陳明

（天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津 300350）

如今，我國社會經(jīng)濟取得了快速的發(fā)展，市場需求也發(fā)生了很大的變化， 對于技能人才的需求量與日俱增，2019年1月，國務(wù)院頒布了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，對啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書” 制度給出明確的規(guī)定， 也就是正式開展“1+×”證書制度試點工作。 其中，職業(yè)院校是國家職業(yè)教育改革的主要場所，“1+×” 證書制度在國家職教改革中占據(jù)十分重要的位置， 最先在職業(yè)院校開展試點工作[1]。所以，對于職業(yè)院校而言，該項政策實施的重要步驟就是怎樣提升學(xué)生的就業(yè)能力。

1 “1+×”證書制度的內(nèi)涵和意義

1.1 “1+×”證書制度的內(nèi)涵

為使得復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革措施能夠真正地貫徹落實下去，《國家職業(yè)教育改革實施方案》中明確規(guī)定，從2019年開始，我國在應(yīng)用型本科高校和職業(yè)院校正式開展“1+×”證書制度試點工作。其中，“1”指的是學(xué)歷證書，職業(yè)院校的目的是為社會培養(yǎng)優(yōu)秀的技術(shù)導(dǎo)向型人才， 而學(xué)歷證書是學(xué)生是否合格的一項重要證明。但是，試點工作強調(diào)學(xué)歷證書不僅代表一種文憑， 還需要進一步拓展學(xué)歷證書所具有的作用， 促使職業(yè)教育的服務(wù)領(lǐng)域能夠得到拓展。 “×”指的是職業(yè)技能等級證書，它能夠證明學(xué)生在專業(yè)范圍內(nèi)具有的技術(shù)資質(zhì)。 該證書制度中“1”是重要基礎(chǔ)，而“×”作為“1”的重要補充、強化及延伸，書證的有機結(jié)合體現(xiàn)出“1+×”證書制度的真正精髓。

“1+×”證書制度的提出進一步明確了職業(yè)院校的教學(xué)方向， 也為職業(yè)院校的學(xué)生帶來了更多的就業(yè)可能， 對于幫助學(xué)生適應(yīng)這個多變的社會及應(yīng)對激烈的市場競爭都是非常有利的。 不得不說，“1+×”證書制度的實施， 是職業(yè)院校教學(xué)制度的又一次創(chuàng)新性的改革，它在尊重學(xué)生個性化發(fā)展的同時，也給職業(yè)院校的職業(yè)教育提出了更高的要求， 能夠更大程度地滿足目前市場對人才的不同需求。目前，隨著社會的快速發(fā)展，開始不斷涌現(xiàn)出結(jié)構(gòu)型就業(yè)矛盾，為了使勞動者文化技術(shù)水平和工作崗位不相符的矛盾問題得到妥善的解決， 高職學(xué)生不但要加強職業(yè)技能學(xué)習(xí)，還需要全面提升自身的文化水平。 此外，還應(yīng)該對社會就業(yè)需求有一個詳細的了解， 促使自身的受教育程度能夠和技術(shù)水平保持協(xié)調(diào)發(fā)展。 職業(yè)技能等級證書能夠證明求職者自身擁有的整體技術(shù)水平， 能夠體現(xiàn)出求職者是不是與職業(yè)活動要求相符。 所以，“1+×”證書制度是就業(yè)程度和教育制度相互融合的必然要求。

1.2 “1+×”證書制度實施意義

改革開放以來， 職業(yè)教育一直為我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展提供人力和智力支撐。 但隨著社會進入到新時代， 原來的職業(yè)教育必然要進行調(diào)整以適應(yīng)新時代發(fā)展需要， 技教融合培養(yǎng)就是職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的一種創(chuàng)新。 它是將多種職業(yè)技能證書和工匠精神教育有效融合起來， 旨在培養(yǎng)一專多能的應(yīng)用型人才。

職業(yè)院校作為培養(yǎng)技術(shù)性人才的一個比較重要的場地，應(yīng)該積極地順應(yīng)國家和社會的需要，切實將“1+×”制度貫徹落實下去。 就宏觀的角度而言，對于解決結(jié)構(gòu)型就業(yè)矛盾問題發(fā)揮著很大的積極作用，同時為早日實現(xiàn)“兩個一百年”目標奠定一定的基礎(chǔ)，在人才和技術(shù)上給予很大的力量支撐。 此外，這也是時代不斷發(fā)展的需求，對促進國家職教改革發(fā)揮著不可替代的作用。對于職業(yè)院校自身而言，“1+×”證書制度對其產(chǎn)生很重要的價值意義和社會意義。

第一，“1+×” 證書制度是職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育相互融合的前提條件。 學(xué)生在不同的情況下，將自己所學(xué)的知識運用到具體的實踐活動中，這樣才能對自己所學(xué)習(xí)到的技能和知識有一個全面的了解。 高職教育在培育人才方面不但要重視學(xué)生的文化理論學(xué)習(xí)， 還應(yīng)該積極地迎合社會對職業(yè)崗位的需求，以就業(yè)為重要的價值導(dǎo)向，促使社會資源能夠得到有效的利用，使學(xué)生的利益能夠得到保障，促使職業(yè)教育能夠朝著現(xiàn)代化的方向不斷前進。

第二，實施“1+×”證書制度對于職業(yè)院校提升教師的教學(xué)能力， 以及組織教師隊伍培訓(xùn)發(fā)揮著很大的積極作用。就改革職業(yè)教育而言，具體包含兩個方面：一方面是育人機制創(chuàng)新；另一方面是辦學(xué)體制創(chuàng)新。就創(chuàng)新育人機制來說，需要對教師的教學(xué)方式做出科學(xué)的、合理的調(diào)整，作為一名合格的教師，不但需要擁有一定的理論教學(xué)能力， 還應(yīng)該不斷地提高自身擁有的實踐教學(xué)水平。如此，教師才能幫助學(xué)生提高自身的學(xué)習(xí)水平， 進而能夠?qū)崿F(xiàn)工學(xué)相互結(jié)合的目標。

第三，實施“1+×”證書制度可以加強學(xué)校和企業(yè)之間的合作，使得人力資源能夠得到有效的開發(fā)。對于職業(yè)院校的學(xué)生來說， 他們學(xué)習(xí)的主要目標就是為了迎合企業(yè)的需求。 企業(yè)行業(yè)的需求對于職業(yè)技能證書的考核評定會產(chǎn)生不同程度的影響， 校企合作能夠使得學(xué)生對自己需要考取的職業(yè)技能證書有一個全面的認識。 “1+×”證書制度在社會崗位需求及學(xué)歷證書方面， 對職業(yè)院校學(xué)生提出比較嚴格的要求，進而為學(xué)生指明未來發(fā)展的方向，使學(xué)生潛在能力能夠激發(fā)出來，增加職業(yè)院校人才的輸出力度。

2 “1+×”證書制度的實施對高職學(xué)生的影響

第一，“1+×” 證書制度的實施為學(xué)生創(chuàng)造更多的發(fā)展空間， 使得學(xué)生能夠充分發(fā)揮自己的主觀能動性。 《國家職業(yè)教育改革實施方案》指出對于接受職業(yè)院校學(xué)歷教育且拿到畢業(yè)證書的學(xué)生， 參加職業(yè)技能等級證書考試時， 對于部分內(nèi)容可以免除測試。在校期間，學(xué)生能夠利用優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識， 且能夠充分利用課余時間加強專業(yè)知識，進而能夠順利地拿到相關(guān)專業(yè)權(quán)威資格證書，使得自己的人生價值能夠充分地彰顯出來[2-4]。

第二，“1+×” 證書制度的實施可以增強學(xué)生取得相關(guān)職業(yè)技能證書的意志， 使得學(xué)生的競爭力得到有效提升。 就學(xué)生的角度而言，在同等的學(xué)歷下，證明學(xué)生自身擁有技術(shù)水平高低的標準就是不同等級的職業(yè)技能證書。 基于“1+×”證書制度，校企合作能夠為學(xué)生的實訓(xùn)工作創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)平臺， 加強學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)， 促使學(xué)生能夠?qū)Ξ?dāng)今時代的職業(yè)需求有一個全面的了解。

第三，“1+×” 證書制度比較重視提升學(xué)生的實際操作能力和理論知識水平， 促使學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。 現(xiàn)在，我國社會發(fā)生很大的變化，隨著個體的快速發(fā)展， 對于相關(guān)專業(yè)高層次技能的需求日益提升。 對于學(xué)生而言，想要實現(xiàn)快速發(fā)展，需要進行主動地學(xué)習(xí)， 積極地考取職業(yè)技能等級證書，促使自身的專業(yè)技能水平能夠得到顯著的提升，從而實現(xiàn)全面、可持續(xù)的發(fā)展。

3 “1+×”證書制度在職業(yè)院校實施中遇到的問題

就現(xiàn)在的就業(yè)市場來說， 等級技能證書種類比較多，且非常繁雜。首先，隨著就業(yè)市場的快速發(fā)展，等級技能證書的數(shù)量也是與日俱增。其次，因為用人單位在選拔和錄用人才方面對于等級技能證書比較重視，所以，求職者們也開始紛紛考取各種類型的等級技能證書。由此，就業(yè)市場出現(xiàn)職業(yè)技能證書滿天飛的現(xiàn)象。

3.1 需要全面了解且落實有關(guān)政策

實施“1+×”證書制度，能夠為高職教育改革提供重要的發(fā)展動力，但是，因為現(xiàn)在開展的是試點工作，試點資源通常都是公辦職業(yè)院校，所以，職業(yè)院校在實施“1+×”證書制度時具備滯后性特征。 也正是因為如此， 職業(yè)院校對于這項工作沒有形成正確的認識， 一些職業(yè)院校不是很熟悉相關(guān)行業(yè)的新模式、新業(yè)態(tài)及新技術(shù)，對應(yīng)的課程設(shè)計和培訓(xùn)內(nèi)容沒有進行及時的更新，進而使得人才輸送缺乏準確性，對學(xué)生的后續(xù)就業(yè)過程產(chǎn)生很不利的影響。

3.2 精準培訓(xùn)力度不夠

“1+×”證書制度的實施，需要合作企業(yè)、職業(yè)院校、政府有關(guān)機構(gòu)，以及國家有關(guān)機構(gòu)的積極配合才能夠?qū)嵤?，此外，還需要建設(shè)一站式培訓(xùn)平臺。然而，現(xiàn)在一些職業(yè)院校對于平臺建設(shè)理念不夠熟悉，所以在凝聚發(fā)展合力方面不夠努力， 也沒有采取多樣化的方法， 使各方協(xié)同的精準培訓(xùn)合力無法有效地發(fā)揮出來。

3.3 新型技能人才培養(yǎng)力度不足

如今“互聯(lián)網(wǎng)+”全新發(fā)展模式不斷的實施，職業(yè)教育也開始朝著智能化、創(chuàng)新化的方向不斷發(fā)展，但是， 現(xiàn)在一些職業(yè)院校對于培訓(xùn)學(xué)生的技能水平及增加學(xué)生的創(chuàng)新知識不夠重視。例如，在培訓(xùn)學(xué)生的金融課程知識和跨境電子商務(wù)知識方面， 職業(yè)院校沒有結(jié)合時代發(fā)展的需求， 沒有教授學(xué)生學(xué)習(xí)境內(nèi)外電商平臺的操作方法， 在為電商企業(yè)輸送人才方面還相差甚遠。

3.4 還需增加教師資源

“1+×”證書制度的實施，對于職業(yè)院校師資力量有了新的要求， 進而使得職業(yè)院校教師需要全面提升自己的知識儲備，促使自身的教學(xué)觀念能夠得到進一步的優(yōu)化， 且需要不斷提升教育效果和教育質(zhì)量。 但是，因為一些職業(yè)院校的知名度有限，以及教師待遇不高等因素， 所以還需增加職業(yè)院校的教師資源，同時還需要努力提升教師的綜合素質(zhì)水平[5]。

3.5 課程類型的設(shè)置與教學(xué)資源比較落后

現(xiàn)階段我國職業(yè)院校教育教學(xué)的課程類型規(guī)劃仍然圍繞理論基礎(chǔ)課程開展， 學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識卻缺乏相應(yīng)的社會實踐。新型職業(yè)的不斷涌現(xiàn)，使得職業(yè)院?，F(xiàn)有的專業(yè)技能課程已經(jīng)無法充分適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的實際需求， 課程設(shè)置與現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展之間存在嚴重的脫節(jié)問題。 不僅如此，因為“1+×”證書制度其中的“×”，涉及很多未知的新型職業(yè)技能類型， 但是目前來講大多數(shù)的職業(yè)院校并未配備相應(yīng)的實訓(xùn)場地， 無法滿足全體學(xué)生共同參與技能實訓(xùn)教學(xué)的需求， 因此目前的職業(yè)院校教育教學(xué)資源依然比較傳統(tǒng)單一，有待于進一步加強并完善。

4 “1+×”證書制度在職業(yè)院校實施的策略

4.1 制定優(yōu)化相關(guān)機制

職業(yè)院校需要積極地迎合國家人才培養(yǎng)需求，如“大國工匠”和“一帶一路”等，詳細地分析國家的相關(guān)理論和政策，且和企業(yè)之間展開密切的合作，同時促使系統(tǒng)化的戰(zhàn)略及頂層設(shè)計能夠最大程度地發(fā)揮出來。在對戰(zhàn)略規(guī)劃進行確定的時候，職業(yè)院校需要與各領(lǐng)域的行業(yè)發(fā)展需要相結(jié)合， 對于人才培養(yǎng)的實效性要予以高度重視。

4.2 創(chuàng)建完善的人才培養(yǎng)體系

基于目前已有的人才培養(yǎng)體系， 職業(yè)院校需要與實際情況相互結(jié)合，創(chuàng)建完善的人才培養(yǎng)體系。不但要加強校企之間的合作機制， 還需要積極地動員企業(yè)參加人才培養(yǎng)活動，明確實踐基地建設(shè)、課題研討及一體化人才培養(yǎng)計劃等各方面的工作，促使特色化、精準化人才培養(yǎng)機制能夠真正地貫徹落實下去。

4.3 制定培訓(xùn)要求和培訓(xùn)標準

結(jié)合“1+×”證書制度具備的常態(tài)化特征，職業(yè)院校需要積極地創(chuàng)建多元創(chuàng)新培訓(xùn)機制， 對課程結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)設(shè)計做出科學(xué)的調(diào)整， 重視培養(yǎng)各領(lǐng)域緊缺型人才， 同時還需要積極地調(diào)整現(xiàn)有職業(yè)院校的人才實踐基地、戰(zhàn)略方針及內(nèi)部布局，使其能夠迎合“1+×”證書制度，為積極的推進后續(xù)制度，建設(shè)有效性人才做出不懈努力。

4.4 積極地拓展教師資源

職業(yè)院校需要全面提升師資力量， 強化“全能型”教師隊伍建設(shè)，且強化學(xué)歷和等級考試內(nèi)容研究的前提下，引導(dǎo)教師重視所授課程的行業(yè)發(fā)展趨勢，進而為提升課程的實用性和有效性奠定一定的基礎(chǔ)。 在這個前提下，需要積極地和有資質(zhì)、有實力的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)展開密切合作， 促使其優(yōu)秀教師資源能夠充分地發(fā)揮出來， 進而能夠有效地解決職業(yè)院校中存在的師資力量不足等難題。

4.5 創(chuàng)建相應(yīng)的人才培訓(xùn)基地

職業(yè)院校需要與現(xiàn)在教育具備的智能化優(yōu)勢特征相互結(jié)合， 在高校教育過程中全面滲透互聯(lián)網(wǎng)和智能化因素， 加快推進產(chǎn)學(xué)研特色產(chǎn)品培訓(xùn)基地的形成和建設(shè)[6]。 與此同時，通過創(chuàng)建人才培訓(xùn)基地建設(shè)，使得學(xué)生的實踐本領(lǐng)得到有效的提升，進而能夠更好地順應(yīng)社會和市場的需求， 積極地迎合行業(yè)發(fā)展的需求，為社會培養(yǎng)更多的技術(shù)性人才。

綜上所述，“1+×”證書制度雖處于“試點”狀態(tài)，但是，相信經(jīng)過全面的實踐及積極的探索，在不久的將來定能得到全面的實施。所以，職業(yè)院校需要做到未雨綢繆，積極地擔(dān)負起自身在“1+×”證書制度實施過程中需要承擔(dān)的責(zé)任， 與自身的實際發(fā)展情況相互結(jié)合，不斷強化師資完善、凝聚發(fā)展合力、建設(shè)相關(guān)體制機制及行業(yè)調(diào)研等各方面的工作， 為其提供堅實的平臺，促使“1+×”證書制度能夠真正有效地實施下去。