文｜鄧 旭

中共成都市成華區(qū)委常委、區(qū)總工會(huì)主席、龍?zhí)豆I(yè)機(jī)器人黨工委書記

2021 年6 月，成都市成華區(qū)被確定為全國(guó)縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)區(qū)（縣）。一年多來(lái)，成華區(qū)深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，聚焦運(yùn)行扁平化、干部來(lái)源多元化、組織方式多樣化、生存社會(huì)化、工作項(xiàng)目化、引領(lǐng)動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)化“六化”標(biāo)準(zhǔn)，攻重點(diǎn)、破難點(diǎn)、梳堵點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，大力推進(jìn)改革試點(diǎn)“三大戰(zhàn)役”，奮力建設(shè)更高水平的“青年發(fā)展型城區(qū)”，努力為成都打造全國(guó)一流的青年友好型城市貢獻(xiàn)更多成華力量。目前，試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)已圓滿完成，8 月30 日，團(tuán)中央發(fā)布《縣域共青團(tuán)基層組織改革擴(kuò)大試點(diǎn)有關(guān)情況》，面向全團(tuán)通報(bào)成華區(qū)縣域共青團(tuán)基層組織改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作突出，在全國(guó)試點(diǎn)評(píng)估中獲評(píng)優(yōu)秀。

圖｜成都市縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在成華區(qū)群團(tuán)服務(wù)中心舉行

堅(jiān)持高位推動(dòng)打好改革試點(diǎn)“主動(dòng)戰(zhàn)”

始終把試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，務(wù)實(shí)構(gòu)建“三個(gè)一”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，全方位、一體化推動(dòng)工作落實(shí)。

建強(qiáng)“一把手掛帥”的組織體系。成立由區(qū)委書記指導(dǎo)、區(qū)委常委負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，完善“一把手統(tǒng)籌”、“常委會(huì)研究”、“目標(biāo)考核管理”等領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)體系，區(qū)委書記親自研究改革試點(diǎn)4 次，作出專門批示5 次，引領(lǐng)帶動(dòng)試點(diǎn)工作高位協(xié)調(diào)、高效推進(jìn)。

明晰“一盤棋推進(jìn)”的思路目標(biāo)。對(duì)標(biāo)上級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)，在開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”的基礎(chǔ)上，細(xì)化形成“一個(gè)方案”的行軍圖、“一個(gè)清單”的任務(wù)書，整體推進(jìn)4 大領(lǐng)域、10 個(gè)方面、39 項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，有力推進(jìn)改革試點(diǎn)干在實(shí)處、走在前列。

完善“一條龍落實(shí)”的工作機(jī)制。健全“區(qū)委統(tǒng)籌、專班推進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、檢查督辦”等推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組一周一梳理、團(tuán)區(qū)委一月一調(diào)度、聯(lián)席會(huì)議一季一會(huì)商，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)改革試點(diǎn)“一項(xiàng)任務(wù)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、

一套臺(tái)賬、一抓到底”。

堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)打好改革試點(diǎn)“大會(huì)戰(zhàn)”

錨定改革試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開展“五大行動(dòng)”，大力提升成華共青團(tuán)基層組織建設(shè)整體水平。

狠抓力量保障“提能”行動(dòng)。區(qū)委主動(dòng)關(guān)心，區(qū)委組織部、區(qū)人社局協(xié)同發(fā)力，街道、高校大力支持，配齊配強(qiáng)團(tuán)區(qū)委班子和專職團(tuán)干，選派16 名高校和轄區(qū)重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)在校大學(xué)生、青年骨干到11 個(gè)街道擔(dān)任兼職團(tuán)工委副書記，聯(lián)合中青校媒（四川）選拔了13名大學(xué)生記者擔(dān)任團(tuán)成華區(qū)委及11 個(gè)街道團(tuán)工委兼職宣傳委員，配好配優(yōu)街道專職青少年事務(wù)社工，建立健全人員管理、多元激勵(lì)、業(yè)績(jī)考核等工作機(jī)制，多渠道充實(shí)團(tuán)的工作骨干，構(gòu)建形成基層團(tuán)組織人員足、功能齊、支撐強(qiáng)的新格局。試點(diǎn)以來(lái)，推動(dòng)全區(qū)82 個(gè)社區(qū)團(tuán)組織完成換屆選舉，新當(dāng)選團(tuán)組織書記均齡29.98 歲，較換屆前下降1.59 歲。

狠抓組織運(yùn)行“增效”行動(dòng)。成功完成區(qū)第六次團(tuán)代會(huì)換屆，完善“兩聯(lián)”機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織“兩新”團(tuán)組織覆蓋，新建非公企業(yè)團(tuán)支部86 個(gè)，小區(qū)團(tuán)組織106 個(gè)，網(wǎng)絡(luò)社群130 個(gè)，充分發(fā)揮團(tuán)辦青年社團(tuán)政治把關(guān)和組織吸納“兩項(xiàng)”功能作用，深入探索資源統(tǒng)籌社會(huì)化和服務(wù)項(xiàng)目市場(chǎng)化“兩化”工作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層團(tuán)組織覆蓋全、陣地多、資源好。試點(diǎn)以來(lái)，我區(qū)下澗槽社區(qū)躋身全國(guó)首批“社區(qū)青春行動(dòng)”示范社區(qū)。

圖｜“喜迎二十大、永遠(yuǎn)跟黨走、奮進(jìn)新征程”儀式感召主題團(tuán)日活動(dòng)在成都列五中學(xué)高中部學(xué)術(shù)報(bào)告廳舉行

狠抓團(tuán)員發(fā)展“聚力”行動(dòng)。聯(lián)動(dòng)區(qū)教育局及街道團(tuán)工委，統(tǒng)籌抓好“嚴(yán)格入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化團(tuán)員結(jié)構(gòu)、完善團(tuán)員教育”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)抓好“團(tuán)隊(duì)銜接”、“學(xué)社銜接”、“智慧團(tuán)建”等重點(diǎn)工作，持續(xù)做好團(tuán)籍管理、團(tuán)情統(tǒng)計(jì)、團(tuán)費(fèi)收繳等團(tuán)務(wù)工作，進(jìn)一步健全黨、團(tuán)、隊(duì)先進(jìn)性評(píng)價(jià)榮譽(yù)激勵(lì)教育機(jī)制，出臺(tái)《成華區(qū)學(xué)校共青團(tuán)組織改革評(píng)價(jià)實(shí)施方案》，在全區(qū)49 所中小學(xué)建立健全少先隊(duì)員階梯式成長(zhǎng)激勵(lì)體系，規(guī)范開展“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆碧厣顒?dòng)，組織開展“兩紅兩優(yōu)”、“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”等評(píng)選活動(dòng)，切實(shí)做到基層團(tuán)組織管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢、充滿活力。團(tuán)成華區(qū)委獲評(píng)四川省五四紅旗團(tuán)委，成華區(qū)獲評(píng)成都市五四紅旗團(tuán)委1 個(gè)、五四紅旗團(tuán)支部2 個(gè)、優(yōu)秀共青團(tuán)干部3 名、優(yōu)秀共青團(tuán)員3 名。

狠抓黨團(tuán)共建“引領(lǐng)”行動(dòng)。聯(lián)動(dòng)區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委等印發(fā)“黨建帶團(tuán)建五帶一加強(qiáng)”、“推優(yōu)入黨”、“從嚴(yán)治團(tuán)”等制度文件，區(qū)委巡察辦將黨建帶團(tuán)建納入?yún)^(qū)級(jí)黨委巡察監(jiān)督內(nèi)容，建立協(xié)同創(chuàng)新中心團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站，專設(shè)“推優(yōu)入黨”名額10 名，健全完善團(tuán)建經(jīng)費(fèi)保障、團(tuán)干年度述職、團(tuán)員推優(yōu)入黨等機(jī)制，探索創(chuàng)新年輕干部“三百培養(yǎng)工程”、“紅旗激勵(lì)+紅黃牌預(yù)警”激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)作機(jī)制，團(tuán)區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)入?yún)^(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委定期將黨建帶團(tuán)建納入教育評(píng)價(jià)和教育督導(dǎo)，進(jìn)一步助推團(tuán)教融合，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和貢獻(xiàn)度，激勵(lì)上千名青年骨干踴躍投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，上萬(wàn)名團(tuán)員青年主動(dòng)投身疫情防控一線，涌現(xiàn)出一批全國(guó)優(yōu)秀共青團(tuán)員、四川省勞動(dòng)模范等先進(jìn)典型。

狠抓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“擴(kuò)展”行動(dòng)。打造成華“團(tuán)團(tuán)young 宣員”品牌，做優(yōu)做強(qiáng)共青團(tuán)認(rèn)同感工作，擦亮“統(tǒng)選兼用”、小區(qū)團(tuán)建品牌，形成課題報(bào)告20 篇，其中“夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)基層·城市住宅小區(qū)團(tuán)建”以及“城市住宅小區(qū)團(tuán)建的現(xiàn)狀、困境與對(duì)策研究”成功立項(xiàng)，萬(wàn)科魅力城小區(qū)團(tuán)建“七步工作法”成功入選《城市住宅小區(qū)團(tuán)建案例集》，聘請(qǐng)四川大學(xué)、成都理工大學(xué)等博士團(tuán)隊(duì)擔(dān)任基層團(tuán)干部隊(duì)伍成長(zhǎng)導(dǎo)師，積極探索“專家指導(dǎo)+課題研究+專業(yè)鍛煉+實(shí)踐歷練+跟蹤問(wèn)效”五位一體的團(tuán)干部培養(yǎng)模式。

堅(jiān)持品牌驅(qū)動(dòng)打好改革試點(diǎn)“突破戰(zhàn)”

立足發(fā)揮成華基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新打造“三大品牌”，探索推出一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

做優(yōu)“青創(chuàng)工坊”品牌。積極搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，深度融入全國(guó)縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)，由團(tuán)成華區(qū)委全面統(tǒng)籌，以團(tuán)屬社會(huì)組織為主體、成渝青創(chuàng)企業(yè)為主力，突出培育青年企業(yè)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)接、引導(dǎo)項(xiàng)目落地、自給自足運(yùn)行等功能特點(diǎn)，探索一體化打造平臺(tái)共建、資源共用、創(chuàng)新共驅(qū)、項(xiàng)目共商、經(jīng)濟(jì)共促、就業(yè)共擔(dān)、服務(wù)共享、青年共興的全國(guó)首個(gè)環(huán)成渝青年協(xié)同創(chuàng)新中心，推進(jìn)團(tuán)屬陣地自我造血、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的新模式，努力破解團(tuán)組織發(fā)展經(jīng)費(fèi)、資源等制約問(wèn)題。

圖｜“環(huán)成渝青年協(xié)同創(chuàng)新中心協(xié)作推進(jìn)會(huì)”在成華區(qū)群團(tuán)服務(wù)中心舉行

做強(qiáng)“青年志愿”品牌。以三級(jí)群團(tuán)服務(wù)體系為載體，發(fā)揮“成華群英薈”青年志愿服務(wù)品牌作用，整合聯(lián)動(dòng)全區(qū)6 家群團(tuán)部門和11個(gè)街道力量成立區(qū)、街、社三級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)18支，發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目65 個(gè)，集成推出“成華群英薈”，目前共吸納2.6 萬(wàn)名青年志愿者，開展“疫情防控演練”等志愿服務(wù)1000 余場(chǎng)，“萬(wàn)人堅(jiān)守護(hù)河崗”項(xiàng)目獲評(píng)全省金獎(jiǎng)、全國(guó)銀獎(jiǎng)。四川省新冠肺炎疫情防控青年志愿服務(wù)應(yīng)急演練在我區(qū)保和街道和美社區(qū)開展。

做強(qiáng)“青春賦能”品牌。以中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃、縣域共青團(tuán)基層組織改革、社區(qū)青春行動(dòng)3 項(xiàng)全國(guó)試點(diǎn)為契機(jī)，以青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢(mèng)工程為抓手，整合優(yōu)勢(shì)資源，大力推進(jìn)青年友好型城市營(yíng)造共建共治共享行動(dòng)，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)蓉漂青年人才驛站成都首站，打造青年之家28 個(gè)，營(yíng)造成都339、香香巷、萬(wàn)象城等青年城市融入社交場(chǎng)景，各基層團(tuán)組織牽頭開展各類思想引領(lǐng)、志愿服務(wù)、職業(yè)提升等活動(dòng)近千場(chǎng)，參與青年6.5 萬(wàn)余人次，連點(diǎn)成面塑造形成組織聯(lián)系團(tuán)員的豐富載體。深入實(shí)施青春領(lǐng)航、青春聚力、青春感知、青春賦能、青春有愛(ài)、青春助力六大計(jì)劃，各項(xiàng)工作取得顯著成效，多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)全省獲得推廣，成華區(qū)作為全國(guó)唯一區(qū)縣代表在中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議第四次全體會(huì)議上作交流發(fā)言。

10 月16 日，萬(wàn)眾矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開，習(xí)近平總書記在大會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“深化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革和建設(shè)，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用”，并在報(bào)告結(jié)尾部分用一段話對(duì)廣大青年殷切囑托、寄予厚望，讓人備感振奮、備受鼓舞。下一步，成華區(qū)將以黨的二十大精神為指引，持續(xù)鞏固拓展試點(diǎn)成果，聚焦不斷實(shí)干，勇于自我革命，保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性的目標(biāo)方向，推動(dòng)共青團(tuán)改革向縱深發(fā)展，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年，堅(jiān)定信念聽黨話、跟黨走，努力將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神轉(zhuǎn)化成廣大團(tuán)員青年的自覺(jué)行動(dòng)，“讓青春在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的火熱實(shí)踐中綻放絢麗之花”。