□ 麻杰

黨的二十大描繪了未來的宏偉藍(lán)圖，那么在基層，要如何把黨的二十大精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好？

近日，山東省沂南縣深入開展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，將理論學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記視察山東、視察臨沂重要講話、重要指示批示精神貼緊靠實(shí)，與沂南實(shí)際實(shí)情“對(duì)上號(hào)”。

從室內(nèi)會(huì)議到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，從紅色基地到田間地頭，從理論學(xué)習(xí)到實(shí)踐研學(xué)，聚焦項(xiàng)目、民生、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等，將黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)與發(fā)現(xiàn)解決實(shí)際問題相結(jié)合，“靠前一步，在一線學(xué)”走心、走深、走實(shí)，為民辦事有效、有力、有情。

以學(xué)促知，讓學(xué)習(xí)更有“態(tài)度”

連日來，界湖街道黨工委書記劉向元帶領(lǐng)街道理論學(xué)習(xí)中心組成員，到界湖公園、體育公園等民生重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，去東湖康養(yǎng)、鞋城等創(chuàng)新項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，到村居疫情防控一線，進(jìn)行專題實(shí)踐研學(xué)。和往常不同的是，今年中心組學(xué)習(xí)打破了傳統(tǒng)“圍一起，聽報(bào)告、讀材料、記筆記”程序化模式，采取“現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)+集中調(diào)研+工作落實(shí)”三位一體的方式，使中心組成員與項(xiàng)目建設(shè)方一起，匯總研究企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，探討項(xiàng)目推進(jìn)舉措，部署疫情防控、安全生產(chǎn)等工作。而這種以發(fā)現(xiàn)、解決問題為導(dǎo)向的“靠前一步 在一線學(xué)”機(jī)制成為常態(tài)。

沂南縣充分發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）理論中心組引領(lǐng)帶動(dòng)作用，把“靠前一步，在一線學(xué)”集成系統(tǒng)推進(jìn)，在此過程中關(guān)注“矛盾點(diǎn)”、化解“聚焦點(diǎn)”、打造“新亮點(diǎn)”，通過以專題化學(xué)習(xí)、課題式調(diào)研、對(duì)策性思考的方式開展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，深化“三位一體”相貫通。中心組成員以理論學(xué)習(xí)為著力點(diǎn)，通過認(rèn)領(lǐng)專題的形式，先學(xué)一步、深學(xué)一層，在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)見識(shí)、開拓思維；與研究解決實(shí)際問題“接上頭”，中心組成員以調(diào)查研究為切入點(diǎn)，通過“走出去”“沉下去”的方式，圍繞專題開展調(diào)研，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；與全縣的高質(zhì)量發(fā)展“連成線”，中心組成員以推動(dòng)工作為落腳點(diǎn)，通過專題學(xué)習(xí)研討，分享調(diào)研結(jié)果，從而形成加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見建議及具體對(duì)策，在成果轉(zhuǎn)化中提升能力、推動(dòng)工作。最后，以制度保障為支撐點(diǎn)，通過專題會(huì)議和制發(fā)文件的方式，一體推動(dòng)形成集體研討成果的完整閉環(huán)。

“對(duì)疫情防控大考下的企業(yè)發(fā)展，我們開展好‘上門送政策’活動(dòng)，當(dāng)好有呼必應(yīng)、無事不擾的‘店小二’，對(duì)企業(yè)反饋的困難問題，限定解決時(shí)限，第一時(shí)間解決到位，使企業(yè)放心投資、舒心經(jīng)營(yíng)、安心發(fā)展?！焙^鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)高山說。目前全縣已形成加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見建議及具體措施312條，制度性成果18個(gè)。

以知促行，讓學(xué)習(xí)更有“深度”

在雙堠鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳的電子屏上，每月都會(huì)公示中心組成員的學(xué)習(xí)測(cè)試成績(jī)，用不同顏色醒目標(biāo)示出不同成績(jī)，讓進(jìn)入“紅色區(qū)”的干部臉紅。

沂南堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，注重學(xué)習(xí)實(shí)效，重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)延伸”。前移端口，學(xué)得實(shí)不實(shí)，先過“對(duì)標(biāo)對(duì)表”這一關(guān)，從內(nèi)容維度上夯實(shí)學(xué)習(xí)。怎樣結(jié)合沂南實(shí)際、怎樣做到思路有創(chuàng)新、怎樣推動(dòng)具體工作，落實(shí)效果怎樣？“治學(xué)四問”是沂南理論學(xué)習(xí)的“學(xué)習(xí)大綱”，建立“學(xué)習(xí)一個(gè)專題、調(diào)研一個(gè)課題、解決一個(gè)問題、推動(dòng)一項(xiàng)工作”的“以學(xué)為用”工作機(jī)制。

聚焦項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、為群眾辦實(shí)事、矛盾問題多的地方等，精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，列出討論主題，選定需要調(diào)研的課題，制定方案等，環(huán)環(huán)相扣，絲絲入扣；橫向拓展，學(xué)得好不好，以考“烤”水分，嚴(yán)防水過地皮濕和碎片化，從“學(xué)測(cè)評(píng)比”維度上夯實(shí)效果。把學(xué)習(xí)向相關(guān)領(lǐng)域、系統(tǒng)延伸，不僅僅就講話學(xué)習(xí)講話、就會(huì)議精神學(xué)習(xí)會(huì)議精神，而是把相關(guān)領(lǐng)域一體謀劃、一體學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。對(duì)于各中心組的每一次理論學(xué)習(xí)，對(duì)部分干部進(jìn)行巡聽抽測(cè)；縱向深入，學(xué)沒學(xué)到真知，交流會(huì)上擺上一擺，從方式維度上夯實(shí)成效。把學(xué)習(xí)向基層延伸，在交流中深化認(rèn)識(shí)、推動(dòng)發(fā)展。在每月交流會(huì)集體研討中，聚智賦能，使學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為解決問題的能力。

“結(jié)合沂蒙紅‘沂’起講品牌，創(chuàng)新開展‘4+3+4’學(xué)習(xí)模式，不僅提升集體學(xué)習(xí)效果，又能讓基層成為了解政策的‘移動(dòng)窗口’，黨員干部的思想觀念還發(fā)生了轉(zhuǎn)變，將所學(xué)、所思、所想轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平，為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)有力的‘智力’保障?！币誓峡h委常委、宣傳部部長(zhǎng)王立忠說。

以行促效，讓學(xué)習(xí)更有“力度”

“現(xiàn)在汪塘周圍的環(huán)境變好了，變成了公園！以前還沒走到就聞到惡臭味了，特別是夏天，蚊蟲蒼蠅特別多?！贝u埠鎮(zhèn)榆林村村民徐貴厚見證了汪塘一天天蛻變的過程，他看到現(xiàn)在建成的口袋公園，開心地豎起了大拇指。

沂南將涉及企業(yè)發(fā)展、衣食住行等基層一線和群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事列入整改問題清單和實(shí)事項(xiàng)目，針對(duì)不同層面的問題，做到“共性的問題集中解決、個(gè)性的問題專項(xiàng)解決、特殊的問題逐個(gè)解決”。

沂南始終堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，真正力促思想政治有加強(qiáng)、能力水平有提高、工作推動(dòng)有實(shí)效。

學(xué)出戰(zhàn)斗力。學(xué)出忠誠、學(xué)出本領(lǐng)、學(xué)出擔(dān)當(dāng)，以理論學(xué)習(xí)不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素養(yǎng)，提高做群眾工作的能力、處理實(shí)際問題的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，提升履職本領(lǐng)，提振精氣神。

學(xué)出執(zhí)行力。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為中心組學(xué)習(xí)的“必修課”，把《習(xí)近平的七年知青歲月》等系列叢書列為“新教材”，從中汲取智慧力量，堅(jiān)定為民情懷，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化抓落實(shí)的行動(dòng)力、落實(shí)力。

學(xué)出創(chuàng)新力。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的最新講話、最新文章、最新要求等作為“第一議題”“常設(shè)議題”“每會(huì)必學(xué)”。從中堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，樹牢創(chuàng)新思維，激發(fā)工作活力。

全縣確立了“六個(gè)一”（黨的建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、臨沂“后花園”、工業(yè)強(qiáng)縣、城鄉(xiāng)融合、建設(shè)更加富裕美好沂南）總體發(fā)展定位，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)融合、招大引強(qiáng)、改革創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，創(chuàng)新實(shí)施“五大工程”（思想鑄魂、固本強(qiáng)基、能力提升、清廉建設(shè)、融合聚力），創(chuàng)建“六大品牌”（高效沂南、清廉沂南、同心沂南、善治沂南、大愛沂南、陽都先鋒），以“十項(xiàng)創(chuàng)新措施”為抓手，推動(dòng)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新性落實(shí)。

同時(shí)創(chuàng)新開展“五比五賽”（比干勁、賽形象進(jìn)展，比闖勁、賽熟化落地，比韌勁、賽質(zhì)量安全，比鉆勁、賽難題解決，比拼勁、賽服務(wù)保障）活動(dòng)，創(chuàng)新推進(jìn)“1630”（建立了一個(gè)總規(guī)引領(lǐng)、六大融合創(chuàng)新、30項(xiàng)措施）城鄉(xiāng)融合工作，在革命老區(qū)共同富裕征程上打造新樣板，在縣域高質(zhì)量發(fā)展中“走在前、進(jìn)位次、提水平”。

以督促學(xué)，學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化“辦實(shí)事”

針對(duì)部分業(yè)務(wù)職能相聯(lián)系或互補(bǔ)的黨組織、單位中心組成員人數(shù)少等情況，沂南結(jié)合開展的“20個(gè)100”系列活動(dòng)，創(chuàng)新開展了“聯(lián)組聯(lián)學(xué)+實(shí)景講學(xué)+互巡互評(píng)”的“三學(xué)”模式，線下聚焦重大主題，通過聯(lián)組結(jié)對(duì)，開展理論聯(lián)學(xué)活動(dòng)；線上推送“資料包”，實(shí)現(xiàn)理論“云”聯(lián)學(xué)。

日前，縣綜合行政執(zhí)法局黨組、市生態(tài)環(huán)境局沂南縣分局黨組、縣衛(wèi)健局黨組以“常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下涉疫醫(yī)療廢物管理”為主題進(jìn)行聯(lián)合學(xué)習(xí)，并到縣婦幼保健院等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。

沂南將中心組學(xué)習(xí)納入黨建工作責(zé)任制、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核，推動(dòng)中心組理論學(xué)習(xí)“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝布s束”。創(chuàng)新督導(dǎo)+指導(dǎo)模式，制定“路線圖”、明確“責(zé)任圖”、完善“流程圖”，確保監(jiān)督有力度、導(dǎo)出實(shí)效。采取“三聽六查九看一測(cè)”的方式，即聽發(fā)言、聽建議、聽評(píng)價(jià)，查方案、查記錄、查現(xiàn)場(chǎng)、查問題、查整改、查作風(fēng)，“頂層設(shè)計(jì)看高度、末端落實(shí)看深度，規(guī)定動(dòng)作看質(zhì)量、自選動(dòng)作看聚焦，有形活動(dòng)看主題、無形收獲看領(lǐng)悟，實(shí)地指導(dǎo)看佐證，綜合分析看主流，學(xué)以致用看為群眾辦實(shí)事”。

10月10日，結(jié)合開展的“理論學(xué)得好 實(shí)事干得好”活動(dòng)，舉行第21輪全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心組成員參加的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，每個(gè)單位隨機(jī)抽取一人，談學(xué)習(xí)收獲體會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)打分、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，用小概率撬動(dòng)大概率，讓不少中心組成員現(xiàn)場(chǎng)紅臉出汗。

同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“一學(xué)一報(bào)”、列席旁聽制度，突出抓好“查看、旁聽、點(diǎn)評(píng)、整改”四個(gè)環(huán)節(jié)，真正摸清學(xué)習(xí)的真實(shí)情況，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)指導(dǎo)、改進(jìn)工作。

“我們始終把改進(jìn)創(chuàng)新方式、拓展豐富內(nèi)容作為提高黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量的突破口，堅(jiān)持在讀原著上用心、集中學(xué)上發(fā)力、廣泛學(xué)上創(chuàng)新，提升‘七種能力’，增強(qiáng)‘八項(xiàng)本領(lǐng)’，切實(shí)做到在學(xué)習(xí)中把握、在內(nèi)心中認(rèn)同、在行動(dòng)上踐行?！币誓峡h委書記侯占夫說。