薛松

渦陽(yáng)縣公共資源交易中心，中國(guó)·安徽 亳州 233600

1 引言

全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)工作貫穿于建設(shè)工程項(xiàng)目中的投資決策階段、招投標(biāo)階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段，是為各工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展方向決策、投資方向決策、工程設(shè)計(jì)、施工過(guò)程成本控制、施工過(guò)程造價(jià)監(jiān)督管理等工作內(nèi)容提供有效的輔助和合理的指導(dǎo)。全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)能夠切實(shí)幫助工程建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)合理地進(jìn)行成本控制，提高工程建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)效益，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展提供助力。工程造價(jià)是建筑行業(yè)的核心之一，工程造價(jià)的質(zhì)量高低直接決定了投資效益的高低，為了有效避免和減少多余的工程資金消耗，需要發(fā)揮造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的關(guān)鍵作用，合理進(jìn)行工程造價(jià)控制，這樣不僅能規(guī)避建筑工程中的暗箱操作和違紀(jì)違規(guī)行為，也提高了建筑工程的信譽(yù)。論文首先分析目前中國(guó)造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的現(xiàn)狀，接著強(qiáng)調(diào)造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)對(duì)于控制工程造價(jià)質(zhì)量的重要性，最后根據(jù)現(xiàn)有的情況和條件給出合理中肯的控制工程造價(jià)質(zhì)量的分析建議[1]。

2 全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)對(duì)于工程造價(jià)的控制意義及現(xiàn)狀

2.1 全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)對(duì)于工程造價(jià)的控制意義

在各個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)，開(kāi)展全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)工作能夠有效地提升項(xiàng)目建設(shè)管理水平，進(jìn)一步地優(yōu)化項(xiàng)目成本，在減輕投資方和施工企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)還能切實(shí)地提高施工效率，保證建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量，提高建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程資金管控力度，幫助企業(yè)單位實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目效益回收最大化。利用科學(xué)合理全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)工作的輔助管理模式和手段能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目不同建設(shè)過(guò)程中各個(gè)階段的溝通和協(xié)同，實(shí)現(xiàn)更為全面的全過(guò)程工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制，為中國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)步與發(fā)展提供可靠的資金保障。

2.2 中國(guó)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)管理中存在的問(wèn)題

中國(guó)在最開(kāi)始實(shí)施工程造價(jià)咨詢(xún)的主要工作目的是幫助建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)承包雙方做出更為科學(xué)合理的決策，從而避免建設(shè)工程市場(chǎng)的惡意和不平等競(jìng)爭(zhēng)，保證工程項(xiàng)目更科學(xué)、更健康地開(kāi)展建設(shè)施工。但隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，中國(guó)全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)工作也在不斷地完善和改革，目前中國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)體系已經(jīng)逐漸發(fā)展為工程建設(shè)項(xiàng)目可行性、投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)施工及竣工驗(yàn)收全過(guò)程階段提供全方面的咨詢(xún)服務(wù)。但從目前的全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)工作的工作職能和實(shí)際效果來(lái)看，仍存在這一些不足之處。

其一，目前許多咨詢(xún)企業(yè)的工作重點(diǎn)偏向于施工階段，對(duì)于前期項(xiàng)目決策、招投標(biāo)和設(shè)計(jì)階段的重視不夠，沒(méi)有建立完善的咨詢(xún)管理體系和全過(guò)程成本管控監(jiān)督制度，導(dǎo)致咨詢(xún)工作局限于某一環(huán)節(jié)或是某一工作流程，無(wú)法系統(tǒng)性地進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理控制。其二，由于工程造價(jià)全過(guò)程咨詢(xún)持續(xù)周期長(zhǎng)，覆蓋范圍廣，對(duì)于提供咨詢(xún)服務(wù)工作人員的綜合素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求較高，但一些造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的工作人員只擅長(zhǎng)個(gè)別階段的造價(jià)成本控制管理工作，在以往的工作中接觸投資決策和招投標(biāo)較少，無(wú)法完全契合實(shí)際工作需求，無(wú)法為發(fā)承包企業(yè)提供全過(guò)程科學(xué)、專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)意見(jiàn)。其三，由于咨詢(xún)企業(yè)更多地協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行成本管理，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段的資料文件和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況了解得不夠清楚和詳細(xì)，在開(kāi)展全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)工作時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)因?yàn)橘Y料不夠完整或是與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況脫節(jié)造成信息誤差，給建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)和成本控制帶來(lái)不利影響[2]。

3 建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)工作的相關(guān)控制要點(diǎn)

3.1 建立全方位咨詢(xún)體系，完善全過(guò)程動(dòng)態(tài)咨詢(xún)管理制度

一方面，對(duì)于全過(guò)程工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)明確全過(guò)程工程造價(jià)咨詢(xún)工作內(nèi)容，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的成本造價(jià)控制程度，建立能夠覆蓋工程項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段、各個(gè)方面的咨詢(xún)體系，并應(yīng)根據(jù)具體工程項(xiàng)目的實(shí)際需求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，有意識(shí)地將全過(guò)程工程造價(jià)動(dòng)態(tài)跟蹤管理和咨詢(xún)落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)中去。另一方面，對(duì)于工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)而言，管理制度的制定與完善對(duì)于開(kāi)展造價(jià)咨詢(xún)工作有著十分重要的意義，通過(guò)管理制度明確相關(guān)管理人員的具體工作職責(zé)，為企業(yè)給業(yè)主單位提供優(yōu)質(zhì)的全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)，也為后續(xù)科學(xué)、合理地建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)工作提供有力的保障，提升建設(shè)工程項(xiàng)目整體效益。

3.2 提高咨詢(xún)管理人員全過(guò)程造價(jià)綜合控制管理能力

工程造價(jià)咨詢(xún)工作者對(duì)于各種不同類(lèi)型的工程建設(shè)項(xiàng)目和各個(gè)階段的工程造價(jià)和成本控制要點(diǎn)的了解程度及其本身所具備的相關(guān)造價(jià)專(zhuān)業(yè)知識(shí)是開(kāi)展工程造價(jià)咨詢(xún)工作的基本條件和重要前提。而咨詢(xún)單位的工程造價(jià)工作者與建設(shè)單位、施工單位工程造價(jià)工作人員相較來(lái)說(shuō)，需要過(guò)硬的造價(jià)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和項(xiàng)目綜合管控水平。因此咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)咨詢(xún)工作人員全過(guò)程、各階段造價(jià)控制工作要點(diǎn)的培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)不同工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目基本特點(diǎn)和重要施工技術(shù)流程進(jìn)行培訓(xùn)，明確各個(gè)階段的成本控制工作重點(diǎn)內(nèi)容，從而提高咨詢(xún)工作人員在開(kāi)展全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)工作效率。另一方面，對(duì)于咨詢(xún)工作人員來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)工程造價(jià)工作時(shí)，首先應(yīng)明確該項(xiàng)目的成本支出方向，制定相應(yīng)地動(dòng)態(tài)控制節(jié)點(diǎn)。此外，還應(yīng)積極主動(dòng)地加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自身的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)能力和成本控制和管理水平，為今后開(kāi)展更全面地造價(jià)咨詢(xún)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[3]。

3.3 深入現(xiàn)場(chǎng)收集相關(guān)資料，詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況

想要為業(yè)主單位提供更為準(zhǔn)確、科學(xué)的全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況有深入的了解，對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入、詳細(xì)的考察，全方面地收集建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)信息和資料。為進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)工作時(shí)能夠緊密結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，根據(jù)一線(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的全過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃，保證成本控制和核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，避免因信息不完善導(dǎo)致與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際數(shù)據(jù)出入較大等情況的發(fā)生。

4 全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)對(duì)于控制工程造價(jià)成本的作用

4.1 決策階段的造價(jià)咨詢(xún)控制作用

在工程造價(jià)咨詢(xún)單位接手工程建設(shè)項(xiàng)目后，首先開(kāi)展的就是項(xiàng)目決策階段的工作，收集項(xiàng)目數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察和初步評(píng)估，根據(jù)考察和評(píng)估數(shù)據(jù)進(jìn)行可行性研究，出具相應(yīng)的可行性研究報(bào)告。然后對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資估算，而對(duì)于一些已經(jīng)有估算指標(biāo)的工程項(xiàng)目，造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)仔細(xì)核算，對(duì)于不足之處提出修改意見(jiàn)，使得工程建設(shè)項(xiàng)目的投資成本估算更加準(zhǔn)確合理。決策階段的工程造價(jià)咨詢(xún)工作能夠幫助業(yè)主單位規(guī)避一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，幫助業(yè)主單位進(jìn)行更加合理的成本投資。

4.2 招投標(biāo)階段的造價(jià)咨詢(xún)控制作用

招投標(biāo)階段是確定工程施工方，連接投資方和施工方最為主要的一個(gè)階段。在此階段，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)首先要根據(jù)具體的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際需求和投資成本制定相應(yīng)的招標(biāo)計(jì)劃，并且全過(guò)程地跟進(jìn)項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)際情況，并對(duì)招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行解決，保證項(xiàng)目招投標(biāo)工作的順利開(kāi)展。此外，造價(jià)咨詢(xún)單位在招投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)合理控制造價(jià)，確定性?xún)r(jià)比更為優(yōu)質(zhì)的施工單位，在保證工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)提高項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效益。

4.3 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)咨詢(xún)控制作用

對(duì)于工程項(xiàng)目而言，工程造價(jià)主要是以工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行概預(yù)算，在設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)的控制比例占據(jù)了整個(gè)工程的百分之七十，是全過(guò)程階段中最為重要的控制階段。因此造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作進(jìn)行全過(guò)程跟蹤，對(duì)具體項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)值和綜合效益做評(píng)估和分析，以分析的結(jié)果作為基礎(chǔ)，與設(shè)計(jì)單位溝通，制定更加科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，同時(shí)對(duì)于設(shè)計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)提出，與設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行商議，在保證建筑使用需求的前提下對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑靸r(jià)調(diào)整，從而達(dá)到合理控制工程造價(jià)的目的[4]。

4.4 準(zhǔn)備及審核階段的造價(jià)咨詢(xún)控制作用

工程造價(jià)預(yù)算審核是成本管理的重要組成部分。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在完成預(yù)算編制后應(yīng)增加審核環(huán)節(jié)，可最大程度上防止出現(xiàn)漏算、多算、錯(cuò)算的現(xiàn)象，以提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，從源頭上控制工程項(xiàng)目成本。在實(shí)際的造價(jià)咨詢(xún)工作中，由于工程項(xiàng)目體現(xiàn)出復(fù)雜性、多樣性的特點(diǎn)，因此咨詢(xún)單位工作人員要結(jié)合工程實(shí)際采用有針對(duì)性的審核方法。工程量的準(zhǔn)確性對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接影響，因此，造價(jià)咨詢(xún)工作人員在進(jìn)行預(yù)算審核時(shí)要將該部分作為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照預(yù)算清單、定額標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行相關(guān)計(jì)算，從而對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)成本進(jìn)行有效把控。

4.5 施工階段的造價(jià)咨詢(xún)控制作用

一方面，項(xiàng)目建設(shè)施工階段是資金支出周期最長(zhǎng)、產(chǎn)生成本最大的一個(gè)階段，在此階段，需要投入大量的人力、材料、設(shè)備機(jī)械等，施工階段的造價(jià)成本控制對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的總成本有著最為直接的影響。對(duì)于工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)來(lái)說(shuō)，施工階段的造價(jià)咨詢(xún)是一項(xiàng)工作重點(diǎn)，這一階段的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制也是工作難點(diǎn)，造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)要對(duì)工程施工項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化計(jì)量，然后根據(jù)項(xiàng)目施工階段的實(shí)際需求進(jìn)行合理的造價(jià)成本控制，嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用情況。另一方面，在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，造價(jià)咨詢(xún)單位工作人員應(yīng)對(duì)整個(gè)過(guò)程中所產(chǎn)生的變更和簽證進(jìn)行仔細(xì)地審核，從功能性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等多個(gè)方面進(jìn)行考量和分析，嚴(yán)格控制建筑工程變更審批程序，加強(qiáng)事后審查、事中監(jiān)督和事前批準(zhǔn)，控制工程項(xiàng)目的超價(jià)、超量部分，最大程度地控制工程項(xiàng)目變更對(duì)造價(jià)預(yù)算的影響。

4.6 項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)咨詢(xún)控制作用

在竣工驗(yàn)收階段造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的成本和造價(jià)進(jìn)行最終的確認(rèn)，在此階段造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)協(xié)助做好審計(jì)報(bào)告的工作，對(duì)項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告中的工程量、成本控制內(nèi)容和項(xiàng)目資金的實(shí)際使用情況進(jìn)行整理，并且對(duì)施工過(guò)程中所發(fā)生的變更情況和突發(fā)情況進(jìn)行說(shuō)明，最終完成造價(jià)報(bào)告的編制，從而保證工程項(xiàng)目竣工結(jié)算造價(jià)的真實(shí)性和合理性。此外，在項(xiàng)目竣工結(jié)算階段，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)還應(yīng)做好建設(shè)工程項(xiàng)目的索賠與反索賠工作，了解項(xiàng)目可能發(fā)生的索賠和糾紛情況，做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)和解決措施，完成工程建設(shè)項(xiàng)目竣工階段造價(jià)的有效控制[5]。

5 結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代社會(huì)飛速發(fā)展的大背景下，中國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)數(shù)量在不斷地增加，所投入的資金也在逐漸地增加，工程造價(jià)成本直接影響到投資方的利益。而工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)就是為投資方提供全面的、專(zhuān)業(yè)的造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)造價(jià)管理和控制，并從專(zhuān)業(yè)角度為工程建設(shè)投資方提供參考意見(jiàn)和全過(guò)程造價(jià)控制指導(dǎo)。全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)能夠發(fā)揮出更好的工程造價(jià)職業(yè)職能，提高工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效益同時(shí)保證投資方建設(shè)項(xiàng)目利益。工程造價(jià)質(zhì)量高低決定了建筑工程的質(zhì)量好壞，是企業(yè)收益高低的決定性因素。因此，企業(yè)若要在競(jìng)爭(zhēng)中奪勝，若要在減少材料資金消耗的情況下，保障工程的質(zhì)量，進(jìn)行造價(jià)咨詢(xún)將會(huì)是一個(gè)明智又合理的選擇。中國(guó)造價(jià)咨詢(xún)業(yè)目前發(fā)展仍不夠成熟，該行業(yè)也需要從企業(yè)管理，公司運(yùn)營(yíng)以及咨詢(xún)師素質(zhì)考察方面再繼續(xù)完善。