2月21日，國務院發(fā)布《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，明確在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等區(qū)域規(guī)劃布局10個左右高水平的銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持北京、天津、上海、海南、重慶在開展服務業(yè)擴大開放綜合試點中推進國際性、跨區(qū)域合作。

據(jù)悉，多地布局銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、發(fā)展多元化銀發(fā)經(jīng)濟主要出于三方面考慮：一是相關地區(qū)老齡人口數(shù)量較多，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟能夠有效緩解人口老齡化給地區(qū)經(jīng)濟帶來的壓力。二是發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟能夠有效挖掘老齡人口消費能力，有利于保持地區(qū)經(jīng)濟活力。三是統(tǒng)籌發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)集聚，有利于形成規(guī)模效應，促進地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)競爭力提升。

銀發(fā)經(jīng)濟潛力巨大

提及銀發(fā)經(jīng)濟，一系列數(shù)據(jù)讓人眼前一亮。艾媒咨詢發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年至2020年，我國銀發(fā)經(jīng)濟市場規(guī)模持續(xù)上升，2020年已達5.4萬億元，年增長率為25.6 %。預計2021年我國銀發(fā)經(jīng)濟市場規(guī)模保持增長態(tài)勢，達到5.9萬億元。中國社科院發(fā)布的《中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》指出，2030年我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到13萬億元。

我國已進入深度老齡化社會，60歲及以上人口比重達到18.7 %，其中65歲及以上人口比重達到13.5 %，這一比例還在不斷上升。老年群體規(guī)模不斷上升，釋放了大量養(yǎng)老需求。培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，一方面滿足了市場需求，一定程度上緩解了人口老齡化帶來的壓力，另一方面也為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來了新增長點。

當前很多老年人的消費升級訴求非常強烈。從產(chǎn)品端來看，“便宜”已不再是老年人的首選，他們的消費需求正在向高水平、高層次和多元化方向發(fā)展。他們逐漸開始追求品質(zhì)型、享受型消費，尋求適合自己的智能化輔助產(chǎn)品。例如，越來越多的老年人愿意在旅游與養(yǎng)生理療等方面增加投入。部分老年人的心態(tài)也在趨于年輕化、時尚化。

值得關注的是，銀發(fā)經(jīng)濟絕不只是老年人的經(jīng)濟，也不僅限于提供養(yǎng)老服務。消費者除老齡人群外，也包括提前為老齡期做準備的潛在人群。

總體上看，當前我國養(yǎng)老市場優(yōu)質(zhì)供給依然相對不足，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的供給內(nèi)容仍然集中在餐飲、護理、保健等基礎養(yǎng)老服務方面，尚未形成優(yōu)質(zhì)、精準的產(chǎn)品供給和服務體系，也難以滿足較高層次的養(yǎng)老需求。此外，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目前市場化程度偏低，相關政策體系仍有待進一步健全完善。部分老年人依然持有“家庭養(yǎng)老”的傳統(tǒng)觀念，對于養(yǎng)老服務機構較為排斥，且消費習慣偏節(jié)儉，這些因素都制約著“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展。

養(yǎng)老相關企業(yè)逐年增加

據(jù)天眼查專業(yè)版數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出的養(yǎng)老相關企業(yè)有19萬余家。2019年、2020年、2021年我國新注冊的養(yǎng)老相關企業(yè)分別約為28 000家、37 000家、47 000家。年度注冊增速在33 %～36 %之間，主要集中在廣東省、山東省及河南省。

銀發(fā)經(jīng)濟可以帶動消費需求，對于地區(qū)發(fā)展來說，能夠促進本地消費總量增加。各地需摸索銀發(fā)經(jīng)濟消費結構的特性，持續(xù)開發(fā)適合老年人的消費模式，挖掘老年人消費需求，推動銀發(fā)經(jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。

目前我國銀發(fā)經(jīng)濟仍處于成長期，服務與監(jiān)管體系尚不完善?！兑?guī)劃》的發(fā)布有利于促進銀發(fā)經(jīng)濟多元化發(fā)展，催生新模式、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)。一是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術融合發(fā)展。在養(yǎng)老服務方面，通過數(shù)字化手段實現(xiàn)企業(yè)服務與老齡人口需求的精準對接;在養(yǎng)老用品方面，實現(xiàn)具有智能交互、智能操作、多機協(xié)作等功能的智能養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)。二是養(yǎng)老金融服務將趨向多元化，現(xiàn)有的各類養(yǎng)老保險品種不斷多樣化。同時，進一步開發(fā)具有針對性的支付與理財金融產(chǎn)品，促進養(yǎng)老金融的發(fā)展與完善。（來源：證券日報）