□ 《民生周刊》記者 鄭智維

“全面實(shí)施分層分級(jí)包保機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)‘兩個(gè)責(zé)任’得到有效落實(shí)，以高質(zhì)量的食品安全工作助力高質(zhì)量民生保障。”

民以食為天，食以安為先。保障“舌尖上的安全”，需要建立健全保障食品安全長(zhǎng)效機(jī)制。自2014年7月，國(guó)務(wù)院食品安全辦部署啟動(dòng)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建活動(dòng)。2021年以來(lái)，國(guó)務(wù)院食品安全辦會(huì)同相關(guān)部門，組織對(duì)第一批國(guó)家食品安全示范城市進(jìn)行復(fù)審，對(duì)第二批創(chuàng)建城市進(jìn)行評(píng)價(jià)驗(yàn)收。

日前，經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)批準(zhǔn)，深圳等29個(gè)城市被國(guó)務(wù)院食品安全辦評(píng)為“國(guó)家食品安全示范城市”。

“將以獲評(píng)國(guó)家食品安全示范城市為契機(jī)，按照建立完善地方食品安全屬地責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任工作機(jī)制的要求，出臺(tái)貫徹落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’實(shí)施方案，全面實(shí)施分層分級(jí)包保機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)‘兩個(gè)責(zé)任’得到有效落實(shí)，以高質(zhì)量的食品安全工作助力高質(zhì)量民生保障?！鄙钲谑惺袌?chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

巡查、檢測(cè)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)

食品安全無(wú)小事，是人民美好生活不可或缺的重要保障。為保障食品安全，深圳持續(xù)提升食品安全治理水平。

過(guò)去幾年間，深圳建立了從田間到餐桌“一道門、全覆蓋、可追溯”的食品安全監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)了從養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通到消費(fèi)領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管，從而確保食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

為全面提升治理效能，深圳建設(shè)全國(guó)首個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)智能指揮中心，形成巡查、檢測(cè)、執(zhí)法“三網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)。

深圳在全市11627家200平方米以上餐廳和學(xué)校食堂后廚全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，食品追溯系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)全市4400余家商超，2963家中小學(xué)、幼兒園學(xué)校食堂全覆蓋。為完善信用監(jiān)管和分級(jí)分類監(jiān)管，該市還構(gòu)建了“食品生產(chǎn)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)+行業(yè)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)”的指標(biāo)模型，上線全市統(tǒng)一信用服務(wù)平臺(tái)。

目前，深圳建成覆蓋所有街道的食品安全快檢“一街一車一室”，食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢覆蓋率居全國(guó)首位，合格率穩(wěn)定在98%以上；建設(shè)進(jìn)口凍品集中監(jiān)管倉(cāng)，發(fā)布全國(guó)首個(gè)凍品集中監(jiān)管倉(cāng)系列地方標(biāo)準(zhǔn)。

建立職業(yè)化專業(yè)化食品檢查員隊(duì)伍，首批136名檢查員于2021年12月持證上崗，396人報(bào)名2022年食品經(jīng)營(yíng)檢查員遴選。

除依靠專業(yè)化的食安力量外，深圳還積極推進(jìn)食品安全社會(huì)共治：開展“星期三查餐廳”“九號(hào)查酒”等陽(yáng)光執(zhí)法行動(dòng)；成立深圳市食品藥品安全志愿服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)名注冊(cè)志愿者逾18000人；建立食品安全工作人大代表、政協(xié)委員常態(tài)化監(jiān)督參與機(jī)制；“食安快線通用版”APP成為全國(guó)應(yīng)用量最大的食品安全網(wǎng)絡(luò)課堂。

優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局

為耕者謀利，為食者造福。為持續(xù)調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局，全方位推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深圳出臺(tái)《深圳市實(shí)施食品安全戰(zhàn)略建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系打造市民滿意的食品安全城市工作方案（2018—2020年）》《深圳國(guó)際食品谷發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》《深圳市打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新先行示范區(qū)的若干措施》等政策文件。

對(duì)保民生、擴(kuò)內(nèi)需、保就業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)等而言，食品產(chǎn)業(yè)布局有著重要意義。深圳全力打造深圳國(guó)際食品谷，建設(shè)全球食品營(yíng)養(yǎng)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)先示范區(qū)，著力布局“改造傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)、培育新興食品產(chǎn)業(yè)、布局未來(lái)食品產(chǎn)業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)集群。

圍繞十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深圳建成100個(gè)高校研究院、科研機(jī)構(gòu)，引進(jìn)100個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)，匯聚100個(gè)具有超強(qiáng)研發(fā)能力、超大生產(chǎn)規(guī)模、超高制造水平的食品企業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施五大產(chǎn)業(yè)工程。

落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新決策部署，深圳重點(diǎn)打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新先行示范區(qū)，推動(dòng)生物育種自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)率先發(fā)展、打造米袋子菜籃子示范工程等。

如今，深圳已形成“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈。全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈的建立，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上發(fā)揮先行示范和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

打造“圳品”城市品牌

在供港食品保障的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深圳結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)比對(duì)，構(gòu)建供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系，打造高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的城市品牌—“圳品”。

作為深圳基于供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造的“城市品牌”，“圳品”取得了一系列豐碩成果。

截至今年11月，累計(jì)搭建供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系500個(gè)，發(fā)布供深食品標(biāo)準(zhǔn)442項(xiàng)，審核通過(guò)286家企業(yè)的922個(gè)產(chǎn)品成為“圳品”，輻射全國(guó)25省份117市249縣的417個(gè)基地，有效豐富了市民群眾的米袋子、菜籃子、果盤子、油壺子。

目前，“圳品”已入駐盒馬、天虹、華潤(rùn)等主流連鎖商超、門店以及“圳幫扶”、廣視優(yōu)品等知名電商平臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“圳品”入駐門店超過(guò)1000家、入駐黨群服務(wù)中心100家，“圳品”上市3年來(lái)，部分商超累計(jì)銷售額超過(guò)32億元。

2021年7月，“‘圳品’全鏈條守護(hù)‘舌尖上的安全’”被國(guó)家發(fā)展改革委列入黨的十八大以來(lái)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒。

“圳品”在大灣區(qū)建設(shè)上成為先行先試典型案例。將參照供深食品標(biāo)準(zhǔn)模式，廣東省委、省政府構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)體系，并打造大灣區(qū)“圳品”。

2022年4月，深圳首次通過(guò)市人大代表投票決定政府2022年要辦好的“十大民生實(shí)事”，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督保障入選其中，其中包括推進(jìn)“圳品”工程建設(shè)等內(nèi)容。獲評(píng)“國(guó)家食品安全示范城市”，意味著深圳高質(zhì)量食品安全工作得到認(rèn)可。在新的起跑線上，深圳迎來(lái)食品安全工作再出發(fā)。