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        加強(qiáng)村級(jí)固定資產(chǎn)管理發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)中存在的問題及建議

        2022-12-02 00:29:22張新梅劉秋民
        山西農(nóng)經(jīng) 2022年4期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村管理

        □張新梅,劉秋民

        (衡水市冀州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,河北 衡水 053200)

        1 加強(qiáng)村級(jí)固定資產(chǎn)管理的重要意義

        村級(jí)固定資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)與發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),其數(shù)量、規(guī)模與質(zhì)量標(biāo)志著村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平。一是通過規(guī)范農(nóng)村集體固定資產(chǎn)管理,有效防止固定資產(chǎn)閑置與流失,提高資產(chǎn)使用效率。通過不斷完善農(nóng)村集體固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體固定資產(chǎn)的有效監(jiān)管。二是可以保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,有利于固定資產(chǎn)保值增值。完善固定資產(chǎn)交易制度和交易監(jiān)管機(jī)制,防止出現(xiàn)隨意出租、不按制度簽訂出租、出讓合同等不良現(xiàn)象,保護(hù)好集體固定資產(chǎn),確保其保值增值。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,賦能農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。正確處理好發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)與增強(qiáng)全體成員獲得感的關(guān)系,讓固定資產(chǎn)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富。

        2 加強(qiáng)村級(jí)固定資產(chǎn)管理的重要任務(wù)

        在村集體經(jīng)濟(jì)組織的固定資產(chǎn)管理中,存在不重視固定資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、業(yè)務(wù)處理不及時(shí)等問題,在一定程度上導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失。加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織固定資產(chǎn)的管理,積極盤活高效使用固定資產(chǎn),避免集體資產(chǎn)的流失,確保固定資產(chǎn)的安全和完整,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的保值和增值,是做好村集體經(jīng)濟(jì)組織固定資產(chǎn)管理的重要任務(wù)。

        3 村級(jí)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存的主要問題

        3.1 固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,賬實(shí)不符,業(yè)務(wù)處理不及時(shí)

        滿足固定資產(chǎn)確認(rèn)條件應(yīng)納入固定資產(chǎn)核算,但會(huì)計(jì)核算未確認(rèn)為固定資產(chǎn)而計(jì)入費(fèi)用支出的情況。例如村物流倉庫、廠房、村委會(huì)辦公樓等工程項(xiàng)目未進(jìn)行“在建工程”核算或工程長(zhǎng)期掛“在建工程”科目,竣工驗(yàn)收后未轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn);購(gòu)入計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、不足500 元的驗(yàn)鈔機(jī)、辦公家具等應(yīng)確認(rèn)為固定資產(chǎn)的物品,直接費(fèi)用化處理,記入管理費(fèi)用,其他支出未記入固定資產(chǎn);個(gè)別村的田間工程,道路硬化等列支管理費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)支出等;部分接受捐贈(zèng)和上級(jí)部門配置資產(chǎn)或從財(cái)政所及其他渠道購(gòu)買取得的資產(chǎn)未確認(rèn)為固定資產(chǎn)。根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》第十四條,村集體經(jīng)濟(jì)組織的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等勞動(dòng)資料,凡使用年限在1 年以上,單位價(jià)值在500 元以上的列為固定資產(chǎn)。有些主要生產(chǎn)工具和設(shè)備,單位價(jià)值雖低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用年限在1 年以上的,也可列為固定資產(chǎn)。

        根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》關(guān)于“累計(jì)折舊”使用情況說明,固定資產(chǎn)分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理和公益性用途3 類,因此在實(shí)踐中,村集體的公益設(shè)施達(dá)到固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和年限標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理。由此可見,“一事一議”形成的資產(chǎn)使用在1 年以上,單位價(jià)值在500 元以上的應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理。村內(nèi)修的道路作為構(gòu)筑物,應(yīng)列入房屋建筑類固定資產(chǎn),在非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)登記表中登記。

        3.2 村級(jí)固定資產(chǎn)不提折舊,計(jì)提折舊隨意性大

        固定資產(chǎn)長(zhǎng)期參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),盡管實(shí)物形態(tài)沒有發(fā)生變化,但其價(jià)值越來越低,部分價(jià)值已逐漸轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)的產(chǎn)品中或構(gòu)成各種費(fèi)用。隨著固定資產(chǎn)的損耗,逐漸轉(zhuǎn)移出去的價(jià)值就是固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)折舊是落實(shí)會(huì)計(jì)穩(wěn)健性原則的根本要求之一,必須應(yīng)提盡提、規(guī)范提取,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制度是貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和制度的重要要求,不能有輕視固定資產(chǎn)折舊的思想和行為,否則將對(duì)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展造成危害。

        根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》第十七條,村集體經(jīng)濟(jì)組織必須建立固定資產(chǎn)折舊制度,按年或按季、按月提取固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)的折舊方法可在“年限平均法”“工作量法”等方法中任選一種,但一經(jīng)選定,不得隨意變動(dòng)。以下村集體經(jīng)濟(jì)組織的固定資產(chǎn)應(yīng)計(jì)提折舊:房屋和建筑物,在用的機(jī)械、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸車輛、工具器具,季節(jié)性停用、大修理停用的固定資產(chǎn),融資租入和以經(jīng)營(yíng)租賃方式租出的固定資產(chǎn),需要重置更新的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施。

        一些村集體經(jīng)濟(jì)組織在固定資產(chǎn)折舊方面存在問題,主要集中在3 個(gè)方面。一是從來不計(jì)提折舊。二是計(jì)提折舊隨意性強(qiáng)。沒有制定詳細(xì)的固定資產(chǎn)折舊制度,或者即便有固定資產(chǎn)折舊制度,也沒有嚴(yán)格執(zhí)行,采用折舊方法和確定折舊年限的隨意性強(qiáng)。三是提取折舊的科目處理不規(guī)范,有悖于新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定。根據(jù)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)折舊應(yīng)計(jì)入“生產(chǎn)成本”科目,管理用的固定資產(chǎn)折舊計(jì)入“管理費(fèi)用”科目,公益性固定資產(chǎn)的修理費(fèi)應(yīng)計(jì)入“其他支出”科目,村集體經(jīng)濟(jì)組織在計(jì)提折舊過程中,不分別計(jì)算。應(yīng)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)卻不計(jì)提折舊,導(dǎo)致賬面價(jià)值不能真實(shí)反映集體經(jīng)濟(jì)組織所有固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀,更不能反映集體經(jīng)濟(jì)組織的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況,不利于集體固定資產(chǎn)的維護(hù)和更新。

        3.3 會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不及時(shí),賬實(shí)不符

        村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)在進(jìn)行某項(xiàng)工程項(xiàng)目核算時(shí),只記錄已付的工程款,沒有反映應(yīng)付未付的工程款,沒有如實(shí)反映農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的“在建工程”。自行建造固定資產(chǎn)在建造過程中發(fā)生的全部工程支出要通過“在建工程”科目進(jìn)行核算。工程完工交付使用時(shí),“在建工程”的實(shí)際成本轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目。對(duì)于沒有形成固定資產(chǎn)的工程支出,應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)“經(jīng)營(yíng)支出”“其他支出”等科目。“在建工程”竣工后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織沒有及時(shí)組織相關(guān)人員驗(yàn)收,驗(yàn)收通過后沒有及時(shí)將相關(guān)資料交給會(huì)計(jì),導(dǎo)致會(huì)計(jì)沒有及時(shí)做“在建工程”結(jié)轉(zhuǎn)“固定資產(chǎn)”的賬務(wù)處理。

        毀損、報(bào)廢的固定資產(chǎn)不按相關(guān)民主程序申報(bào)處置就進(jìn)行賬務(wù)核銷。任何組織和個(gè)人不得隨意估價(jià)處置村集體經(jīng)濟(jì)組織的固定資產(chǎn),資產(chǎn)估價(jià)一般由村集體經(jīng)濟(jì)組織自行開展,其結(jié)果需要經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過,村兩委班子會(huì)議同意,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核才能進(jìn)行處置。村集體經(jīng)濟(jì)組織大多直接將報(bào)廢的固定資產(chǎn)當(dāng)作廢品處理,在收到處置款項(xiàng)時(shí),借記現(xiàn)金或銀行存款貸記其他收入。不按照規(guī)定通過“固定資產(chǎn)清理”賬戶進(jìn)行核算,導(dǎo)致已報(bào)廢的固定資產(chǎn)變賣不存在,但村里的賬簿還登記有這部分已經(jīng)變賣、毀損的固定資產(chǎn)的原始金額,造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。部分村對(duì)固定資產(chǎn)更新、接收捐贈(zèng)的資產(chǎn)沒有登記入賬,形成賬外資產(chǎn),致使資產(chǎn)家底不清,不利于對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)管。

        3.4 固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范

        隨著脫貧攻堅(jiān)、土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、美麗鄉(xiāng)村、“一事一議”等項(xiàng)目的實(shí)施,村級(jí)每年都會(huì)新增一些管理的固定資產(chǎn)。在實(shí)施村干部任期離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)中發(fā)現(xiàn),部分村級(jí)集體資產(chǎn)不到位,還存在底數(shù)不實(shí)、出租管理不規(guī)范、租金收取不到位等問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

        3.4.1 固定資產(chǎn)臺(tái)賬制度不完善

        一些村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)于購(gòu)置的固定資產(chǎn)只登記總賬,不登記明細(xì)賬、實(shí)物賬,造成村財(cái)務(wù)賬與實(shí)際所擁有的實(shí)物賬對(duì)不上、不銜接,無法從固定資產(chǎn)臺(tái)賬上看出村里固定資產(chǎn)數(shù)額;有的村雖然有固定資產(chǎn)臺(tái)賬,但固定資產(chǎn)增加時(shí)間、數(shù)量、金額、單價(jià)、原值、已使用年限、所在地點(diǎn)、使用情況等責(zé)任人都沒有記錄,只是剛開始購(gòu)置時(shí)填一筆,后期固定資產(chǎn)使用情況、處置情況再也沒有人管理,固定資產(chǎn)臺(tái)賬形同虛設(shè),沒有真正重視固定資產(chǎn)管理。

        3.4.2 固定資產(chǎn)的購(gòu)置、出售、出租、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢沒有按規(guī)定民主程序辦理

        沒有按照村級(jí)重大決策實(shí)行“一事一議”的要求嚴(yán)格落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)組織固定資產(chǎn)管理工作,固定資產(chǎn)的購(gòu)置及處置沒有按照規(guī)定的權(quán)限逐級(jí)審批[1]。對(duì)報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn),村集體大多當(dāng)廢品直接變賣,不開會(huì)研究,即便開會(huì)也不重視,沒有形成會(huì)議記錄,導(dǎo)致消失的固定資產(chǎn)不能按照規(guī)定的程序進(jìn)行核算和管理,造成固定資產(chǎn)有賬無物的現(xiàn)象,以及動(dòng)態(tài)管理跟不上等一系列問題,從而導(dǎo)致村級(jí)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。

        3.4.3 固定資產(chǎn)盤活利用效益低

        盤活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織閑置資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)的利用效率,做到物盡其用,不僅能促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,還可以讓村民實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)增收,通過多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。在村集體經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)盤活利用過程中,存在以下問題。

        一是普遍存在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無思路,資產(chǎn)長(zhǎng)期處于閑置、效益低下狀態(tài),對(duì)資產(chǎn)閑置淡然視之、視為常態(tài),沒有積極性、主動(dòng)性。當(dāng)前,部分村存在集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱,且有大量長(zhǎng)期閑置的固定資產(chǎn),不能物盡其用,造成了資產(chǎn)和資源的浪費(fèi)。二是盤活利用固定資產(chǎn)隨意性大。校舍、舊村部、動(dòng)力站等閑置集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)發(fā)包、出租、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等,沒有依照嚴(yán)格的民主程序確定承包租賃方案,沒有采取招標(biāo)、投標(biāo)方式進(jìn)行透明發(fā)包,沒有嚴(yán)格按照法律法規(guī)簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同。三是經(jīng)營(yíng)收益收取不及時(shí)。出現(xiàn)拖欠承包費(fèi)、有償使用費(fèi)的現(xiàn)象。村級(jí)固定資產(chǎn)一般都是由村級(jí)財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)管理,由于報(bào)賬員責(zé)任心不強(qiáng),相關(guān)人員執(zhí)行不力,管理難以取得實(shí)效。

        4 完善規(guī)范村級(jí)固定資產(chǎn)管理的建議

        4.1 會(huì)計(jì)賬簿要真實(shí)反映固定資產(chǎn)狀況

        一是按會(huì)計(jì)規(guī)范設(shè)置固定資產(chǎn)賬簿,對(duì)固定資產(chǎn)增減情況及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。同時(shí),按村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度規(guī)定要求制定固定資產(chǎn)折舊制度,并按制度規(guī)定的方法計(jì)提折舊。建立完善固定資產(chǎn)臺(tái)賬,村集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等固定資產(chǎn),要按固定資產(chǎn)類別建立資產(chǎn)臺(tái)賬,及時(shí)記錄固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。固定資產(chǎn)臺(tái)賬主要包括資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購(gòu)建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、原始價(jià)值、折舊額、凈值等。固定資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng),應(yīng)登記承包或租賃單位名稱、承包金或租賃金以及承包、租賃期限等。擬拍賣出讓或報(bào)廢的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)后及時(shí)核銷。二是強(qiáng)化固定資產(chǎn)處置流程,嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。嚴(yán)格按流程規(guī)定進(jìn)行審批和管理。對(duì)集體自購(gòu)建造的資產(chǎn),驗(yàn)收后及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn),上級(jí)部門等捐贈(zèng)或建成的資產(chǎn)按規(guī)定確定其原始價(jià)值,對(duì)長(zhǎng)期閑置的實(shí)行統(tǒng)一調(diào)整,進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)使用效率[2]。

        4.2 嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)清查制度

        固定資產(chǎn)清查制度是村集體財(cái)產(chǎn)清查制度的重要組成部分,財(cái)產(chǎn)清查是會(huì)計(jì)核算的一種方法,也是會(huì)計(jì)監(jiān)督的工具之一。財(cái)產(chǎn)清查對(duì)保障賬實(shí)相符、會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)安全完整、挖掘現(xiàn)有物資財(cái)力和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律具有重要意義。確定清查時(shí)間對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查,年終必須進(jìn)行全面清查盤點(diǎn),以確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符,村財(cái)務(wù)人員不可掉以輕心,在固定資產(chǎn)清查上虛與委蛇應(yīng)付了事的思想和行為是極端錯(cuò)誤的。各村安排專人負(fù)責(zé),定期將固定資產(chǎn)臺(tái)賬與實(shí)物資產(chǎn)清點(diǎn)核對(duì),及時(shí)登記固定資產(chǎn)卡片,錄入“三資”監(jiān)管系統(tǒng),準(zhǔn)確進(jìn)行固定資產(chǎn)賬務(wù)核算,做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符,確保固定資產(chǎn)全部納入管理,防止資產(chǎn)流失。

        固定資產(chǎn)清查應(yīng)設(shè)置“固定資產(chǎn)清理賬戶”,用于核算固定資產(chǎn)清理損益。固定資產(chǎn)盤盈經(jīng)批準(zhǔn)后計(jì)入公積公益金科目。對(duì)沒有納入賬內(nèi)核算的固定資產(chǎn)包括政府撥款、稅費(fèi)減免等形成的資產(chǎn),社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng)的資產(chǎn)等,有原始憑證的應(yīng)按記載價(jià)值入賬;無法取得原始憑證的,通過資產(chǎn)估價(jià)確認(rèn)價(jià)值入賬,作為增加公積公益金處理。集體經(jīng)濟(jì)組織在進(jìn)行賬目調(diào)整時(shí),借記固定資產(chǎn)—XXX,貸記公積公益金,經(jīng)民主程序討論通過也可轉(zhuǎn)增資本,并按股權(quán)比例量化給成員或集體,同時(shí)調(diào)整賬簿記錄,在相應(yīng)清查登記表中進(jìn)行登記。盤虧時(shí)計(jì)入公積公益金,賬目登記時(shí),借方記公積公益金,貸方記固定資產(chǎn)—XXX,固定資產(chǎn)盤虧經(jīng)批準(zhǔn)后計(jì)入“其他支出”科目。

        4.3 建立健全固定資產(chǎn)管理制度

        建立健全固定資產(chǎn)管理制度,使各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理工作有章可依、有規(guī)可循;健全固定資產(chǎn)管理辦法或固定資產(chǎn)管理規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化管理要求,嚴(yán)格按照要求,對(duì)固定資產(chǎn)驗(yàn)收登記、審核入賬、維修改造、清查盤點(diǎn)、出租發(fā)包、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,明確管理和處置的程序、審批權(quán)限和責(zé)任,從而有效杜絕固定資產(chǎn)的閑置與浪費(fèi),保證村集體財(cái)產(chǎn)物資的安全。

        4.4 按照有償原則,嚴(yán)格固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包管理

        第一,合理確定經(jīng)營(yíng)承包方案,對(duì)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村集體固定資產(chǎn)的開發(fā)經(jīng)營(yíng)和承包方式,要根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)、規(guī)模擬定經(jīng)營(yíng)承包方案,經(jīng)營(yíng)承包方案須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表大會(huì)討論通過,以確保方案的科學(xué)合理。

        第二,固定資產(chǎn)的發(fā)包全過程要公開透明。根據(jù)確定的固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包方案,擬采取公開招投標(biāo)或競(jìng)價(jià)的方式確定經(jīng)營(yíng)權(quán)承包人,做到公開透明,堅(jiān)決杜絕暗箱操作。

        第三,規(guī)范承包合同簽訂,根據(jù)方案確定的經(jīng)營(yíng)承包資產(chǎn)的數(shù)量、期限和公開招投標(biāo)確定的承包費(fèi)或租賃費(fèi)簽訂經(jīng)營(yíng)承包或租賃合同,明確發(fā)承包或出租承租雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任,同時(shí)經(jīng)營(yíng)承包合同報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。

        第四,發(fā)包及租賃收入要規(guī)范管理。其一,建立經(jīng)營(yíng)承包租賃臺(tái)賬,各村要根據(jù)簽訂的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包合同建立臺(tái)賬,專人登記和管理。其二,及時(shí)足額收取承包費(fèi),按照經(jīng)營(yíng)承包租賃合同確定的經(jīng)營(yíng)承包費(fèi)及時(shí)足額向承包人收取,對(duì)未按期足額繳納承包費(fèi)的承包承租人,一定要按照合同約定追究經(jīng)營(yíng)承包人的違約責(zé)任。其三,實(shí)行“收支兩條線”管理的原則,經(jīng)營(yíng)承包費(fèi)、租賃費(fèi)要按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)足額納入村級(jí)會(huì)計(jì)賬簿核算,嚴(yán)禁截留、坐支。

        4.5 加強(qiáng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力

        隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入推進(jìn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,農(nóng)村集體固定資產(chǎn)以前所未有的速度增長(zhǎng),防止集體資產(chǎn)流失、更好地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值顯得更加迫切,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員與固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),把財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)知識(shí)和村集體財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)真正傳授給農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)管理人員,進(jìn)一步提高村干部、農(nóng)村財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)成員及村民代表的業(yè)務(wù)水平,充分發(fā)揮其作用,協(xié)同村級(jí)管好、用好固定資產(chǎn),確保農(nóng)村集體固定資產(chǎn)的安全、完整,保值增值。讓所有集體固定資產(chǎn)在鄉(xiāng)村振興中迸發(fā)出應(yīng)有的活力,創(chuàng)造出源源不竭的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。村集體能為村民謀幸福,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中讓農(nóng)民群眾不斷體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。

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