文｜ 胡勘平

黨的二十大報告提出，“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”“協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長”，這是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大決策部署，為推進碳達峰碳中和工作提供了根本遵循。2022年11月19日至20日，中國生態(tài)文明論壇第十屆年會在江西省會南昌市舉行。本屆論壇活動按照生態(tài)環(huán)境部《大型活動碳中和實施指南（試行）》的要求并參考中國生態(tài)文明研究與促進會編制發(fā)布的團體標準《大型會議展覽活動低碳評估規(guī)程》，進行了碳排放量核算并購買了碳減排量，經(jīng)審核認證實現(xiàn)了碳中和。據(jù)組織者介紹，本次活動通過“江西省碳中和平臺”購買了江西省脫貧地區(qū)林業(yè)碳匯減排量，同時鼓勵參會人員對各自參會過程中由交通、餐飲、住宿、現(xiàn)場能源消耗等所產(chǎn)生的碳排放進行中和，減排量由江西省第一批林業(yè)碳匯開發(fā)試點項目森林經(jīng)營行為產(chǎn)生。論壇主辦方相關(guān)負責人表示，這是本次論壇年會深入貫徹落實黨的二十大精神的實際舉措，也是對把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的積極倡導(dǎo)。

中國生態(tài)文明論壇南昌年會實現(xiàn)碳中和的做法，在當前我國大型活動中已經(jīng)漸成趨勢。所謂碳中和，是指區(qū)域、組織、產(chǎn)品、活動或個人在一定時間內(nèi)產(chǎn)生的二氧化碳或溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式來抵消，達到相對“零排放”的過程。大型活動（如會議、論壇、展覽、演出等）具有參與人數(shù)眾多、持續(xù)時間較長的特點，涉及的環(huán)節(jié)和過程繁多，由場館建設(shè)、賽事活動導(dǎo)致的原材料消耗、能源消耗等會產(chǎn)生大量溫室氣體。其中，會展經(jīng)濟作為新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)的標志，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點。然而，隨著其產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，來自資源與環(huán)境的約束也成為其發(fā)展的“瓶頸”，會展產(chǎn)業(yè)資源浪費嚴重、利用效率低下、不可持續(xù)發(fā)展的問題日益突出。對此，轉(zhuǎn)變大型會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的低碳化發(fā)展，已成為會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時尚和新潮流。

■ 2022年六五環(huán)境日國家主場活動栽下了一片“碳中和林” 圖片源于網(wǎng)絡(luò)

近年來，碳中和受到國際國內(nèi)各種大型活動越來越多的青睞。比如，2007年巴厘島聯(lián)合國氣候變化大會產(chǎn)生5萬噸二氧化碳，由印尼政府植樹造林及聯(lián)合國與會職員購買碳排放額度等方式抵消；2014年APEC會議通過在北京懷柔區(qū)和河北康?？h種植1274畝林木來抵消該會議所產(chǎn)生的3903噸二氧化碳，也成為首個實現(xiàn)碳中和的APEC會議；2016年中國G20峰會共計產(chǎn)生6674噸二氧化碳，采用植樹造林抵消二氧化碳排放的形式，在浙江臨安市太湖源鎮(zhèn)營造334畝碳中和林，成為首次實現(xiàn)碳中和的G20會議；2021年10月在云南昆明舉行的生物多樣性公約締約國大會（COP15）、2022年2月在北京和河北張家口舉行的第24屆冬季奧林匹克運動會，也都宣布實現(xiàn)了碳中和。北京冬奧會更以“第一屆實現(xiàn)碳中和的奧運會”受到全球矚目和贊賞。今年六五環(huán)境日國家主場活動于6月5日在遼寧沈陽舉辦，活動首次實現(xiàn)了六五環(huán)境日國家主場活動碳中和，此次活動采用的“四個一點”（“減一點”“種一點”“捐一點”“買一點”）的多路徑措施作為“中和”二氧化碳排放量的有效模式，已經(jīng)在一些地方得到示范推廣。

黨和政府對綠色低碳循環(huán)發(fā)展高度重視，相關(guān)部門圍繞大型會議活動低碳評估陸續(xù)出臺了一系列政策規(guī)定。2019年5月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《大型活動碳中和實施指南（試行）》，用于指導(dǎo)規(guī)范大型活動實施碳中和，提出了大型活動碳中和的基本要求和原則、碳中和流程、承諾和評價等，推薦了重點識別的大型活動排放源及對應(yīng)的核算標準及技術(shù)規(guī)范。地方政府部門和團體組織的相關(guān)探索實踐也取得了一些積極成效。2021年6月，北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布了《DB11/T 1862—2021 大型活動碳中和實施指南》，規(guī)定了北京市大型活動碳中和的基本要求和原則、溫室氣體排放核算等。2022年初，中國生態(tài)文明研究與促進會聯(lián)合相關(guān)單位制訂了《大型會議展覽活動低碳評估規(guī)程》團體標準，提出了評估程序和評價流程，為推動大型會議展覽活動實現(xiàn)“碳中和”提供了技術(shù)支撐。

然而，從總體上來看，目前大型活動碳中和評估認證開展得還不夠普遍，有些大型活動的組織者對此積極性和參與度還不高。如何進一步推動大型會議展覽活動實現(xiàn)碳中和？今年全國“兩會”期間，全國政協(xié)委員，中國環(huán)境監(jiān)測總站物理環(huán)境監(jiān)測室主任溫香彩等業(yè)內(nèi)專家和中國生態(tài)文明研究與促進會部分會員代表提出建議：首先，要將大型活動與碳中和相關(guān)的團體標準升級為國家標準，明確大型活動的減排措施與碳抵消方式。其次，要盡快出臺大型活動碳中和的評估與認證標準，規(guī)范認證流程，設(shè)定評價等級與相關(guān)指標，并對評估與認證結(jié)果進行公開披露，鼓勵更多大型活動能參與其中。最后，對大型會議展覽活動普遍實施碳評估，對于在我國境內(nèi)舉辦的大型會議、展覽活動，原則上都應(yīng)實施碳評估，對活動籌備和運營管理過程中的碳排放量進行分階段評價，根據(jù)各階段評價結(jié)果適時調(diào)整碳減排方案，后期應(yīng)通過碳抵消等手段中和最終碳排放量，并對碳中和程度進行評價。此外，核算活動應(yīng)遵循完整性、規(guī)范性和準確性原則并做到公開透明；大型會展活動組織者可以聘請第三方機構(gòu)對活動實施碳評估，并制定相應(yīng)的碳中和方案。