性,這些主體對(duì)于工程造價(jià)管理工作具有重要的作用。
建筑安裝工程會(huì)涉及到多項(xiàng)工序和環(huán)節(jié),造價(jià)管理工作在不同的工序和環(huán)節(jié)中起的作用是不同的,要持續(xù)進(jìn)行工程造價(jià)管理工作,在不同階段和環(huán)節(jié)都有具體的工作和問(wèn)題,使得工程造價(jià)管理工作具有階段性的特征。此外,由于工程造價(jià)的單項(xiàng)工程往往會(huì)出現(xiàn)多個(gè)單位工程,所以,對(duì)于工程造價(jià)管理的需求也具有多重性。
工程造價(jià)管理工作之所以具有動(dòng)態(tài)性,主要是由工程造價(jià)的構(gòu)成要素決定的。不同建筑安裝工程的規(guī)模和結(jié)構(gòu)都存在著很大的差別,呈現(xiàn)出個(gè)別性和差異性的特點(diǎn),就造成了工程造價(jià)的每個(gè)環(huán)節(jié)的不同,工程造價(jià)管理呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)變化的特征,以適應(yīng)不同工程項(xiàng)目的需要。另外,建筑安裝工程從決策到完工需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,在施工期間的設(shè)計(jì)變更、建筑材料設(shè)備和施工技術(shù)以及工人的工資變化等都會(huì)對(duì)工程的總成本造成一定的影響[1]。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng),銀行貸款利率和匯率的變動(dòng)對(duì)工程的造價(jià)也會(huì)存在一定的影響。由于各種自然和社會(huì)因素的影響,在施工過(guò)程中,工程的造價(jià)始終處于波動(dòng)狀態(tài),使得造價(jià)管理工作具有一定的難度。
2.1.1 全過(guò)程控制
由于建筑安裝工程全過(guò)程中有多種因素會(huì)對(duì)工程的造價(jià)造成影響,因此,在產(chǎn)生成本費(fèi)用的各個(gè)階段都必須要具有造價(jià)管理意識(shí),要對(duì)工程的全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)控制。
2.1.2 全員控制
造價(jià)管理和評(píng)估工作會(huì)關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)部門和單位,與每個(gè)人的切身利益密切相關(guān),必須由各個(gè)部門、單位和個(gè)人來(lái)承擔(dān)起工程造價(jià)管理工作的任務(wù),并將造價(jià)管理工作目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)部門和個(gè)人,加強(qiáng)對(duì)全員造價(jià)管理的控制。
具體而言,例外管理原則是指針對(duì)控制范圍內(nèi)的成本,不必逐項(xiàng)過(guò)問(wèn),但針對(duì)控制成本中有異常或不合常規(guī)的情況,則要重點(diǎn)關(guān)注。
在進(jìn)行建筑安裝工程造價(jià)管理時(shí),要堅(jiān)持節(jié)約的原則,必須要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的要求對(duì)成本支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理規(guī)范,對(duì)成本的支出和使用情況進(jìn)行科學(xué)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑安裝工程的科學(xué)化管理,從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。
建筑安裝工程造價(jià)預(yù)結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,工程造價(jià)管理工作的實(shí)施效果將直接關(guān)系到施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。另外,提高建筑安裝工程造價(jià)管理的水平對(duì)于工程質(zhì)量的提升也有一定幫助[2]。當(dāng)前,過(guò)去的工程造價(jià)管理模式在不斷被社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和其它相關(guān)因素所制約,因而,對(duì)工程造價(jià)管理模式進(jìn)行適時(shí)的改革已成為建筑行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
由于建筑安裝工程的造價(jià)比較高,施工工藝比較復(fù)雜,對(duì)工程質(zhì)量的要求也相應(yīng)較高。在進(jìn)行合同管理的過(guò)程中,會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題,比如,一些企業(yè)的施工合同管理人員對(duì)合同業(yè)務(wù)的操作不夠了解,不清楚合同的基本目標(biāo),存在著管理合同不到位的問(wèn)題,不僅會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)方面的損失,而且還會(huì)損害企業(yè)的信譽(yù)[3]。由于法律意識(shí)的缺失,導(dǎo)致合同簽訂的不嚴(yán)謹(jǐn)和不規(guī)范性,此外,由于合同條款的不完備和合同管理機(jī)制的不完善,且沒(méi)有采取一定的改進(jìn)措施,造成了許多合同條款存在疏漏,從而耽誤工程的進(jìn)度,一定程度上造成了工程造價(jià)的上升。
建筑安裝工程的造價(jià)受多種因素的影響,而施工材料和施工設(shè)備的價(jià)格與質(zhì)量等會(huì)對(duì)工程的造價(jià)有較大的影響。在建筑安裝工程的造價(jià)內(nèi)容中,施工材料的費(fèi)用占很大比重,建筑安裝工程的造價(jià)會(huì)隨安裝材料和設(shè)備價(jià)格的不同而不同。盡管大多數(shù)造價(jià)人員都意識(shí)到了安裝材料管理對(duì)造價(jià)管理工作的重要性,然而就實(shí)際情況而言,并沒(méi)有對(duì)安裝材料和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的控制,導(dǎo)致安裝材料和設(shè)備造價(jià)處于失控狀態(tài)[4]。此外,就材料的質(zhì)量而言,建筑安裝工程的造價(jià)管理必須以材料的質(zhì)量保證為前提,若施工材料的質(zhì)量不能得到保障,就可能會(huì)造成工程的返工,極大地增加施工的成本。
在工程施工圖紙的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)深度不夠和內(nèi)容不夠細(xì)致的問(wèn)題,而且在施工時(shí)還要配合土建工程與裝飾工程等其它工程的開(kāi)展,就可能會(huì)導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)圖紙不能很好地滿足實(shí)際的施工需求。例如,不同的管道在同一空間內(nèi)必須相互避讓,在管道的設(shè)計(jì)方面還要考慮到土建工程的實(shí)際情況,既不能影響工程的技術(shù)效果,又要滿足裝飾尺寸和位置的要求,為了達(dá)到美觀的效果,就只能在施工過(guò)程中不斷改進(jìn),邊變更邊簽證,常常具有較大的主觀隨意性,容易引起糾紛。
若不能確保工程的施工質(zhì)量,將會(huì)大大提高建筑安裝工程的造價(jià)和費(fèi)用。施工技術(shù)在一定程度上也會(huì)影響工程的造價(jià),因此要加強(qiáng)施工技術(shù)。施工人員的專業(yè)能力會(huì)影響到施工技術(shù)的應(yīng)用效果,隨著建筑工程項(xiàng)目的迅速發(fā)展,對(duì)建筑工人的需求量越來(lái)越大,很多非專業(yè)人員進(jìn)入了建筑領(lǐng)域,很多工人在進(jìn)入工地之前并沒(méi)有取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū),也不具備較高的施工技術(shù)水平[5]。此外,施工技術(shù)方案對(duì)施工技術(shù)也有較大的影響,若施工技術(shù)方案設(shè)計(jì)不合理,將會(huì)極大地影響工程的工期與質(zhì)量,從而增加工程的造價(jià)成本。
在建筑工程持續(xù)發(fā)展的背景下,對(duì)工程造價(jià)人才的需求量不斷增加,從整體上來(lái)看,導(dǎo)致了工程造價(jià)管理人員總體素質(zhì)不斷下滑。而且由于缺乏專業(yè)的造價(jià)管理知識(shí),導(dǎo)致在工程造價(jià)管理工作中缺乏相應(yīng)的控制手段,使工程造價(jià)管理工作達(dá)不到理想的效果。另外,建筑安裝工程的施工環(huán)境對(duì)工程的造價(jià)也有一定的影響,若施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境比較惡劣,則會(huì)使安裝工作的難度大大增加,從而影響到施工的進(jìn)度,施工的質(zhì)量也難以保障,也有可能會(huì)造成工程造價(jià)的上漲。
在當(dāng)今時(shí)代,信息資源非常豐富,為了適應(yīng)這個(gè)時(shí)代的發(fā)展,必須要有一套相應(yīng)的技術(shù)來(lái)進(jìn)行信息化的管理。盡管施工企業(yè)的管理模式一直在進(jìn)行變革,但若工程造價(jià)管理仍采用傳統(tǒng)的管理模式,將無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)。近些年來(lái),工程造價(jià)管理工作已經(jīng)基本形成了一個(gè)信息化的體系,以造價(jià)為核心的軟件系統(tǒng)也在不斷改進(jìn),為工程造價(jià)信息化管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但仍然存在一些問(wèn)題有待改進(jìn),例如,有些企業(yè)的組織體制處于僵化的狀態(tài),管理的理念相對(duì)落后,導(dǎo)致工程造價(jià)信息管理缺乏系統(tǒng)性,信息不能滿足統(tǒng)一的分類要求,信息更新的速度和質(zhì)量無(wú)法跟上信息市場(chǎng)發(fā)展的步伐。同時(shí),人力、物力、財(cái)力資源不夠雄厚,不具備較強(qiáng)的管理基礎(chǔ),造成了信息化管理水平的落后,不利于工程造價(jià)管理水平的提高。
施工合同是一種體現(xiàn)施工單位在建設(shè)期間應(yīng)盡責(zé)任和行使權(quán)利的法定形式,這是企業(yè)進(jìn)行工程管理的法定基礎(chǔ)。在整個(gè)工程項(xiàng)目中,合同管理是最有效、最重要的方法手段,是做好工程管理工作的重要保障,必須要強(qiáng)化對(duì)工程合同的管理,規(guī)范合同,并對(duì)合同的管理加以完善。規(guī)范和完善合同主要方法有,首先,施工企業(yè)的執(zhí)行層、決策層甚至是管理層都要樹(shù)立合同意識(shí),注重合同管理工作,了解國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和專業(yè)知識(shí),對(duì)于合同的制定要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。其次,要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)內(nèi)部的合同管理,以企業(yè)的實(shí)際情況為依據(jù),采取合理的管理措施,建立健全合同簽訂審核管理機(jī)制。要增強(qiáng)管理人員的責(zé)任感,在經(jīng)濟(jì)合同方面,管理者應(yīng)該了解與經(jīng)濟(jì)合同有關(guān)的法律知識(shí),并主動(dòng)承擔(dān)起監(jiān)督和檢查的職責(zé),在簽訂合同之前進(jìn)行仔細(xì)的分析和思考,對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行深入的研究,制定出合理的索賠方案,避免索償問(wèn)題的出現(xiàn)。此外,施工人員和管理人員也應(yīng)該仔細(xì)研究合同,了解雙方的權(quán)責(zé)和義務(wù),并在此基礎(chǔ)上明確合同的施工任務(wù)。
在進(jìn)行建筑安裝工程施工時(shí),對(duì)于設(shè)備和材料的消耗是巨大的,要想有效控制工程的造價(jià),就必須在購(gòu)買設(shè)備和材料時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的價(jià)格和質(zhì)量控制,以保證工程造價(jià)的合理性。在建筑安裝工程中,材料的質(zhì)量會(huì)對(duì)整體工程的施工產(chǎn)生很大的影響,因此,必須要對(duì)材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制,這樣才能有效控制住建筑安裝工程的造價(jià)。
在建筑安裝工程中,由于設(shè)計(jì)和施工周期等因素的影響,會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案的調(diào)整。在這種情況下,相關(guān)施工單位就必須對(duì)所使用的材料、設(shè)備等進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整,建筑安裝工程的成本也會(huì)隨之變化。為了使工程的造價(jià)得到更合理的控制,還要將材料、設(shè)備變更的信息記錄下來(lái),以便為后期工程費(fèi)用的結(jié)算提供依據(jù)。
通過(guò)對(duì)施工技術(shù)的優(yōu)化和改進(jìn),可以有效地保證施工的質(zhì)量,合理控制施工的費(fèi)用,從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。第一,施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn)與再教育,不斷提升項(xiàng)目經(jīng)理的專業(yè)素質(zhì),提高其施工的技術(shù)水平與管理水平。通過(guò)這種方式,既能保證工程的施工質(zhì)量,又能有效地控制工程的造價(jià)。第二,施工單位要加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn),在選聘施工人員時(shí),要求其具有相應(yīng)的資格證書(shū),同時(shí)在施工過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理,使其具備專業(yè)的技術(shù)水平。第三,要加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)的管理,工程設(shè)計(jì)是影響工程造價(jià)的重要因素,工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量將直接關(guān)系到后期施工的質(zhì)量和造價(jià),必須要提高設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量,可以從提高設(shè)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)入手,促進(jìn)設(shè)計(jì)人員和技術(shù)人員之間的交流和溝通,保持信息交流的暢通,避免出現(xiàn)多次返工現(xiàn)象,也有利于造價(jià)管理工作的開(kāi)展。
要想對(duì)建筑安裝工程造價(jià)進(jìn)行有效的管理和控制,就必須要提高管理人員的能力和素質(zhì)。管理人員不僅要具備相關(guān)的管理知識(shí),還要具有一支優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì),只有這樣,才能有效提高造價(jià)管理工作的質(zhì)量。管理人員的素質(zhì)水平對(duì)于建筑安裝工程造價(jià)來(lái)說(shuō)有著重要的影響,具備良好素質(zhì)的管理人員會(huì)嚴(yán)格按照施工的要求來(lái)進(jìn)行管理,不會(huì)以消極懈怠的態(tài)度對(duì)待管理工作,對(duì)工程全周期進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制,實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理工作的優(yōu)化和改善。
要不斷完善信息公開(kāi)制度、聯(lián)合征信制度和信息評(píng)級(jí)體系,減少不對(duì)稱信息的出現(xiàn),應(yīng)當(dāng)建立公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,對(duì)信息資源進(jìn)行合理的利用和處理,以統(tǒng)一的格式與標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),不斷開(kāi)發(fā)各類工程項(xiàng)目的造價(jià)信息,建立起信息需求的市場(chǎng),并在服務(wù)信息系統(tǒng)中全面展開(kāi)。另外,要完善工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù),完善信息披露制度,確保造價(jià)信息的合理化和標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的信息化管理。企業(yè)要重視人才的培養(yǎng),尤其要重視信息管理人才的培養(yǎng),做好人力資源的管理是一切管理工作的核心所在,要想實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的信息化,就必須要通過(guò)各種方式建立和完善相應(yīng)的機(jī)制,大力發(fā)展信息化管理,培養(yǎng)對(duì)信息技術(shù)和工程造價(jià)有全面認(rèn)識(shí)的人才,促進(jìn)建筑安裝工程造價(jià)管理隊(duì)伍水平的提升。
總結(jié)全文來(lái)看,要想實(shí)現(xiàn)筑安裝工程造價(jià)管理的優(yōu)化,必須要從不同的層次和角度出發(fā),關(guān)注建筑安裝工程的各個(gè)細(xì)節(jié)。通過(guò)分析建筑安裝工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀,存在著管理合同不到位、缺乏對(duì)安裝材料和設(shè)備的嚴(yán)格控制、施工中多變更簽證、施工技術(shù)和人員水平不高、信息化管理水平落后等問(wèn)題,文章中提出了一系列有針對(duì)性的優(yōu)化措施。在今后工程的建設(shè)中,要重視工程造價(jià)管理工作,不斷進(jìn)行方法的創(chuàng)新,在保證工程質(zhì)量的同時(shí)增加經(jīng)濟(jì)效益的獲取。