陳建陳翔林非非張林張夢(mèng)祥任驛孫建強(qiáng)李金才*

（1安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院，安徽合肥 230036；2蒙城縣種植業(yè)發(fā)展中心，安徽蒙城 233500）

亳州市地處東經(jīng) 115°53′～116°49′，北緯 32°51′～35°05′，是安徽省轄地級(jí)市，位于淮河以北，轄一區(qū)三縣，區(qū)域面積0.85 km2，常住人口約500萬人。作為安徽省小麥主產(chǎn)區(qū)，亳州市小麥產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速，最高單產(chǎn)已突破7 700 kg/hm2，其中優(yōu)質(zhì)小麥的占比也在逐年增加。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018—2020年亳州市優(yōu)質(zhì)小麥種植面積年均約為33.1萬hm2，占亳州市小麥種植面積的75%以上。2021年，在發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥種植方面，亳州市共創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)，面積7.2萬hm2；創(chuàng)建萬畝田地約50個(gè)，面積4.01萬hm2。亳州市優(yōu)質(zhì)小麥加工產(chǎn)業(yè)以面粉加工企業(yè)為主，主要生產(chǎn)餃子粉、面條粉、饅頭粉等。2020年經(jīng)招商引資，五得利、金沙河等大型優(yōu)質(zhì)小麥加工企業(yè)入駐亳州，進(jìn)一步促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)小麥的生產(chǎn)與加工，提高了優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)效益。

自20世紀(jì)以來，亳州市小麥產(chǎn)業(yè)進(jìn)入優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，優(yōu)質(zhì)小麥品質(zhì)評(píng)價(jià)體系逐漸完善，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥品種不斷繁育推廣，優(yōu)質(zhì)小麥體系進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的階段，但生產(chǎn)過程中仍存在一些問題，比如亳州市是優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)大市，但不是強(qiáng)市，在小麥?zhǔn)召彿矫娲嬖凇皟?yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)”等現(xiàn)象。本文通過實(shí)踐調(diào)研，分析了亳州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期為亳州市優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。

1 亳州市優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 優(yōu)質(zhì)小麥種植情況

亳州市是安徽小麥主產(chǎn)區(qū)之一，該地區(qū)氣候處在暖溫帶南緣，屬于暖溫帶半濕潤(rùn)氣候區(qū)，有明顯的過渡性特征，全市歷年平均氣溫14.9℃，平均日照時(shí)數(shù)2 184 h，平均無霜期213 d，平均年降水量831 mm，種植面積達(dá)59.9萬hm2，主要種植小麥、大豆和玉米。其中，小麥常年種植面積約為43.7萬hm2，約占糧食作物種植面積的73%；優(yōu)質(zhì)小麥種植面積約為35萬hm2，約占糧食作物種植面積的58%。

近年來，亳州市優(yōu)質(zhì)小麥種植面積逐年增加（圖1）。2017年優(yōu)質(zhì)小麥種植面積約28.7萬hm2，占小麥種植面積的69.2%。2020年和2021年優(yōu)質(zhì)小麥種植面積大幅增加，2020年種植面積達(dá)到最高，約為36.7萬hm2，占小麥種植面積的80%以上。優(yōu)質(zhì)小麥種植面積總體呈穩(wěn)定增加趨勢(shì)，表明隨著人們對(duì)生活質(zhì)量要求的日益提高，小麥品質(zhì)逐漸受到重視，優(yōu)質(zhì)小麥的重要性也逐漸體現(xiàn)。

圖1 2017—2021年亳州市小麥和優(yōu)質(zhì)小麥種植面積及比例

1.2 優(yōu)質(zhì)小麥主栽品種

亳州市主要土壤類型為砂姜黑土、棕壤土、石灰土和潮土等。其中，砂姜黑土面積最大，約占耕地面積的71.6%。目前，主要種植強(qiáng)筋、中強(qiáng)筋和中筋小麥，部分地區(qū)種植弱筋小麥。由圖2可知，亳州市2018—2019年主要種植強(qiáng)筋小麥品種為新麥26、鄭麥366、渦麥9號(hào)等，其中新麥26種植面積最大，為6.68萬hm2；鄭麥366由于近年來受到低溫凍害的影響，導(dǎo)致其種植面積較低，僅1 300 hm2。中強(qiáng)筋小麥以煙農(nóng)19和百農(nóng)207為主，其種植面積較穩(wěn)定。主栽中筋小麥品種以淮麥系列和安農(nóng)0711為主，種植

圖2 2018—2019年亳州市優(yōu)質(zhì)小麥種植面積

面積保持穩(wěn)定。弱筋小麥以荃麥725為主，2019年種植面積達(dá)1.33萬hm2，較上一年增加約33%?？傮w來看，亳州市優(yōu)質(zhì)小麥種植面積呈增加趨勢(shì)。

1.3 優(yōu)質(zhì)小麥萬畝片分布情況

亳州市由譙城區(qū)、渦陽縣、利辛縣和蒙城縣一區(qū)三縣構(gòu)成。由表1可知，2019年亳州市總片區(qū)數(shù)與2020年持平，保持在100個(gè)以上。其中，蒙城縣位于亳州市東部，作為亳州市優(yōu)質(zhì)小麥種植的主產(chǎn)區(qū)，以強(qiáng)筋和中強(qiáng)筋小麥為主，其萬畝片區(qū)占亳州市片區(qū)數(shù)的40%以上，2019年種植面積達(dá)6.64萬hm2，種植品種為煙農(nóng)19、新麥26、中麥578等9個(gè)品種。亳州市優(yōu)質(zhì)小麥品種數(shù)約為35個(gè)，其中利辛縣約占38%。亳州市優(yōu)質(zhì)小麥種植面積大，小麥品種多，形成了較大萬畝片區(qū)，為亳州市優(yōu)質(zhì)小麥的品種展示和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

表1 2019—2020年亳州市各區(qū)域片區(qū)數(shù)

2 亳州市優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)存在的問題

2.1 優(yōu)質(zhì)小麥栽培技術(shù)不完善，種植混雜亂

小麥作為亳州市主要糧食作物，提升其產(chǎn)量和品質(zhì)具有重要意義。優(yōu)質(zhì)小麥在小麥生產(chǎn)中占主導(dǎo)地位，優(yōu)質(zhì)小麥的豐產(chǎn)高效栽培技術(shù)是提升其產(chǎn)量的重要途徑[1]。據(jù)蔣 赟等[2]調(diào)查，近年來小麥已實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)，但還未實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)，優(yōu)質(zhì)麥種植小而散，導(dǎo)致種植出現(xiàn)混雜亂現(xiàn)象。小麥品質(zhì)與其生存環(huán)境息息相關(guān)，光照、溫度、水分和土壤理化性質(zhì)等都會(huì)影響小麥品質(zhì)。2001年農(nóng)業(yè)部制定發(fā)布了《中國小麥品質(zhì)區(qū)劃方案》，劃分了各個(gè)區(qū)域適宜的種植的優(yōu)質(zhì)小麥品種，但由于缺乏配套的栽培技術(shù)，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)小麥的品質(zhì)差異較大，種植優(yōu)勢(shì)不明顯，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，農(nóng)民種植的積極性下降。

2.2 面粉加工企業(yè)較少，資金鏈不足

目前，亳州市有面粉企業(yè)28家，相較于周邊省市數(shù)量仍顯不足，規(guī)模較大的面粉企業(yè)是五得利集團(tuán)亳州面粉有限公司，注冊(cè)資本1.7億元，實(shí)繳資本0.4億元，以生產(chǎn)饅頭粉、餃子粉、面條粉等為主[3]。2019年以前亳州市面粉加工企業(yè)以掛面加工業(yè)為主，掛面加工業(yè)消耗面粉占50%以上，2018年方便面加工企業(yè)僅亳州市匯豐食品有限公司一家?？傮w面粉加工企業(yè)規(guī)模較小，對(duì)優(yōu)質(zhì)小麥的需求量較低，呈現(xiàn)“大群體，小規(guī)?！钡默F(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯[4]。

2.3 訂單農(nóng)業(yè)欠缺，品牌知名度較低

近幾年，隨著人們生活水平的日益提高，對(duì)一些農(nóng)產(chǎn)品的品牌觀念也逐漸重視。目前，亳州市具有較大影響力的品牌農(nóng)產(chǎn)品還不多，與亳州市城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)水平不相適應(yīng)。電商行業(yè)發(fā)展的落后以及優(yōu)質(zhì)小麥缺少規(guī)模化種植，無法形成種、收、儲(chǔ)一體化，也無法與企業(yè)形成長(zhǎng)期合作關(guān)系，只能以普通小麥的價(jià)格出售。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，形成規(guī)?；献麝P(guān)系僅有新麥26與五得利面粉等企業(yè)、荃麥725與古井貢酒等企業(yè)，與省外企業(yè)合作更是少之又少。因此，全市要大力推廣優(yōu)質(zhì)小麥的種植，形成種、收、儲(chǔ)、用一體化種植體系，提高優(yōu)質(zhì)小麥的收購價(jià)格，加大特有品牌的宣傳，提高農(nóng)民的積極性[5]。

2.4 產(chǎn)業(yè)鏈間契合較差，各產(chǎn)業(yè)間出現(xiàn)斷崖

亳州市產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)合作社為主，還未形成龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民一體化。農(nóng)產(chǎn)品加工程度較低，初級(jí)產(chǎn)品較多，缺少龍頭企業(yè)和帶動(dòng)性的大型農(nóng)產(chǎn)品加工集團(tuán)[6]。一、二、三產(chǎn)業(yè)融合度較低，產(chǎn)業(yè)之間甚至出現(xiàn)斷崖現(xiàn)象，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品加工精度以及訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。各產(chǎn)業(yè)價(jià)格之間還存在“天花板”與“地板”現(xiàn)象，嚴(yán)重影響各產(chǎn)業(yè)的深度融合，較難形成生產(chǎn)、加工、營銷一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時(shí)，龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民合作契合關(guān)系較差。它們之間的關(guān)系，大部分是在商品小麥供銷基礎(chǔ)上形成的初級(jí)買賣關(guān)系，并未形成長(zhǎng)期合作關(guān)系[7]。當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生較大波動(dòng)時(shí)，訂單無法及時(shí)供應(yīng)，導(dǎo)致合作破裂，造成嚴(yán)重的損失。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 推廣優(yōu)質(zhì)麥豐產(chǎn)高效栽培技術(shù)，落實(shí)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥專種專收專貯專用

優(yōu)質(zhì)小麥豐產(chǎn)高效栽培技術(shù)，首先要合理運(yùn)用亳州市充足的種質(zhì)資源、適宜的自然環(huán)境條件、良種良法配套技術(shù)[8]，三者融合，以優(yōu)質(zhì)小麥為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)和市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)小麥的需要，進(jìn)行良種的繁育工作，為亳州市優(yōu)質(zhì)小麥的生產(chǎn)提供源源不斷的優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源。同時(shí)，重視基地建設(shè)，規(guī)?；a(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥，實(shí)行一村一品種，政府加大補(bǔ)貼力度，連片種植，防止出現(xiàn)混雜現(xiàn)象，防止“強(qiáng)筋不強(qiáng)，弱筋不弱”的情況發(fā)生，提高優(yōu)質(zhì)小麥的純度[9]，做到優(yōu)質(zhì)麥專種、專收、專貯、專用一體化。農(nóng)戶、農(nóng)村合作社、企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)一體化，做到種、產(chǎn)、銷產(chǎn)業(yè)鏈，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提高農(nóng)戶積極性。

3.2 大力推進(jìn)面粉企業(yè)的建設(shè)，提高供給側(cè)補(bǔ)給

近年來，亳州市面粉企業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸加大，更加注重優(yōu)質(zhì)小麥的品質(zhì)和種類[10]。政府也在積極推進(jìn)龍頭企業(yè)的招商引資，河北金沙河面業(yè)集團(tuán)于2019年在亳州開設(shè)分廠，2020年投入生產(chǎn)，標(biāo)志著亳州市面粉企業(yè)得到進(jìn)一步壯大。面粉加工是小麥產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，一方面為優(yōu)質(zhì)小麥種植提供引領(lǐng)作用；另一方面為小麥制品提供原材料。隨著龍頭企業(yè)集群的不斷壯大，各相關(guān)企業(yè)的聯(lián)系也逐漸密切。政府應(yīng)引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)組織管理制度，與農(nóng)村合作社、農(nóng)民進(jìn)行合作，帶動(dòng)中小型企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)間契合度，形成種、產(chǎn)、儲(chǔ)、加工、銷售一體化體系[11]。

3.3 著力打造優(yōu)質(zhì)小麥體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌效力

目前，亳州市優(yōu)質(zhì)小麥種類繁多，種植面積占比較大，但品質(zhì)不純，強(qiáng)筋不強(qiáng)、弱筋不弱，種、收、儲(chǔ)較為混亂等問題突出，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)小麥優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)[12]。因此，要進(jìn)一步對(duì)優(yōu)質(zhì)小麥進(jìn)行篩選，打造萬畝片區(qū)，提高優(yōu)質(zhì)小麥品質(zhì)，積極響應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化，提高優(yōu)質(zhì)小麥經(jīng)濟(jì)效益，打造屬于亳州市的特色供、產(chǎn)、銷一體化的優(yōu)質(zhì)小麥體系。隨著信息時(shí)代的到來，品牌效力以及訂單農(nóng)業(yè)模式的重要性也逐漸顯現(xiàn)。相關(guān)部門要具有品牌意識(shí)，幫助中小型企業(yè)進(jìn)行品牌打造、品牌推廣、品牌保護(hù)，促進(jìn)品牌的長(zhǎng)期發(fā)展[13]。著力打造屬于亳州市的特色農(nóng)業(yè)品牌，發(fā)揮品牌效力，龍頭企業(yè)要起帶領(lǐng)作用，與農(nóng)村合作社、農(nóng)民簽訂優(yōu)質(zhì)小麥訂單，保障農(nóng)民利益，提高種植積極性。政府要籌建專項(xiàng)資金，舉辦農(nóng)展會(huì)，讓企業(yè)走出去、走進(jìn)來，提高亳州市優(yōu)質(zhì)小麥品牌知名度。

3.4 招商龍頭企業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)融合

根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會(huì)審定公布，2020年安徽省省級(jí)龍頭企業(yè)有999家，亳州市入選企業(yè)65家，但面粉類龍頭企業(yè)只有8家，對(duì)于亳州市優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。此外，一、二、三產(chǎn)融合度低，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)小麥價(jià)格上不去，農(nóng)民收益不高，種植積極性低。因此，政府需推進(jìn)龍頭企業(yè)招商引資，大力發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用，提高優(yōu)質(zhì)小麥的增加值，形成具有特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)[14]。另一方面，龍頭企業(yè)的入駐，大大推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)間的融合，尤其是具有承上啟下的龍頭企業(yè)，上游銜接優(yōu)質(zhì)小麥種植，下游為小麥制品提供原材料[15]，易形成供、產(chǎn)、銷一體化和龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作社、農(nóng)民利益與共體系，大大保證了優(yōu)質(zhì)小麥的價(jià)格，提高了農(nóng)民的積極性。

4 結(jié)語

優(yōu)質(zhì)小麥作為各類面制食品的原材料，其品質(zhì)比其他作物更加重要。亳州市作為優(yōu)質(zhì)小麥主產(chǎn)區(qū)，在優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)中不僅要提高優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)量，更要重視優(yōu)質(zhì)小麥的品質(zhì)，可以從以下幾個(gè)方面著手：一是充分利用亳州市優(yōu)質(zhì)的種質(zhì)資源、適合種植的自然環(huán)境、配套的栽培技術(shù)，提高優(yōu)質(zhì)小麥的品質(zhì)；二是大力推進(jìn)面粉企業(yè)的發(fā)展建設(shè)，加大亳州市大型企業(yè)對(duì)小麥產(chǎn)業(yè)的深加工，提高小麥加工產(chǎn)品的質(zhì)量；三是發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥品牌效力，增多優(yōu)質(zhì)小麥訂單，不僅要提高優(yōu)質(zhì)小麥在亳州市的知名度，而且需要提高其在外市外省的知名度；四是加大招商引資，引進(jìn)龍頭企業(yè)，提高企業(yè)契合度，形成種、產(chǎn)、儲(chǔ)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)體系。