□張秀秀

為了實現(xiàn)制造強國的目標，2015 年國務(wù)院各部委印發(fā)的包含了頂層規(guī)劃的設(shè)計以及如何發(fā)展制造業(yè)的路線圖的《中國制造2025》，為制造強國目標的實現(xiàn)提供了指引。而實現(xiàn)制造強國目標，必須推進服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的協(xié)同融合發(fā)展，以催生更多新的業(yè)態(tài)。2019 年，國家發(fā)展改革委等15 部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》，對推動“兩業(yè)融合”發(fā)展進行了部署?！笆奈濉币?guī)劃中進一步強調(diào)了制造業(yè)要繼續(xù)做實做強做優(yōu)決心，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)向更深層次的融合，加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化進程。

德州市處于山東省會經(jīng)濟圈，同時又是京津冀魯?shù)囊?，有著?yōu)渥的地理環(huán)境和便捷的交通。受多項國家戰(zhàn)略輻射影響，給德州市經(jīng)濟發(fā)展帶來了更多的機遇。因此，德州市要堅定發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，特別是把發(fā)展先進制造業(yè)作為立市強市的優(yōu)先戰(zhàn)略。由于先進制造業(yè)產(chǎn)品全周期都需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套以獲得更多效益，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展也需要依托先進制造業(yè)，因此，德州市應(yīng)扎實推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合發(fā)展，加快構(gòu)建“541”產(chǎn)業(yè)體系。

先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)概念界定

——先進制造業(yè)的內(nèi)涵。相較于傳統(tǒng)制造業(yè)，先進制造業(yè)是通過制造技術(shù)的不斷創(chuàng)新，以價值鏈組織方式的重塑為載體的新型要素籌供與配置方式，這體現(xiàn)了目前制造業(yè)在專業(yè)化分工深化和自主創(chuàng)新過程中的發(fā)展趨勢。先進制造業(yè)不僅是制造技術(shù)的先進性，更關(guān)鍵的是制造模式的先進性和經(jīng)營管理方面的先進性。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵。學(xué)界普遍認為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的一種具有現(xiàn)代化、信息化特點的服務(wù)業(yè)，是隨著工業(yè)化不斷提高，依托信息技術(shù)和現(xiàn)代化管理的理念、現(xiàn)代化經(jīng)營方式和組織形式而不斷發(fā)展壯大起來的服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是把信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)當作重要支撐，融入新型的商業(yè)模式、先進的服務(wù)理念以及現(xiàn)代化管理方法的一種產(chǎn)業(yè)。

表1 2016 年—2020 年德州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離程度

現(xiàn)有的研究表明，先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之間是有關(guān)聯(lián)的，從融合發(fā)展論的角度來看，先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展能夠發(fā)揮創(chuàng)新效率的集聚優(yōu)勢，形成全新價值鏈，推動新興產(chǎn)業(yè)、新模式的發(fā)展；還能夠提高產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源配置效率，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

德州市“兩業(yè)融合”發(fā)展的必要性

——優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級。先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展有利于升級德州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并使德州市與京津冀協(xié)同發(fā)展，不斷提高德州市整體的競爭力。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對于推動制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級將起到很好的促進作用。通過高質(zhì)量的制造業(yè)形成制造服務(wù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)差異化競爭，提升盈利能力，驅(qū)動德州市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。本文利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離程度來分析德州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要性，另一方面也能推測出德州市是否適合將先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進行融合發(fā)展。

根據(jù)2016—2020 年《德州統(tǒng)計年鑒》和2021 年《德州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中的從業(yè)人數(shù)比重、產(chǎn)值比重等核心數(shù)據(jù)，按照經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離程度計算公式，分析、整理和計算后發(fā)現(xiàn)，德州市第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離程度從2016 年至2020 年一直處于正偏離，而且數(shù)值逐年減少，偏離程度不斷降低。相反第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離程度在2016年—2020 年一直都為負偏離，由此說明德州市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率相對較高?？傮w來看，總偏離程度逐年下降，近幾年德州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不斷在優(yōu)化的，經(jīng)濟效益也在不斷提高（見表1）?；诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離程度指標結(jié)果的分析，德州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的梯度層次相對明顯。所以德州市要充分利用優(yōu)勢，加快德州市先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合發(fā)展。

——德州市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的捷徑就是利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對制造業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型產(chǎn)生一定范圍的輻射作用。德州市將制造業(yè)作為發(fā)展的關(guān)鍵，利用信息技術(shù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及5G 技術(shù)促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造智能化先進制造業(yè)。先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展對制造業(yè)的轉(zhuǎn)型具有顯著促進作用，特別是制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需要增加制造業(yè)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入，調(diào)整德州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在其中投入技術(shù)、資金以及人力資本等生產(chǎn)要素，才能促進制造業(yè)往“微笑曲線”兩端延伸。而提高制造業(yè)的競爭力以及快速實現(xiàn)德州市制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，就必須將德州市的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進行融合共生發(fā)展，實現(xiàn)兩業(yè)的雙輪驅(qū)動。黨的十九大報告中指出，只有加快制造業(yè)的發(fā)展，并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟進行深度融合，才能加快我國制造業(yè)強國的建設(shè)。

——促進德州市先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合共生。一是與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合促進先進制造業(yè)的發(fā)展。德州市先進制造業(yè)的發(fā)展離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的輔助，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能夠為先進制造業(yè)提供金融、咨詢以及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等，將其融入先進制造業(yè)的產(chǎn)品制造過程中，可以拓展出新的服務(wù)領(lǐng)域，催生新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域。另一方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合到先進制造業(yè)的具體成品的生命周期中，不斷完善了先進制造業(yè)的專業(yè)化和服務(wù)化水平，兩者的結(jié)合更是簡化了復(fù)雜的流程，節(jié)省了更多的交易成本，占據(jù)了更多的市場份額，提高了競爭優(yōu)勢。

二是與先進制造業(yè)融合能提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展動力以及生產(chǎn)效率。德州市服務(wù)業(yè)不斷得到恢復(fù)，2021 年實現(xiàn)增加值1686.8 億元，比2020 年增長8.8%，對德州市經(jīng)濟增長的貢獻率為51.9%，同時帶動GDP 增長4.3 個百分點。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢良好，其中互聯(lián)網(wǎng)軟件業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長113.3%，教育業(yè)同比增長36.8%，房地產(chǎn)業(yè)同比增長27.7%，交通運輸業(yè)、倉儲和郵政業(yè)營業(yè)收入同比增長51.3%，占全部規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入的48.7%，與2020 年相比提高將近10 個百分點。

綜上所述，德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能夠促進先進制造業(yè)的發(fā)展，將先進制造業(yè)的價值鏈進行擴展以及構(gòu)建前后一體化，最終推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合。但是，目前德州市先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展處在初級階段，因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、信息化水平、人才供給、政府政策等的制約影響，“兩業(yè)融合”深度不夠，要繼續(xù)加強對德州市制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，為融合發(fā)展開辟更多的路徑，建立先進制造業(yè)強市，形成集制造與服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈平臺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)層次升級，提高制造業(yè)的生產(chǎn)效率和服務(wù)業(yè)的服務(wù)范圍及專業(yè)化水平，使德州經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。